Большие политические истории иногда начинаются с вполне конкретных вещей: земельного участка, бульдозера и дороги, которой еще вчера не было. Под Полтавой дорога к будущим газовым скважинам стала точкой, где пересеклись частный бизнес, исполнительная власть и правоохранительная система. И именно эта точка, где сошлись интересы такого триумвирата, превратилась в инструмент давления на местное общество. Как чешский бизнесмен Комарек и семья Козицких расширяют газовые проекты?
Как информирует "Зеркало недели", газодобывающее предприятие ООО "МНД Жуковское" пытается преподнести эту историю как обычную недокоммуникацию с обществом, называя ее "хозяйственным спором". Компания аргументирует свою позицию наличием спецразрешения и правительственного постановления, а несогласному землепользователю предлагает обращаться в суд. В то же время, непосредственно "на земле" ситуация выглядит иначе. Тяжелая техника прокладывает дорогу через землю громады, на которую другое предприятие имеет заверенное государственным актом право постоянного пользования. Работы сопровождает полиция охраны, а также, по словам представителей общины, якобы нанятые для устрашения молодчики. На равноправный хозяйственный спор это мало похоже.
Можно было бы снова говорить о "местных кулаках", якобы мешающих государству добывать газ во время войны. Однако состав другой стороны заставляет посмотреть на ситуацию шире: бизнес Зиновия Козицкого, отца главы Львовской ОВА, и Карела Комарека, который в прошлом много лет был партнером "Газпрома", содействие городским властям и, по информации источников, возможное вмешательство областного прокурора Евгения Гладия. Когда на стороне частного бизнеса оказываются чиновники, прокурорская вертикаль и силовой ресурс, земельный "спор" рискует превратиться в опасное противостояние с обществом. Врадиевка в свое время показала, насколько быстро местный беспредел, усиленный безнаказанностью правоохранителей, может выйти далеко за пределы одного района.
В результате вырисовывается уже совсем другая стратегическая картина — довольно грустная, порой позорная, но реальная. Этот кейс важен, показателен и симптоматичен не только для Полтавы, но и для всей Украины.
Общество: сначала техника, затем вопросы
По данным журналистов Zn.ua, МНД Жуковское начало работы на чужом участке — фактически по праву сильного. Компания продемонстрировала спецразрешение и постановление Кабмина, которые на самом деле не дают исчерпывающего объяснения таким действиям. Спецразрешение на пользование недрами не означает права заходить на любой земельный участок. Статьи 97 и 98 Земельного кодекса предусматривают согласование с землепользователем или оформление земельного сервитута.
Пункт 6 правительственного постановления №1320 позволяет повторно не получать разрешения на восстановление добычи, не производить проекты и не получать согласования предприятиям, материальная и добывающая база которых была разрушена в результате российских атак.
8 июля 2026 секретарь Полтавского горсовета Екатерина Ямщикова подписала меморандум с директором "МНД Жуковское". Городские власти пообещали компании координацию при проектировании и строительстве, а также консультационную поддержку. Приблизительно через два месяца техника уже работала на земле общины, право постоянного пользования которой другого предприятия подтверждено государственным актом.
Между тем меморандумы земельных прав не создают. Задача местных властей — защищать интересы общества, а не формировать административный коридор для "правильных" инвесторов. Городские власти должны продемонстрировать, что проверили владельцев, источники финансирования, маршрут, земельную и экологическую документацию и, в конце концов, провели общественные слушания. Однако создается впечатление, что быстрее сработала другая формула: есть команда сверху – ее выполняют, а люди должны смириться.
Область: когда семейный бизнес становится партнером власти
По реестровым данным, 93,75% "МНД Жуковское" принадлежит чешской MND Ukraine, а 6,25% – кипрской IVENA Limited. Конечными бенефициарами указаны Карел Комарек и Зиновий Козицкий – отец начальника Львовской ОВА Максима Козицкого.
