На папері голосова арифметика виглядала для Інфантіно керованою. Великі зміни в управлінні вимагають 106 голосів. У нього були підстави вважати, що підтримка всередині організації стабільна.
Опозиція склалася майже за одну ніч, про це повідомляє REUTERS.
30 липня 55 асоціацій УЄФА погодили спільну позицію: якщо план із приватною власністю продовжать просувати без обов'язкових гарантій щодо управління, європейські національні збірні вийдуть із турнірів FIFA. Загроза була умовною, а не негайною – але в політичному сенсі вона перевернула всю ситуацію.
Коли поруч із Європою встали КОНКАКАФ і AFC, цифри вже не можна було ігнорувати. Разом три конфедерації контролювали 136 голосів – значно більше, ніж потрібно для блокування ініціативи.
Пропозиція провалилася не тому, що інвестори втратили інтерес. Вона провалилася тому, що шляху до перемоги не існувало.
Відступ FIFA у питанні приватного капіталу перетворився на боротьбу за контроль над світовим футболом
Джанні Інфантіно відмовився від плану відкрити найцінніші комерційні активи FIFA для приватних інвесторів, однак швидкість цього відступу не зупинила політичні наслідки.
Те, що починалося як амбітна спроба змінити модель доходів у світовому футболі, виявило межі президентської влади всередині FIFA. Організація зняла пропозицію FIFA Forward Enterprise (FFE), але конфлікт трансформувався у щось значно складніше: кризу довіри між керівництвом FIFA та конфедераціями, які формують голосову більшість.
Пропозиція з'явилася наприкінці липня з гучними фінансовими обіцянками. FIFA мала намір створити комерційну дочірню компанію для управління операційними та комерційними правами на флагманські турніри – чоловічі і жіночі чемпіонати світу та розширений клубний чемпіонат світу. У 25-сторінковій презентації, підготовленій JP Morgan, описувалася структура, за якою приватні інвестори на чолі з американською венчурною компанією Thrive Eternal придбали б міноритарні частки в новому підприємстві.
Для залучення підтримки кожній із 211 асоціацій-членів FIFA запропонували $40 млн, з яких половину обіцяли виплатити до 19 вересня.
Фінансовий пакет був щедрим. Політичний розрахунок виявився грубо помилковим.
Не переговори, а голоси змусили FIFA відступити
Інфантіно програв не через появу конкурентів-інвесторів і не через те, що комерційна модель не переконала ринок. Він програв тому, що голосова арифметика майже одразу повернулася проти нього.
30 липня 55 національних асоціацій УЄФА погодили спільну позицію: якщо FIFA продовжить реалізацію проекту FFE без обов'язкових гарантій у сфері управління, європейські команди вийдуть із турнірів FIFA. Перші повідомлення говорили про прямий бойкот, але загроза була прямо сформульована як умовна. Утім, вона змінила хід дискусії.
Переломним моментом стало те, що УЄФА більше не лишалася наодинці. КОНКАКАФ, що представляє 35 асоціацій, і Азійська футбольна конфедерація, що представляє ще 46, публічно відкинули пропозицію, розкритикувавши й відсутність консультацій, і сам спосіб розробки плану. Разом три конфедерації контролювали 136 голосів – далеко за межею 106, необхідних для блокування будь-яких великих змін в управлінні.
Пропозиція була політично мертвою.
За сорок вісім годин FIFA оголосила про відмову від FFE. Листи з підтвердженням рішення були розіслані всім 211 асоціаціям-членам, формально закриваючи проєкт ще до того, як він дійшов до голосування.
Зняття пропозиції, однак, не відновило довіру.
Справжній конфлікт ніколи не стосувався інвестицій
Приватний капітал опинився в заголовках, бо це зрозуміло широкій аудиторії. Усередині керівних інституцій футболу глибша стурбованість лежала в іншій площині.
Багатьох асоціацій непокоїло не стільки залучення зовнішнього капіталу, скільки процес, яким цей проєкт готувався. Регіональні конфедерації стверджували, що одна з найбільших комерційних змін в останній історії FIFA була розроблена без реальних консультацій, а потім представлена як готовий пакет для схвалення.
Ця претензія швидко об'єднала організації, які зазвичай не стоять по один бік інституційних дискусій. УЄФА, КОНКАКАФ і AFC рідко говорять в унісон з питань управління. Їхня готовність зробити це у цьому випадку відображала спільне занепокоєння: рішення, що стосуються найцінніших змагань футболу, більше не можуть прийматися переважно виконавчим апаратом.
