Полтава, 2007 год. Инвестор арендовал четыре гектара земли по адресу Киевское шоссе, 25-А под строительство торгово-развлекательного центра. До сих пор инвестор платит арендную плату и ожидает улучшения ситуации для начала строительства. В настоящее время директор компании воюет в рядах ВСУ, а регион страдает от воздушных атак (только за 2023 год в Полтавской области зафиксировано 885 тревог суммарной продолжительностью 40 суток). Но, к сожалению, это не остановило окружную прокуратуру от того, чтобы, используя сомнительную выписку Госгеокадстра от 23.02.2023 года, в котором НГО увеличено в 12,84 раза на непонятных основаниях, инициировать ряд судебных процессов, где рассматривались иски без участия представителей общества.
В Полтаве разворачивается резонансный судебный триллер, где на кону оказалось выживание предприятия, а в центре сюжета – загадочный рост стоимости земельного участка на Киевском шоссе. Пока владелец бизнеса выполняет боевые задачи в рядах ВСУ, прокуратура и суды "затягивают петлю" вокруг активов компании из-за долга, возникшего в результате одномоментного подорожания аренды в 12,8 раза. Команда СтопКора разбиралась, как сработал "коэффициентный маневр" Госгеокадастра и почему Фемида до сих пор не проверила расчеты по сути.
Вот так локация выглядела, по данным Google Maps, в 2015 году.
Математика "золотой" полтавской земли
История началась в 2007 году, когда ООО "Генерация-7" получило в аренду 4 гектара земли для строительства ТРЦ. В течение лет арендатор исправно платил средства, исходя из оценки в 4 053 200 грн. Однако в феврале 2023 года Главное управление Госгеокадастра в Полтавской области выдает выписку, где цифра магическим образом превращается в 52 023 600 грн, а впоследствии – и в 61,2 млн грн.
На основании этого скачка стоимости Полтавская окружная прокуратура, которой руководит Иван Сагайдачный, в интересах городского совета требует с общества 7,4 млн грн долга по арендной плате.
А 27 июля 2026 года Хозяйственный суд Полтавской области в лице судьи Дмитрия Сироша наложил арест на все счета предприятия, включая будущие, и на недвижимость. При этом известно, что 21 июля 2026 года судья провел заседание и вынес постановление об отложении подготовительного заседания на 29.09.2026 года, а через шесть суток – без уведомления (вызова) участников дела – вынес постановление о наложении ареста. Возникает вопрос: что изменилось за этот период времени?
Предприятие обратилось за тем, чтобы обжаловать это решение. Апелляционное производство открыто — это подтверждает постановление Восточного апелляционного хозяйственного суда от 4 августа 2026 года по делу № 917/1826/25.
Но насколько правомерен сам расчет повышения стоимости аренды в 12,8 раза? Оказывается, что, по сути, этот вопрос не рассмотрел до сих пор ни один суд.
Из чего складывается рост цены
Похоже, главным драйвером удорожания стал "коэффициент целевого назначения". Вместо 0,5 (применяемого для земель под будущее строительство) чиновники применили 2,5 – показатель для уже построенных и функционирующих объектов торговли. Однако, по имеющейся в редакции СтопКора информации, на этом участке за много лет так и не появилось ни одного кирпича – там до сих пор пустырь. Итак, законно ли начислять плату за "работающий ТРЦ" там, где растет сорняк? Это вопрос, на который пока нет ответа в материалах дела.
В целом расчет учитывает три множителя: индексация за 2009–2022 годы (в 2,54 раза, по неоспоримому Налоговому кодексу), коэффициент целевого назначения – он увеличился с 0,5 до 2,5, то есть в 5 раз, и локальный коэффициент 1,01. Базовая стоимость земли и зональный коэффициент за 14 лет не изменились.
Вопрос, следовательно, заключается не в индексации, а в том, почему коэффициент назначения вырос в пять раз и насколько правомерен примененный локальный коэффициент?
Анализируя материалы дела, мы заметили еще три факта, вызывающих вопросы
Во-первых, Госгеокадастр 24.11.2025 года в ответе на адвокатский запрос, сделанный представителями ООО "Генерация-7", сообщил: кадастр не содержит сведений об изменении целевого назначения участка с номером ...0099. Но коэффициент 2,5 обоснован выпиской от 20.05.2021 года относительно участка с другим номером – ...0231. По одному адресу фигурирует не менее трех кадастровых номеров. Что это: техническая ошибка, исправленная, по версии прокуратуры, 04.06.2021 года, или разные объекты – вопросы к самому ведомству.
Во-вторых, в расчет включили локальные коэффициенты (1,01), несмотря на прямой запрет Полтавского городского совета от 29.01.2009 применять их при расчете арендной платы (решение 36-й сессии 5-го созыва).
В-третьих, долг начислен за 2021-2025 годы, но, по тому же письму, выписки из оценки в 2019, 2020, 2021, 2022 и 2024 годах вообще не формировались. Документа, который фиксировал бы оценку за большинство периода начисления, по словам представителей ООО "Генерация-7", не существует.
Юридическое "зазеркалье": было ли изменение целевого назначения?
Ключевой аргумент прокуратуры и городского совета базируется на том, что 20 мая 2021 года целевое назначение участка якобы изменено на "для строительства и обслуживания зданий торговли". Однако здесь начинаются кадастровые "чудеса":
- Регистрация этой смены почему-то проводил отдел Госгеокадастра аж в Одесской области (Саратский район).