MND Комарека более десяти лет владела Moravia Gas Storage совместно с "Газпромом" и стала единоличным владельцем только 26 июня 2024 года. В 2011 году группа Комарека приобрела у россии нефтяной терминал "Самара", оператор которого впоследствии работал с "Роснефтью" и "РН-Бункером". Детали выхода Комарека из этого актива в 2022 году остаются непрозрачными.
Бизнес-бэкграунд Карела Комарека уже раньше становился предметом анализа, в частности, во время первой попытки Комарека и Козицких зайти на полтавские земли. Такая история инвестора поднимает вопрос о целесообразности его доступа к украинским недрам. Тем более что сама СБУ писала в письме Госгеонадр — об этом упоминается в судебном решении №640/3734/19, — что упомянутый терминал снабжал топливом незаконные вооруженные формирования "ЛНР/ДНР".
На Львовщине речь идет уже не о единичных совпадениях, а по меньшей мере о трех эпизодах, которые могут складываться в систему, где полномочия Максима Козицкого пересекаются с бизнесом его отца.
19 февраля 2026 он лично подписал меморандум Львовской ОВА с MND a.s. и газодобывающим предприятием ООО "МНД Тиновское", среди бенефициаров которого указаны Зиновий Козицкий и Карел Комарек. Документ предусматривает экспертную поддержку, создание рабочих групп, содействие инвестициям и публично-частному партнерству. То есть глава области от имени власти договорился о содействии бизнесу, в котором присутствует частный интерес его отца.
Второй эпизод касается дороги по улице Горной в Сходнице, на которую в 2023 году по распоряжению Максима Козицкого направили 25 млн грн областной субвенции. По версии НАБУ, изложенной в постановлении Апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда, эта дорога стала фактически единственным подъездом к курорту "Панорама Сходница" семьи Козицких, построенного компанией "Нормаз Плаза", а сам проект получил 25,8% соответствующего годового финансирования дорог. Еще 11 мая 2023 года Антимонопольный комитет Украины разрешил Зиновию Козицкому приобрести контроль в "Вест Энерджи", через которую ему впоследствии принадлежали 50% "Нормаз Плаза".
Третий эпизод — заключенный в том же году департаментом дорожного хозяйства ЛОВА контракт на 195,07 млн грн по капремонту дороги Зимовки—Уличное. Она ведет, в частности, к Оривскую ВЭС — совместному проекту MND и группы компаний "Эко-Оптимы", связанной с семьей Козицких.
Это уже последовательность решений, которую Национальное агентство по предотвращению коррупции должно проверить комплексно: сообщал ли Максим Козицкий о частном интересе близкого лица, отстранялся ли от подготовки и согласования соответствующих решений и не получали ли проекты, связанные с его семьей, преимуществ благодаря должности.
Таким образом, Полтавщина получила не просто нового недропользователя. Создается впечатление, что сюда переносится уже испытанная модель: семейный бизнес вступает в партнерство с властью, а публичные полномочия начинают работать рядом с частным интересом.
Украина: кто охраняет телохранителей
Последним барьером в этой ситуации должна стать прокуратура. По информации источников, местная полиция и окружная прокуратура сначала зарегистрировали обращение по работам "МНД Жуковское" и начали проверку. Впоследствии, как утверждают источники, якобы после вмешательства руководителя Полтавской областной прокуратуры Евгения Гладия активные процессуальные действия прекратились, в то время как техника продолжила работу.
Эту информацию можно проверить по ЕРДР, процессуальным решениям и другим документам.
На примере дела "Карфаген", в рамках которого разоблачено "крышевание" мошеннических колл-центров, уже можно увидеть, в каком состоянии находится орган, который теперь должен оценивать законность действий МНД.
По имеющейся информации, в Полтаве работают десятки подобных "офисов". В то же время, публичных свидетельств о системной борьбе областной прокуратуры с этой индустрией нет. Зато есть документированный результат одного из производств.