Реакція після відмови FIFA від плану показала, що протистояння далеке від завершення.
3 серпня юридичний радник УЄФА попередив FIFA, що судові позови, арбітраж і регуляторні скарги залишаються можливими. Також УЄФА вимагала зберегти всі документи, пов'язані з FFE, назвавши цю справу фундаментальним порушенням довіри.
Такі формулювання свідчили про те, що питання вийшло за рамки провальної комерційної ініціативи. Воно перетворилося на питання інституційної відповідальності.
Тріщини всередині FIFA стали очевидними
Тиск надходив не тільки ззовні. У міру того, як опозиція набирала силу, ключові фігури всередині організації також дистанціювалися від проєкту. Карлос Кордейро подав у відставку з посади старшого радника з глобальної стратегії та управління, назвавши пропозицію поганою угодою. Головний операційний директор FIFA Кевін Ламур публічно визнав, що сама адміністрація була введена в оману.
Такі публічні розбіжності на найвищому рівні FIFA – рідкість. Замість єдиного фронту під час політичної кризи члени керівництва оголили суперечності щодо того, як одна з найважливіших комерційних ініціатив організації взагалі зайшла так далеко.
Поза штаб-квартирою FIFA критика теж ставала гучнішою. Хав'єр Тебас, президент іспанської Ла Ліги, пішов далі за більшість і відкрито закликав Інфантіно піти у відставку.
Скандал більше не обмежувався внутрішньою суперечкою щодо управління. Він перетворився на виклик авторитету людини, яка домінує в політиці FIFA з 2016 року.
Поворотний момент для управління FIFA
Упродовж останнього десятиліття Інфантіно розширював комерційні горизонти FIFA, паралельно зміцнюючи президентську владу. Прийшовши на зміну Зеппу Блаттеру у 2016 році, він двічі виграв перевибори без конкурентів і лише кілька місяців тому оголосив про намір балотуватися на новий термін на Конгресі FIFA в Марокко.
FFE була більшою, ніж бізнес-пропозиція. Вона відображала ширше бачення того, як має працювати FIFA: залучення приватного капіталу для прискорення зростання та збільшення прибутків від змагань, які інвестори вважали комерційно недовикористаними. Національним асоціаціям натомість обіцяли виплати, що могли сягнути €24 млн за цикл між 2035 і 2039 роками.
Опір показав: чимало асоціацій готові відкинути фінансові стимули, якщо вважають, що ті коштують їм інституційного контролю. Цей вибір може визначити наступне десятиліття FIFA.
Організація не відчуває браку грошей – її фінансові резерви перевищують $5 млрд, тому проєкт FFE ніколи не вирішував проблему негайного фінансування. Це була спроба змінити логіку того, як фінансуватимуться найцінніші змагання футболу в майбутньому. Ця дискусія тепер значно складніша для відновлення.
Президентство під тиском
Відмова від FFE зняла безпосередню загрозу конфронтації навколо Чемпіонату світу, але не відновила стосунки між FIFA та найвпливовішими конфедераціями.
Вимога УЄФА зберегти документи, попередження про можливі судові позови та арбітраж гарантують, що проєкт і надалі перебуватиме під пильною увагою, навіть попри його скасування. Питання консультацій, прозорості й внутрішніх процесів прийняття рішень не зникли разом із самою пропозицією.
Для Інфантіно момент не міг бути гіршим. Кампанія за четвертий термін мала будуватися на наступності й зростаючій фінансовій потужності FIFA. Натомість у центрі уваги опинилися лідерство і якість управління. Ця епопея показала, що альянси, які раніше підтримували його авторитет, більше не є гарантованими, а регіональні конфедерації дедалі частіше готові діяти спільно, коли вважають, що виконавча влада FIFA перевищила свій мандат.
Мабуть, найдовготривалішим наслідком справи FFE є не провал комерційного проєкту на $4,2 млрд. Це те, що УЄФА, КОНКАКАФ і AFC довели здатність колективно встановлювати політичні межі для президентства FIFA - і це колективне вето може виявитися важливішим за будь-яку інвестиційну пропозицію, бо змінює баланс сил у світовому футболі надовго після того, як документи FFE будуть здані в архів.
Нагадаємо, 41-річний Кріштіану Роналду наближається до завершального етапу своєї кар'єри: за інформацією журналіста talkSPORT Бена Джейкобса, португалець імовірно залишить "Аль-Наср" улітку 2027 року та може саме тоді ухвалити рішення про вихід на футбольну пенсію.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!
