Запуск мусороперерабатывающего завода во Львове оказался под угрозой из-за конфликта между заказчиком и польским подрядчиком, который заявляет о нарушении контракта, задержке платежей и невыполнении ключевых инфраструктурных работ.
Об этом пишет издание "Западный фронт".
Польский подрядчик компания Control Process SA обратилась к депутатам всех фракций и председателям комитетов Львовского городского совета с открытым письмом с целью предоставления полной информации, касающейся инвестиционного проекта строительства завода механико-биологической переработки бытовых отходов в городе Львове.
Компания отмечает, что предприняла такой шаг из-за появления в публичном пространстве "противоречивых и неполных сообщений" о состоянии проекта и ответственности сторон. Подрядчик надеется на конструктивный диалог с городскими властями. "Нашей целью остается завершение инвестиции и запуск завода в интересах города Львова и его жителей с соблюдением принципов международного финансирования, стандартов FIDIC и верховенства права", — говорится в преамбуле к письму, текст которого имеет редакция "ЗИФа".
Мы обращаемся к вам с этим открытым письмом, руководствуясь убеждением, что вы как депутаты и представители жителей Львова имеете право знать правдивую и полную картину ситуации, связанной с реализацией инвестиционного проекта по строительству завода по переработке бытовых отходов во Львове.
Control Process SA - это польская компания, которая заключила контракт с Львовским коммунальным предприятием "Зеленый Город" на реализацию проекта строительства завода механико-биологической переработки коммунальных отходов во Львове. Контракт на сумму свыше 34 миллионов евро был заключен в соответствии с международными стандартами FIDIC (Yellow Book 1999) и финансируется за счет средств Львова и международных финансовых институций, в частности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также гранта Европейского фонда E5P в размере 10 миллионов евро.
Кратко говоря: объем выполняемых Control Process SA выполнен примерно на 95%. Поставлено оборудование, установлены все ключевые технологические узлы, а сортировочная линия остается в состоянии практической готовности к запуску.
В то же время, до сегодняшнего дня не выполнены и не заказаны элементы, остающиеся на стороне Заказчика, в частности: электроэнергетические, водопроводные и канализационные подключения, внешние сети, дорожная инфраструктура, необходимые внешние объекты и инфраструктура, необходимая для функционирования завода пропускной способностью 250 000 тонн отходов в год. Без этих элементов, которые в соответствии с договором относятся к обязанностям Заказчика, завод не может быть запущен или эксплуатирован.
В Дополнительном соглашении № 8 ЛКП "Зеленый Город" обязалось выполнить эти работы до сентября 2024 года, а затем – в Дополнительном соглашении № 9 – поручить их Исполнителю таким образом, чтобы готовность инфраструктуры позволила запустить завод в августе 2025 года. На сегодняшний день ни одна из этих работ не была официально поручена нам. Сортировочная линия в принципе готова, но остальные работы не выполнены, что делает невозможным запуск объекта. На практике невозможно запустить машины без электроснабжения, а ключевые элементы, такие как очистная станция сточных вод до сих пор не были поручены для выполнения.
Неправдива также информация, распространенная в СМИ, якобы Control Process SA получила все должное вознаграждение. Суммы, превышающие 1 млн. евро, остаются безосновательно задержанными, что было подтверждено обязательными решениями независимого арбитра. Отсутствие этих средств значительно затрудняет проведение дальнейших работ и готовность установки.
Кроме того, ЛКП "Зеленый Город" предпринимало попытки самовольно привлечь на строительную площадку другого подрядчика - компанию Cover Energy Plus - для выполнения электромонтажных работ (электроснабжение 10 кВ) без официального изменения контракта и вопреки его положениям. Кроме того, 4 сентября 2024 (ЛКП "Зеленый Город") и 16 сентября 2024 (Инженер FIDIC) были приняты решения о разделении проекта на три части, а также были сделаны попытки получить дополнительные разрешения на строительство, что имело целью обойти условия контракта и правила, по которым был проведен тендер ЕБ.
Согласно положениям Контракта и действующему законодательству Украины, ответственность за реализацию проекта в целом, включая строительство, поставку и ввод в эксплуатацию технологического оборудования, а также годовой запуск, обучение и эксплуатационную поддержку, возлагается на одного подрядчика, то есть Control Process SA, указанного также в действующем разрешении на строительство.
