В конце января 2024 года Большая палата Верховного Суда приняла постановление по делу о дополнительных тендерных соглашениях по снабжению электроэнергией. Из-за этого многие поставщики уже получили свежие иски относительно повышения стоимости сделок за предыдущие годы с требованием вернуть разницу в денежном эквиваленте. Учитывая это, киевский активист, собравший соответствующие доказательные материалы, обратился в Офис Генпрокурора. Он требует, чтобы Генпрокуратура проверила закупки света подчиненными.
После недавнего расследования СтопКора, которое касалось последствий скандального постановления Верховного Суда по тендерным закупкам, столичный активист обратился в Офис Генерального прокурора Украины с заявлением. В нем киевлянин требует проверить и привлечь к ответственности самих прокуроров и судей за аналогичные соглашения.
Следует напомнить, что речь идет о том, как в конце января Верховный Суд Украины удовлетворил кассационную жалобу Черниговской областной прокуратуры. В ней обвинительный орган потребовал признать противоправными дополнительные соглашения на закупку электроэнергии Спецотрядом ГСЧС и компенсировать рост цены на средства поставщика.
Адепты Фемиды согласились с аргументами истца, зафиксировав его правоту в постановлении №922/2321/22 от 24 января 2024 года.
В конце концов, этот документ "развязал прокуратуре руки" и предоставил механизм для многочисленных исков. Как выяснилось, дело именно в неопределенности Закона Украины "О публичных закупках" по версии изменений 2020 года.
В нем отмечено, что в течение соглашения на поставку товара его стоимость нельзя поднимать более чем на 10%. Однако сам закон не уточнял, лимит повышения касается одного дополнительного соглашения или общей стоимости договора.
Учитывая все вышеуказанные факты, наиболее уязвимыми в контексте этой ситуации и пробелы в законе были поставщики энергоресурсов (света, газа, топлива и т.п.) из-за значительных колебаний цен на их товар.
Например, в течение 2020 года первоначальная стоимость света возросла более чем в 2 раза. При этом энерготрейдеры заключали с бюджетниками годовые сделки, а киловатт закупали раз в месяц из-за особенностей рынка. Поэтому поставщики в течение 2020 года заключали ряд дополнительных соглашений, пытаясь догнать ценовые колебания.
Осуществляя эти действия, они опирались на трактовку закона юристами, официальные разъяснения Минэкономики и даже актуальные в то время решения того же Верховного Суда. Все они единодушно подтверждали: повышать цену на товар можно неоднократно, но не более чем на 10% за раз. Таким образом, только по электроэнергии с 2020 до 2022 год было заключено дополнительных соглашений с бюджетниками на общую сумму около 20 млрд грн.
Наконец, получив новое постановление Верховного Суда, областные прокуратуры инициировали целую волну исков по разным регионам Украины. Они требуют от поставщиков вернуть разницу между первоначальной стоимостью сделок с бюджетниками (+10%) и окончательной. При этом кроме энерготрейдеров иски уже получают и продавцы топлива.
В основном речь идет об игроках рынка среднего и мелкого звеньев. Однако следует отметить, что указанные дополнительные соглашения подписывались по согласованию представителей заказчика и эта практика была распространена на абсолютно все госорганы и коммунучреждения. В том числе и прокурорами и Верховным Судом.
Учитывая это, киевский активист на днях написал заявление в ГПУ, в котором перечислил несколько подобных примеров из Prozorro. Он разыскал дополнительные соглашения на покупку электроэнергии Черниговской, Херсонской, Ивано-Франковской, Полтавской областными прокуратурами и Верховным Судом, которые в течение года значительно превышали те же 10%.
Активист требует подать иски на компенсацию бюджетных расходов и открыть уголовные производства против должностных лиц прокуратуры и ВСУ, которые подписывали соответствующие документы, чем в контексте постановления №922/2321/22 нанесли ущерб бюджету.
Что на это ответит Офис ГПУ – журналисты СтопКора расскажут уже в ближайшее время во второй части расследования. Заметим, что параллельно все больше оборотов набирает и сопротивление поставщиков электроэнергии, ставших первыми жертвами скандального постановления. Так что продолжение обязательно будет.
Напомним, ранее мы сообщали о том, что подготовка к новому отопительному сезону требует более 1 млрд долларов США, но у Украины нет таких средств. Учитывая это, Украина рассматривает разные варианты финансирования в подготовке к отопительному сезону, в том числе и повышение тарифов на свет.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем Telegram-канале и Facebook !