После обыска 29 августа 2025 года на проспекте Мира, 26 правоохранителей изъяли более 200 единиц компьютерной техники. Судебное постановление фиксирует, что прокурор отдела ОГП не явился на рассмотрение жалобы, не подал возражений и не предоставил информацию об аресте имущества. В результате технику вернули. Какова была мотивация этого прокурора и кто давал указания прокурору-исполнителю — вопрос, который должны проверить детективы по делу "Карфаген".
Областные прокуратуры не являются автономными структурами. Закон "О прокуратуре" устанавливает единую систему, в которой ОГП является органом высшего уровня в отношении областных и окружных прокуратур. Поэтому версия о десятках офисов, которые могли годами работать только из-за местного "упущения", а не как часть более широкой вертикали, вызывает вопросы.
Именно поэтому проверка не может завершаться только фамилией Гладия. НАБУ и САП должны установить, попадали ли полтавские производства в сферу влияния Крапивы, кто определял прокуроров, какие указания поступали из центра, с кем контактировал Гладий и происходило ли движение средств.
В этом контексте возникает и другой вопрос: если прокуратура действительно могла быть вовлечена в подобные практики, способна ли она отказать топ-чиновникам, которые попросят "посодействовать" во входе на полтавские земли "правильных" инвесторов, особенно если речь идет о бизнесе, приближенном к Банковой.
Максим Козицкий – не избранный руководитель региона, а президентский назначенец. Статья 118 Конституции устанавливает ответственность глав администраций перед президентом и Кабмином. Следовательно, потенциальное пересечение бизнеса семьи главы ОВА с его служебными полномочиями — это также вопрос кадровой ответственности Банковой. Когда выборы отложены из-за войны войны, ответом на это должен быть усилен контроль над назначенными, а не уменьшение их подотчетности.
Отдельные вопросы возникают и по поводу способности Банковой требовать ответственности от собственных назначенцев. На пленках НАБУ по делу "Династия" звучало упоминание о "Вове" как владельце одного из домов. Эти обстоятельства нуждаются в надлежащей правовой оценке и проверке компетентными органами. Соответствующая жалоба на этот вопрос находится в Конституционном суде и распределена судье-докладчику.
Снова община
Если вернуться к ситуации под Полтавой, именно здесь сходятся все перечисленные уровни: бизнес отца главы ОВА, административное содействие городской власти, сообщение о возможном вмешательстве областного прокурора и общенациональный кризис прокурорской вертикали.
Военное исключение может стать удобным инструментом для частного проекта именно потому, что институты, которые должны контролировать его применение, либо способствуют бизнесу, либо остаются в стороне.
Учитывая изложенное НАПК, должно проверить действия Максима Козицкого в отношении компаний, в которых присутствует частный интерес его отца, в том числе и "МНД Жуковское". Национальное антикоррупционное бюро и Специализированная антикоррупционная прокуратура возможно вмешательство в полтавское земельное производство. Офис генпрокурора — установить и обнародовать хронологию действий областной прокуратуры о возможном блокировании расследования действий "МНД Жуковское" в Полтавской области. СБУ — дать оценку возможным угрозам национальной безопасности, учитывая бэкграунд одного из инвесторов.
Украине нужен газ. Но ей не нужна система, при которой семейный бизнес получает прокурорскую "крышу", община – оффшорных инвесторов, землепользователи – захваченные участки, а страна – очередной коррупционный скандал.
Семья Козицких: бизнес, курорт и бюджетная дорога
Отдельного внимания заслуживают бизнес-интересы семьи Козицких на Львовщине. В 2024 году журналисты NGL.media обнародовали расследование по реконструкции улицы Горной в Сходнице, которая ведет к гостинично-развлекательному комплексу "Панорама Сходница". По данным расследователей, на продолжение ремонта дороги в 2023 году из областного бюджета было направлено около 25 млн грн, а решение о финансировании согласовал председатель Львовской ОВА Максим Козицкий. На тот момент комплекс был связан с бизнесом его отца – предпринимателя Зиновия Козицкого.