- Являются ли участки с номерами …:0099 и …:0231 одним и тем же объектом? Прокуратура говорит об "исправлении ошибки", но Госгеокадастр в письме от 24.11.2025 официально сообщил: сведений об изменении целевого назначения именно по участку …:0099 в кадастре нет.
- По одному адресу (Киевское шоссе, 25-А) в кадастре фигурируют по меньшей мере три разных номера.
4 декабря 2025 года общество подало иск об отмене выписки 2023 года. Полтавский окружной админсуд оставил иск без рассмотрения из-за пропуска шестимесячного срока. Второй апелляционный админсуд (судья Чалый) поддержал это постановлением от 16.04.2026.
Срок отчислили от 3 марта 2025-го – даты подачи апелляционной жалобы по другому делу, где фигурировала все та же выписка; по этой логике срок истек 3 сентября 2025-го.
Иск прокуратуры о 7,4 млн грн подан 23 сентября – уже после потери, по заключению судов, права на обжалование.
Директор общества с 2022 года – военнослужащий ВСУ, с апреля 2025-го в командировке в районе боевых действий; суды признали, что самого факта службы недостаточно для возобновления срока.
19 мая 2026 г. Верховный Суд (судья-докладчик Бевзенко В. М., судьи Стеценко С. Г., Стародуб А. П.) открыл кассационное производство и истребовал материалы дела № 440/16341/25. Но материалы до сих пор не поступили. Вопрос: почему?
Каковы ныне позиции сторон?
Прокуратура и городской совет считают: арендная плата меняется автоматически с изменением нормативной оценки без дополнительного соглашения, а целевое назначение участка изменено 20.05.2021, чему соответствует коэффициент 2,5.
Госгеокадастр сообщил, что расчет произведен по действующей документации 2006 года и Методике Кабмина, а истец пропустил процессуальный срок.
Общество же настаивает на том, что ни одна характеристика участка с 2009 года не менялась, о новом коэффициенте узнало только из иска о долге. Государственного механизма компенсации военных рисков для незавершенного строительства не существовало до 28.11.2025, когда Кабмин утвердил соответствующий порядок постановлением № 1541.
Удар под дых: арест счетов во время войны
Пока в Киеве решают вопросы процедуры, в Полтаве перешли к активным действиям. 27 июля 2026 г. судья Хозяйственного суда Полтавской области Дмитрий Сирош удовлетворил заявление прокуратуры об обеспечении иска.
Последствия на предприятии:
- Наложен арест на все банковские счета (включая будущие) и нежилые здания общества в пределах суммы 7 436 633,34 грн.
- Постановление принято единолично, без уведомления сторон.
- Сумма ареста в 169 раз превышает уставный капитал фирмы (44 000 грн) и в 17 раз – стоимость ее недвижимого имущества.
Суд аргументировал это "высоким обращением" средств, хотя прокуратура подала заявление об аресте только через 10 месяцев после возбуждения дела. Чем объясняется столь внезапная срочность после почти года спокойного рассмотрения? Вопрос остается открытым.
Директор ООО "Генерация-7" с 2022 года служит в ВСУ и с апреля 2025 г. находится непосредственно в зоне боевых действий. Однако суды считают, что служба в армии – это недостаточное основание для возобновления сроков обжалования.
Экономический абсурд на фоне тревог
Следует обратить внимание на контекст, в котором от бизнеса требуют космическую арендную плату. С начала полномасштабного вторжения Полтавщина провела в состоянии воздушной тревоги около 296 суток (более 8 месяцев суммарно). Строительная отрасль работает на 60% мощности, испытывая дефицит кадров до 45% из-за мобилизации (данные Ukraine Construction Snapshot 2025 ).
До конца 2025 года в Украине вообще не было доступного механизма страхования военных рисков для объектов незавершенного строительства (постановление КМУ № 1541 появилось только 28.11.2025). Требовать от бизнеса платить за землю как за работающий ТРЦ в условиях, когда строительство физически невозможно и экономически незащищено — выглядит чуть ли не попыткой сознательного доведения до банкротства.
И это при том, что предприятия Украины страдают от ударов баллистических ракет и несут военные убытки.
Что дальше?
По состоянию на середину августа 2026-го дело о 7,4 млн грн – в подготовительном производстве одиннадцатый месяц, следующее заседание 29 сентября; арест имущества действует с 27 июля, апелляционный пересмотр – 27 августа; дело о законности выписки – на кассации в Верховном Суде. Сведения подлежат самостоятельной проверке по номерам дел № 917/845/24, № 440/16341/25 и № 917/1826/25 в Едином государственном реестре судебных решений.
Впереди – решающие заседания. 27 августа 2026 г., в 11:30 Восточный апелляционный хозяйственный суд в Харькове (дело № 917/1826/25, коллегия судей: Лакиза В. В., Белоусова Я. А., Демидова П. В.) рассмотрит апелляцию на арест активов предприятия. От этого решения зависит, сможет ли компания продолжать деятельность, выплачивать зарплаты и налоги или ее работа будет окончательно заблокирована.
Мы продолжаем следить за делом "Генерации-7". Станет ли Фемида на защиту права на справедливое правосудие, или "коэффициентный беспредел" станет новым легальным способом уничтожения украинского бизнеса?
Напомним, в суд направили обвинительный акт в отношении директора частного общества и начальницы отдела образования одного из поселковых советов Полтавского района. Из-за завышения стоимости строительных материалов и служебной халатности бюджету нанесли ущерб более чем на 1 млн грн.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !