Закупівлі радіологічного обладнання для Кропивницького обласного клінічного онкологічного центру об’єднали кілька рішень на десятки мільйонів гривень: спробу придбання кобальтового апарата через ТОВ "Євромедпроект" з власником — громадянином рф Овайсі Тофікуддіном Рахматуддіновичем, подальшу закупівлю через ТОВ "Радіо-Мед", яке фігурує у судових рішеннях, а також окрему купівлю багатопелюсткового коліматора за 8,28 млн грн у межах загальної суми 65,1 млн грн. Після журналістських публікацій ці рішення стали причиною публічного конфлікту між головою облради Сергієм Шульгою та керівником онкоцентру Костянтином Яринічем, який вилився у відставку Шульги. А тому команда СтопКору також зацікавилася цими дивними закупівлями.
Сучасна дистанційна променева терапія є одним із головних методів лікування онкологічних захворювань у світі. За міжнародними та національними клінічними рекомендаціями понад 60% пацієнтів із вперше виявленими злоякісними новоутвореннями мають проходити саме променеву терапію — як окремо, так і в поєднанні з хірургічним втручанням або хіміотерапією.
За інсайдерськими даними експертів, з якими спілкувався СтопКор, в Кіровоградській області щороку такої допомоги потребують понад 2 150 онкопацієнтів. Водночас єдиний державний заклад, що надає спеціалізовану онкологічну допомогу в регіоні — КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради", — фактично не має сучасного обладнання для ефективної та безпечної променевої терапії.
Два тендери на один і той самий апарат
Попри очевидну потребу в сучасному обладнанні, у 2021–2022 роках онкоцентр двічі оголошував тендери не на лінійний прискорювач, а на закупівлю кобальтового випромінювача TERABALT.
Першу тендерну процедуру було оголошено 20 вересня 2021 року. Предмет закупівлі — радіотерапевтичний кобальтовий випромінювач з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променевої терапії. Фінансування планувалося здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету. Очікувана вартість закупівлі становила 48,5 млн гривень.
За результатами процедури 22 серпня 2022 року онкоцентр уклав договір з ТОВ "Євромедпроект" на постачання радіотерапевтичного кобальтового випромінювача TERABALT, тип 100, модель ACS. Сума договору склала 48 246 300 гривень.
Однак уже за три місяці цей договір було достроково розірвано. Відповідно до додаткової угоди від 19 листопада 2022 року, сторони припинили дію контракту за взаємною згодою. Причиною розірвання договору є те, що власником компанії є громадянин російської федерації Овайсі Тофікуддін Рахматуддінович.
"До 24 лютого такого не було і таких аргументацій, щодо неукладання з компанією договору у нас не було. Вже у серпні Держаудитслужба провела перевірки закупівель медзакладу і зобов’язала адміністрацію розірвати договір з переможцем тендеру та повернути передоплату", – пояснив Костянтин Яри
А 2 листопада 2022 року онкоцентр оголошує нову тендерну процедуру — цього разу під назвою "Гамма-терапевтична система для дистанційної променевої терапії". Джерелом фінансування вже зазначено кошти обласного бюджету. Але цікавою є не лише причина розірвання договору , а і те, що наступний тендер було оголошено, коли попередній договір ще діяв.
Фактично предмет закупівлі залишився тим самим — кобальтовий випромінювач для дистанційної променевої терапії. При цьому очікувана вартість знову становила 48,5 млн гривень, тобто практично не змінилася порівняно з попереднім тендером, попри те що між процедурами минув понад рік і за цей час курс іноземних валют зріс приблизно на 25%.
За результатами цієї другої процедури 22 грудня 2022 року КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради" укладає договір з ТОВ "Радіо-Мед" на постачання радіотерапевтичного кобальтового випромінювача TERABALT, тип 100, модель ACS на суму 48 498 996 грн.
Показово, що між датами оголошення двох тендерних процедур минув понад один рік, а офіційний курс євро та долара США до гривні за цей період зріс приблизно на 25%, однак вартість обладнання в обох випадках залишилася майже незмінною. Така обставина може свідчити про те, що кобальтовий випромінювач TERABALT був виготовлений заздалегідь і фактично очікував лише формального укладення договору на постачання.
Як радіологічне обладнання стало предметом публічного конфлікту
А от історія із закупівлею радіологічного обладнання для Кропивницького обласного клінічного онкологічного центру у 2023 році вийшла в публічну площину після серії журналістських публікацій, в яких йшлося про 65,1 мільйона гривень бюджетних коштів і постачальника, що раніше майже не фігурував у великих медичних закупівлях. Тут йшлося не про один договір, а про кілька послідовних закупівель, у межах яких спочатку був придбаний кобальтовий гамма-терапевтичний апарат, а згодом — окремо багатопелюстковий коліматор вартістю 8,28 млн грн, без якого обладнання не може використовуватися за призначенням.
Інформація про структуру витрат стала публічною після публікацій журналістів видання "Наші гроші", які звернули увагу на те, що постачальником критично важливого елементу обладнання стала компанія ТОВ"Радіо-Мед". В матеріалах журналістів зазначалося, що через таку послідовність договорів обласна влада опинилася у фактичній пастці: відмова від закупівлі коліматора означала б втрату десятків мільйонів гривень, уже витрачених на апарат та підготовку інфраструктури. Але і це ще не все. Попередньо в листопаді медзаклад отримав листа, в якому МОЗ не рекомендує закуповувати гамма-терапевтичний апарат, оскільки він застарілий.