Как установили журналисты, гостинично-развлекательный комплекс расположен на земельном участке площадью около девяти гектаров, а заказчиком его строительства выступала компания "Нормаз Плаза". По данным NGL.media по состоянию на сентябрь 2024 года, 50% этой компании Зиновий Козицкий контролировал через ООО "Вест Энерджи". На территории курорта, кроме гостиницы на 60 номеров, планировали построить еще 11 отдельных коттеджей. Реконструированная почти двухкилометровая Горная улица фактически обеспечила подъезд к этому комплексу.
Расследователи также обратили внимание на то, что реконструкция Горной стала самым дорогим дорожным проектом среди профинансированных Львовской ОВА в 2023 году. Далее в направлении хутора Гута, где Зиновий Козицкий и связанные с ним лица приобрели земельные участки, начали обустраивать еще один участок дороги. На этот раз, по данным NGL.media, заказчиком выступила "Нормаз Плаза", а стоимость работ составила около 24,45 млн грн. Таким образом, общая стоимость двух отрезков приближалась к 50 млн грн, примерно половину из которых составляли бюджетные средства.
Сам Максим Козицкий после выхода материала отверг упреки в использовании бюджетных средств в интересах семьи. Он заявил, что реконструкция дороги стартовала еще в 2021 году, тогда как строительство оздоровительного комплекса началось в мае 2022-го, а его отец стал владельцем ООО "Вест Энерджи" только в мае 2024 года. По словам руководителя ЛОВА, дорога была необходима прежде всего жителям хутора Гута и экстренным службам. Таким образом, история с дорогой в Сходнице стала одним из публичных эпизодов, где бизнес-интересы семьи Козицких оказались рядом с решениями областной власти и вызвали вопрос о возможном конфликте интересов.
Для уточнения информации, обнародованной нашими коллегами из "Зеркала недели", а также для более глубокого исследования темы, редакция СтопКора готовит ряд запросов в компетентные органы, а именно:
В НАПК (Национальное агентство по предотвращению коррупции) – проверяло ли НАПК декларации Максима Козицкого; сообщал ли он о реальном или потенциальном конфликте интересов в связи с бизнесом отца (Зиновия Козицкого) и Карела Комарека; отстранялся ли он от подготовки и подписания меморандумов с MND a.s. и "МНД Тиновское"; статус проверки по трем упомянутым эпизодам (меморандум от 19.02.2026, субвенция на дорогу в Сходницу, тендер на дорогу Зимовки—Уличное).
В НАБУ и САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура) – открыто ли производство по возможному вмешательству прокурора Евгения Гладия в расследование земельного спора "МНД Жуковское"; проверяются ли связи полтавских производств с "Крапивой" (упоминается в контексте дела "Карфаген"); статус дела о дороге на Горной в Сходнице (постановление ВАКС).
К Офису Генерального прокурора – хронология процессуальных действий окружной прокуратуры Полтавщины по поводу обращений о работах "МНД Жуковское"; были ли указания или вмешательства со стороны руководства областной прокуратуры; результаты проверки действий прокурора по делу о возвращении изъятой техники (дело "Карфаген", постановление от августа 2025 г.).
В СБУ – оценка угроз национальной безопасности в связи с бэкграундом Карела Комарека (терминал "Самара", возможные поставки топлива "ЛНР/ДНР" – на это ссылается письмо СБУ, упомянутое в судебном решении №640/3734/19); проводилась ли повторная проверка после попытки мероприятия этого инвестора в Полтавскую область в 2024 году.
В Госгеонадра – на основании чего выдано спецразрешение "МНД Жуковское"; согласованы ли работы с землепользователем в соответствии со ст. 97–98 Земельного кодекса; применялся ли п. 6 постановления КМУ №1320 и были ли для этого законные основания (разрушение добывающей базы в результате обстрелов).
Львовской ОВА – содержание и цель меморандума от 19.02.2026 между ЛОВА, MND a.s. и "МНД Тиновское"; обоснование выделения 25 млн грн субвенции на дорогу в Сходнице 2023; кто инициировал тендер на 195 млн грн на дорогу Зимовки-Уличное.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram и TikTok!