Чем сегодня занимается Национальная академия наук Украины? Формально – развитием науки. Но последние события заставляют задать другой вопрос: что происходит с огромными земельными и имущественными ресурсами, которыми располагает Академия?
Весной 2026 года двоим чиновникам НАН сообщили о подозрении из-за передачи государственных земель под жилую застройку в Киеве. По данным БЭБ, государство понесло убытки более чем на 2,3 млн грн. В то же время предприятие НАН получило 300 тысяч гривен и четыре автомобиля, которыми пользуется руководство Академии.
Впрочем, эта история — не только об одной застройке и нескольких подозрениях. Она демонстрирует более широкую проблему: как на протяжении многих лет НАН теряла земли, недвижимость, ученых и контроль над государственными активами.
Это стало последней точкой?
Подозрения должностным лицам НАН стали лишь поводом внимательнее посмотреть на происходящее внутри Академии. После возбуждения уголовного производства по застройке земель в Академгородке Верховная Рада создала временную следственную комиссию по расследованию фактов незаконной застройки земель НАН.
Как мы сообщали ранее, речь идет о территории площадью 4,94 га на ул. Степанченко, 5, а также участок площадью 1,97 га на бульваре Вернадского, 36-В. По данным следствия, земли, которые должны использоваться для транспортной и промышленной инфраструктуры, фактически стали площадкой для жилищного строительства.
В материалах производства фигурируют два чиновника Академии, среди которых управляющий делами НАН Борис Николенко. Следствие считает, что согласованные решения позволили застройщику начать строительство на землях, которые имели другое целевое назначение.
Застройка земель Академии стала системой?
Но пока вернемся к отчету для ВСК ВР, который сформирован в том числе на основе аудита Государственной аудиторской службы, в рамках которого было проанализировано имущественное состояние академии в период с 2020 по 2023 годы.
По результатам проверки мы видим, что за период полномасштабного вторжения россии заключено 20 инвестиционных договоров на строительство в первую очередь жилых комплексов. И это при том, что всего более 20 лет НАНУ заключено всего 44 таких договора, по которым передано более 130 га земли.
И за все эти гектары ученые получили всего 107 квартир. Если сопоставить эти цифры, выходит, что на каждую квартиру приходится свыше гектара переданной под застройку земли. Параллельно с этим, на 30 сентября 2023 в служебном жилье нуждались 645 работников НАН. Кстати, по данным самой Академии, численность научных работников за последние годы сокращается: от 90 тысяч в 1990 году до менее 24 тысяч в 2026 году. Молодые ученые уходят из науки из-за низких зарплат, отсутствия жилья и ограниченных возможностей для развития.
Подавляющее большинство сделок (34, или 77%) – застройка 116,0 га земли в Киеве. Это составляет 8% общего количества земли НАНУ.
Впрочем, еще интереснее то, что Академия получила взамен. Если в начальных условиях инвестиционных договоров НАН рассчитывала на 10% жилых и нежилых площадей в будущих объектах, то впоследствии эта доля нередко сокращалась до 1–2%.
Более того, вместо квартир для ученых Академия часто получала нежилые помещения, нужды в которых фактически не было. Как установили аудиторы, часть таких площадей в дальнейшем просто передавалась в аренду, иногда за символическую плату.
История с застройкой в Академгородке началась еще в 2016-м
Уголовное производство №72026001500000004 открыто только 19 марта 2026 года. Однако сама история передачи земель НАН под застройку началась гораздо раньше — в 2016 году.
Тогда Государственное автотранспортное предприятие экспедиционных и специальных автомобилей НАН Украины передало застройщику – ООО "НАВИУМ 2008" – два земельных участка в Киеве по адресам: ул. Василия Степанченко, 5 и бульвар Академика Вернадского, 36-В. Соответствующий инвестиционный договор стороны подписали 9 сентября 2016 года.
По условиям соглашения Академия должна была получить часть жилья в будущем жилом комплексе. Ее размер определялся исходя из экспертной оценки земельных участков, которая на июль 2016 года составила более 36,4 млн грн.
Однако впоследствии между сторонами были заключены дополнительные соглашения, изменившие первоначальные условия сотрудничества. В частности, застройщик перечислил предприятию НАН 300 тысяч гривен и передал четыре подержанных автомобиля в лизинг и пользование: Skoda Superb 2022 выпуска, Lexus LS460 2008 года, Ford Tourneo Connect 2011 года и Toyota Camry 2018 года. Фактически часть жилья, которое могла получить Академия, заменили на деньги и автомобили на предприятии.
После завершения лизинговых и арендных платежей, эти автомобили должны перейти в собственность предприятия НАН. В то же время доля жилья, которую должна получить Академия, была уменьшена на 4,668 млн грн.
По данным следствия, сегодня три из этих автомобилей используют должностные лица Президиума НАН Украины, еще один – руководство самого автотранспортного предприятия.
На этом история не завершилась. На территории переданных под застройку участков размещались семь зданий, которые по согласованию Бюро Президиума НАН и регионального отделения Фонда госимущества были списаны с баланса предприятия.
А в феврале 2023 года застройщик получил право на реконструкцию и перепланировку имеющихся нежилых помещений на этих земельных участках. При этом передача состоялась по их балансовой стоимости без проведения независимой оценки рыночной стоимости имущества.