Після оприлюднення цих даних голова Кіровоградської обласної ради Сергій Шульга публічно заявив про необхідність перевірки закупівлі. Він поставив під сумнів як доцільність використання кобальтової технології, яку МОЗ раніше не рекомендувало для нових закупівель, так і модель витрачання бюджетних коштів, коли область спочатку фінансує базове обладнання, а потім змушена докуповувати до нього критично важливі елементи.
"Тут теж така цікава фірма, до якої є декілька кримінальних проваджень про непостачання обладнання. Також ми написали Костянтину Володимировичу, що ми інформуємо його про те, що щодо "Радіо-мед" відкрито кримінальне провадження. Тим більше Terabalt – це не готове обладнання, передбачає ще випромінювальну трубку, яка окремо постачається і виробником її є рф".
У відповідь генеральний директор онкоцентру Костянтин Яриніч заявив про тиск з боку обласної ради та попередив, що блокування або перегляд закупівель може призвести до зриву роботи закладу. Він публічно наголошував, що без введення радіологічного обладнання в експлуатацію онкоцентр ризикує втратити договір з НСЗУ, а це, своєю чергою, означатиме скорочення фінансування та неможливість надання частини медичних послуг – і навіть написав лист до депутатів.
Як писало регіональне видання "Гречка", після цього обмін заявами між Шульгою та Яринічем вийшов за межі внутрішнього службового конфлікту і переріс у відкриту публічну війну із залученням депутатів, правоохоронних органів та центральних органів влади. Закупівля обладнання стала не лише медичним питанням, а предметом політичної та фінансової відповідальності.
Судові справи і нові назви: бізнес-ланцюг навколо "Радіо-Мед"
Після публічного скандалу між двома посадовцями навколо закупівель у сфері медицини увага була звернута не лише на рішення органів влади, а й на компанію-переможця. Саме тоді в центрі аналізу опинилося ТОВ "Радіо-Мед" — приватна структура, яка фігурувала в контрактах, пов’язаних з обладнанням, що використовує джерела іонізуючого випромінювання.
"Радіо-Мед" зареєстроване у Києві. На власному сайті "Радіо-Мед" позиціонує себе як дистриб’ютора медичного обладнання для діагностики та лікування онкологічних захворювань, що працює з провідними міжнародними виробниками та пропонує сервісне обслуговування техніки.
Засновником і керівником компанії є Олександр Юрійович Науменко. З цією ж особою напряму пов’язана інша юридична особа — ТОВ "Нуклітек" (ЄДРПОУ 41915349), яка здійснювала діяльність у сфері ремонту та технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування. І саме "Радіо-Мед" і "Нуклітек" згадані в судовому рішенні у кримінальному провадженні № 757/51164/20-к.
У матеріалах справи зафіксовано обставини системної схеми заволодіння бюджетними коштами, виділеними на роботи з обладнанням, що використовує джерела іонізуючого випромінювання. За версією слідства, договори укладалися з приватними компаніями, серед яких прямо названі "Радіо-Мед" і "Нуклітек", тоді як фактичні роботи виконували працівники державного підприємства, а бюджетні кошти отримували приватні структури. Дії фігурантів кваліфікувалися, зокрема, за статтями щодо незаконного поводження з джерелами іонізуючого випромінювання, привласнення коштів та надання неправомірної вигоди.
І от приблизно після фіксації цих обставин в судових матеріалах юридична особа ТОВ "Нуклітек" (ЄДРПОУ 41915349) змінила назву та власника і почала діяти як ТОВ "Євро Віза". Керівником компанії став Олег Іванович Яворський. При цьому профіль його попередньої бізнес-діяльності не був пов’язаний ані з медичним, ані з радіологічним обладнанням.
Яворський вів роздрібну торгівлю в неспеціалізованих магазинах, переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. І видно це з того, що раніше пан Яворський був власником ТОВ "Вавілон 2023", яке мало адресу Донецька обл., місто Слов'янськ, Краматорський район, вулиця Варшавська, будинок 12. До речі, у 2025 році ця компанія також чомусь змінила назву та власника і стала ТОВ "ВАВІ-ПЛЮС". Новим власником став Григорій Петрович Кур’янов, який уже на той момент був бенефіціаром близько 50 компаній в різних регіонах України. Його бізнес-портфель охоплює сільське господарство, оптову торгівлю медичними препаратами, виробництво добрив та інші напрями.
Цікаво і те, що "Радіо-Мед" брав участь лише у двох закупівлях – і обидві з КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради".
У сукупності ці факти формують не випадковий набір компаній, а послідовну трансформацію бізнес-структур після судового фігурування: від компаній, пов’язаних із бюджетними роботами у чутливій сфері, — до зміни назв, власників і передачі активів особам з іншим бізнес-профілем або широкою мережею юридичних осіб. Саме цей ланцюг і пояснює, чому після скандалу увага була прикута не лише до рішень посадовців, а й до самої компанії-переможця та її ділового оточення.
Щоб розібратися в ситуації, що склалася навколо закупівель онкоцентру, команда СтопКору направила інформаційні запити до Міністерства охорони здоров’я України,
Національного антикорупційного бюро України,
Державної аудиторської служби України,
КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради"
та безпосередньо до Костянтина Яриніча та Сергія Шульги.
Нагадаємо, що команда СтопКору писала про те, як "Укроп." відкрив "Енергоатому" шлях до оборонного статусу, та корпоративні маніпуляції, міжнародні суди Андрія Веревського та 1,5 млрд грн, що "зникли" з бюджету під час війни.