Несмотря на это, ЛКП "Зеленый Город" подало заявку на получение дополнительного разрешения на строительство, которое, к счастью, не было выдано ДИАМ. Эти действия были направлены на дальнейшее раздробление проекта и привлечение других субъектов в инвестиции вне правил контракта, тендера и условий FIDIC. С самого начала было важно, чтобы за реализацию всего проекта отвечала одна организация, избранная в результате тендера.
В связи с неоднократными публичными заявлениями ЛКП "Зеленый Город", в том числе адресованными правительству Республики Польша, в которых польская компания была представлена как якобы блокирующая инвестицию, Control Process SA была вынуждена воспользоваться процедурами, предусмотренными в контракте FIDIC, и передать спор к Dispute Adjudication Board. Это независимая комиссия, разрешающая контрактные споры.
Учитывая многочисленные, односторонние и ложные сведения, появляющиеся в публичном пространстве, мы не имели другого выбора, как принять меры для защиты нашей репутации. 15 октября 2025 года в Женеве президент организации FIDIC, господин Альфредо Инглетти, назначил еще одного независимого арбитра — г-на Энтони Эдвардса из Великобритании — членом DAB. Его предназначение является окончательным и обязательным. Это уже второй арбитр в рамках этого договора; предыдущий арбитр, господин Роберт Верт, ранее разрешил два спора, в которых все девять пунктов решения были вынесены в пользу Control Process SA
Текущий спор по электромонтажным работам уже вызвал около десяти месяцев дополнительной задержки в запуске установки и не исчерпывает всех проблем, которые до сих пор не были решены ЛКП "Зеленый Город". Текущая ситуация может привести к наложению миллионных штрафов на ЛКП "Зеленый Город" в ближайшие недели.
ЧТО ТАКОЕ DAB И КАКИЕ РЕШЕНИЯ БЫЛИ ПРИНЯТЫ?
Dispute Adjudication Board (DAB) – это независимый Трибунал, разрешающий споры, возникающие из строительных контрактов FIDIC. Арбитры назначаются президентом FIDIC в рамках международной независимой процедуры.
18 июля 2025 года DAB принял решение о первых двух обращениях (№ 1 и № 2), касающихся вопросов оплаты, ответственности за задержки и права сторон, вытекающих из контракта. Решение было вынесено полностью в пользу Control Process SA и однозначно указало на нарушение договора со стороны ЛКП "Зеленый Город".
На сегодняшний день это решение не выполнено. Не были осуществлены надлежащие платежи, не было предоставлено должного продления срока выполнения и не были освобождены незаконно задержанные средства. В публичном пространстве подается нарратив, который не отражает реального положения дел.
Мы убеждены, что депутаты всех фракций не получают полной и достоверной информации о фактическом течении спора. Между тем, независимый суд однозначно постановил, что именно ЛКП "Зеленый Город" нарушило положение договора.
30 января 2026 года в Кракове состоялось слушание перед DAB по поводу следующих обращений: № 3 (задержки, связанные с попыткой привлечения другого исполнителя электромонтажных работ) и № 5 (невыполнение решения DAB от 18 июля 2025 года). ЛКП "Зеленый Город" не появилось на этом заседании, несмотря на то, что DAB был назначен в соответствии с контрактом. Все слушания состоялись "ex Parte" (с участием одной стороны), и сейчас мы ожидаем вынесения решения по этим вопросам. Эти решения будут обязательными и каждая из сторон договора должна будет их выполнить.
Мы также подали Обращение №7, касающееся вопроса арбитражной юрисдикции. Контракт согласно правилам FIDIC и ЕБРР предусматривает арбитраж перед Международной торговой палатой (ICC) в Париже как нейтральным форумом для иностранного подрядчика, тогда как ЛКП "Зеленый Город" попыталось передать дело в арбитраж в Киеве.
Напомним, что на остатках бывшего завода эта семья организовала Общество с дополнительной ответственностью "Львовский завод фрезерных станков" ( ООО "ЛЗФД"), однако без какого-либо процента государственной собственности, однако с неизвестно зачем аналогичным названием первобытного государственного предприятия.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей в наших Telegram-канале и Facebook !
Помоги сломать коррупционные схемы – пришли сигнал в чат-бот .