В громкой истории аренды помещения по улице Степана Бандеры, о которой СтопКор рассказывал в резонансном расследовании в конце июля, – новые подробности. 30 июля Хозяйственный суд Черновицкой области принял решение по делу №926/1135/26: обязал Управление коммунальной собственности Черновицкого городского совета выплатить предпринимателю Ларисе Нагорняк более 1,1 млн грн компенсации за последствия аукциона 2022 года.
Из постановления по делу №926/1135/26, которое есть в распоряжении редакции, усматривается, что Лариса Нагорняк обратилась в Хозяйственный суд Черновицкой области с иском к Управлению коммунальной собственности и Черновицкому городскому совету со следующими требованиями:
1) применить последствия недействительности сделки и взыскать с Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу истца денежные средства в сумме 554 838,28 грн;
2) взыскать из бюджета города Черновцы с Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу ФЛП Нагорняк Л.Й. ущерб (имущественный вред) в размере 917 632,73 грн;
3) взыскать из бюджета города Черновцы с Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета области в пользу ФЛП Нагорняк Л.Й. неимущественный (моральный) ущерб в размере 300 000,00 грн.
Что решил суд?
30 июля 2026 г. суд удовлетворил иск частично. За счет бюджета города Черновцы из Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу физического лица-предпринимателя Нагорняк Ларисы Иосифовны должно быть взыскано:
- денежные средства в размере 164 161,74 грн,
- убытки (имущественный ущерб) в размере 917 632,73 грн.
- моральный ущерб в размере 100 000,00 грн.
- а также 14 181,30 грн расходов по уплате судебного сбора.
Итого — более 1,19 млн грн, которые управление коммунальной собственности должно оплатить за счет бюджета громады.
Напомним суть истории
Речь идет об аукционе 2022 на аренду коммунального помещения в центре Черновцов — на улице Степана Бандеры.
9 мая 2022 начальник Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета утвердил объявление об аукционе о продлении договора аренды этого помещения. На следующий день, 10 мая, объявление разместили на площадке "Прозорро.Продажи".
14 июня 2022 г. состоялся электронный аукцион (лот № LLP001-UA-20220510-35893). Участница Наталья Варгоцкая предложила цену всего на 1 гривну выше конкурентки, однако не подала обязательных документов, предусмотренных горсоветом. Приказом Управления № 208 от 21 июня 2022 протокол аукциона не утвердили, а Варгоцкую дисквалифицировали.
После загрузки этого решения в электронную торговую систему автоматически сформирован новый протокол, по которому победителем стала участница со следующим ценовым предложением – ФЛП Лариса Нагорняк.
5 июля 2022 г. приказом Управления № 237 этот протокол утвердили. 7 июля Нагорняк доплатила 26 254,23 грн вознаграждения оператору аукциона. 19 июля 2022 между Управлением коммунальной собственности и ФЛП Нагорняк заключили договор аренды № 72.
Однако, вместо подписания акта приемки-передачи помещения, мэрия фактически начала многолетнее судебное противостояние – сначала с предыдущим арендатором, а затем с арендатором по заключенному договору № 72. Несмотря на заключенный договор, Нагорняк долго не могла начать предпринимательскую деятельность в помещении из-за препятствования со стороны чиновников горсовета и Управления коммунальной собственности.
При этом она исправно платила арендную плату после получения ключей от помещения по договору № 72: суммарно 554 838,28 грн, ни дня не имея возможности законно осуществлять собственную предпринимательскую деятельность в помещении.
Только 1 августа 2025 – во исполнение решения Хозяйственного суда Черновицкой области от 14.03.2025 (оставленного в силе Западным апелляционным хозяйственным судом 24.06.2025 и Верховным Судом 2 сентября 2025 по делу № 926/2191/24) – помещение наконец-то передали арендатору по акту. То есть фактическая передача состоялась через три года после подписания договора, что свидетельствует об умышленном затягивании процесса со стороны мэрии.
Подробно хронологию судебной карусели, конфликт интересов по делу и связь ситуации с бизнесом мэра Романа Кличука СтопКор описывал в материале на основе расследования "Стоп коррупции ТВ".
Заметим, что во время действия договора Лариса Нагорняк оплатила 554 838,28 грн арендной платы — несмотря на то, что ни дня не могла законно осуществлять хозяйственную деятельность.
В целом, в результате неправомерных действий ответчика Нагорняк заявляет об имущественном ущербе в размере 917 632,73 грн и моральном ущербе в размере 100 000 грн в связи с признанием недействительным договора аренды № 72 — эти суммы должны взыскать из бюджета Черновцов через Управление коммунальной собственности в пользу истицы. Размер ущерба подтвержден решением Хозяйственного суда Черновицкой области по делу № 926/1135/26 от 30.07.2026.
Помещение в центре города не передавалось в коммерческую аренду арендодателю, с которым был заключен договор, фактически три года (36 месяцев) из-за вероятного искусственного затягивания судебных процессов. По арендной ставке около 61 тыс. грн в месяц это означает более 2 млн грн недополученного дохода бюджета города Черновцы — без учета индексации, предусмотренной договором, а также затрат времени и ресурсов юристов горсовета.
С учетом искусственного затягивания процессов и последующих судебных выплат общий ущерб, нанесенный громаде Черновцов, может быть оценен более чем в 1,5 млн грн, без учета недополученной прибыли. Следует отметить, что эти средства могли быть направлены на нужды общества и помощь военным в условиях военного положения.
Возникает вопрос: стоило ли Черновицкому городскому совету и управлению коммунальной собственности начинать многолетнюю финансово-затратную судебную кампанию против предпринимателя и тратить средства громады города по данному делу вместо того, чтобы предоставить возможность работать предпринимателю по заключенному договору?
Редакция онлайн-медиа обратилась к черновицким депутатам
На фоне принятых решений редакция онлайн-медиа ООО "Стоп Коррупции ТВ" направила депутатам Черновицкого городского совета официальное обращение с просьбой прокомментировать ситуацию, инициировать создание временной следственной комиссии по расследованию действий должностных лиц Управления коммунальной собственности и исполнительного комитета по делу объекта на ул. Степана Бандеры, 5, а также рассмотреть на сессии вопросы персональной ответственности лиц, чьи решения привели к взысканию из бюджета более миллиона гривен, а также обратиться в правоохранительные органы для проверки целевого использования средств громады.
Редакция ожидает реакции депутатов и должностных лиц городского совета и принятия ими надлежащих мер.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , Facebook , Youtube , Instagram и TikTok !