Следствие продолжается. Прокурор пытался отстранить управделами НАН Украины от должности на время расследования, однако суд отказал в удовлетворении ходатайства. В своем решении суд отметил, что следствие не доказало рисков влияния подозреваемого на свидетелей или документы, а также учело возможные последствия такого решения для работы Академии. Так что фигуранты дела пока остаются на своих должностях.
Наша редакция направила запрос в Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева, и в ответе говорилось, что никаких разрешений на строительство по адресам ул. Василия Степанченко, 5 и бульвар Академика Вернадского, 36-В, не выдавалось.
"Хрустальные источники": жилье, которого так и не дождались ученые
Отдельного внимания заслуживает история жилищного комплекса "Хрустальные источники" в столичной Феофании.
Согласно инвестиционному договору, заключенному относительно застройки земельных участков НАН Украины на улице Метрологической в Киеве общей площадью 31,77 га, Академия должна была получить 10% жилья от общей жилой площади комплекса — ориентировочно около 200 квартир.
Однако через 16 лет после заключения соглашения НАН Украины так и не получила 152 квартиры, на которые рассчитывала. Вместо этого Академии передали 5746,7 м² коммерческой недвижимости.
При этом, по данным открытых источников рынка недвижимости, первые шесть очередей жилищного комплекса введены в эксплуатацию еще в 2013-2022 годах.
Однако даже полученные коммерческие помещения не стали существенной поддержкой для науки. Как отмечается в аудите, их распределили между разными учреждениями НАН Украины, часть передали в аренду. В то же время, это не принесло ощутимого экономического эффекта и, наоборот, привело к дополнительным затратам на содержание недвижимости.
Но аудиторы обратили внимание на еще одну проблему. Земельный участок площадью 31,77 га на улице Метрологической до сих пор учитывается на балансе НАН Украины. В то же время, на ней уже расположены введенные в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, административные и социальные объекты, а также торговые помещения.
Фактически землей, которая продолжает учитываться за Академией, пользуются посторонние. При этом она используется не по назначению, для которого была передана НАН Украины.
Как следствие, к этому земельному участку применяется льготный режим обложения земельным налогом, предусмотренный для научных учреждений, финансируемых из государственного бюджета. По выводам аудиторов, такая ситуация может приводить к недополучению средств бюджетом. Как работает эта система?
Ключевой вопрос в этой истории: кто именно принимал решение о передаче земельных участков и имущества Академии? Ведь все активы Национальной академии наук являются государственной собственностью. Поэтому их аренда, застройка или иное использование должны производиться по четко определенным процедурам и с учетом интересов государства.
Решающую роль в таких вопросах играет Бюро Президиума НАН Украины. Именно этот орган, согласно внутренним документам Академии, согласовывает передачу имущества в аренду, его списание, строительство, реконструкцию и другие операции с государственными активами.
И здесь возникает довольно интересное совпадение. Глава Президиума НАН Украины Анатолий Загородний не успел (или "забыл"?) задекларировать квартиру в элитном столичном ЖК "Хрустальные источники", построенном компанией KSM-Group. Да, именно в том жилом комплексе, где ни один из работников Академии так и не получил обещанного жилья. Кстати, об элитных квадратных метрах стоимостью около трех миллионов гривен, в которых проживает Загородний, мы уже подробно рассказывали в одном из наших предыдущих материалов.
Однако аудиторы обратили внимание на другую проблему: сами правила, по которым принимаются такие решения, содержат существенные пробелы.
В частности, постановление Бюро Президиума НАН Украины "О строительстве (реконструкции) жилья и других объектов недвижимости в НАН Украины" не устанавливает четких требований по экономическому обоснованию таких проектов, защите имущественных интересов государства, порядку передачи земельных участков под застройку и определению доли государства в реализации инвестиционных проектов.
Формально все учреждения и предприятия НАН Украины должны согласовывать такие договоры с Президиумом Академии. На практике же решение чаще всего принимает именно Бюро Президиума НАН.
По мнению аудиторов, такая неурегулированность создает риски неэффективного использования государственного имущества, занижения интересов государства и потери находящихся в собственности Украины активов.
Что в итоге?
Окончательные выводы в этой истории еще должны сделать следователи и суд. Однако уже сейчас очевидно: случай с землями в Академгородке не единичен.
Государственный аудит зафиксировал десятки договоров застройки, проблемы с оформлением земель и недвижимости, сокращение жилищного фонда для ученых и риски потери государственных активов. На этом фоне уголовное производство по передаче земель выглядит не исключением, а следствием формировавшейся годами системы.
Наша редакция направила ряд запросов, в частности, в саму Национальную академию наук Украины, Фонд государственного имущества Украины, Государственную аудиторскую службу, Государственную налоговую службу, Департамент земельных ресурсов исполнительного органа Киевской городской государственной администрации и в Офис Генерального прокурора Украины.
Мы получили несколько ответов, в частности, наиболее интересным оказался ответ аудиторов. Последние в свою очередь отправили детальный непубличный отчет о положении дел в Академии и результатах выполнения государственных программ в период с 2020-2023 года в Национальное антикоррупционное бюро. Также из ответа стало известно о наличии нескольких уголовных дел в которых фигурирует Академия наук и собственно данный отчет был/
Читать: Неплатежеспособный депутат с двумя десятками коммунальных земель, заведомо не декларирующий активы и постоянно попадающий в публичные конфликты. А еще фигурант уголовного дела о завладении этими же коммунальными землями. Вот так, в нескольких словах, можно описать деятельность депутата Васильковского городского совета Владимира Евменова.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !