Верховна Рада розглядає законопроєкт №15541, який може запровадити нову підставу для відстрочки від мобілізації — наявність дитини віком до одного року. Автори ініціативи пояснюють її необхідністю забезпечити участь батька у догляді за немовлям та підтримку матері після пологів, однак документ не передбачає аналогічної гарантії для військовослужбовців, які вже проходять службу.
Законопроєкт №15541 про надання батькам новонароджених дітей року відстрочки від мобілізації викликав активне обговорення. На перший погляд, ініціатива спрямована на додаткову підтримку сімей, у яких з’явилася дитина.
Автор законопроєкту обґрунтовує необхідність змін потребою в участі батька у догляді за немовлям, підтримці матері після пологів та захисті сім’ї. Однак запропонована норма має важливе обмеження: вона стосується саме відстрочки від призову під час мобілізації, а не звільнення від військової служби.
Хто зможе отримати відстрочку
Законопроєкт пропонує доповнити частину першу статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" новою підставою для відстрочки.
Йдеться про військовозобов’язаних чоловіків, які мають дитину віком до одного року.
Тобто право на таку відстрочку виникатиме вже після народження дитини та діятиме протягом першого року її життя. Після того, як дитині виповниться один рік, ця конкретна підстава для відстрочки припинятиметься.
При цьому вагітність дружини, очікування народження дитини або майбутнє батьківство самі по собі не даватимуть права на таку відстрочку.
Військовослужбовців норма не стосується
Саме тут виникає головне питання до запропонованої ініціативи.
Якщо чоловік уже проходить військову службу, відстрочка від призову на нього не поширюється, оскільки його вже призвано. Тому якщо під час служби у військовослужбовця народиться дитина, сам факт її народження не дасть йому можливості скористатися запропонованою річною відстрочкою.
У результаті можуть виникнути дві різні ситуації.
Чоловік, який ще не був мобілізований, після народження дитини зможе отримати відстрочку на один рік. Водночас військовослужбовець, який уже перебуває на службі та став батьком, такої можливості за цією нормою не матиме.
Це особливо привертає увагу з огляду на аргументацію самого законопроєкту. Якщо метою є підтримка матері, допомога у догляді за новонародженою дитиною та збереження сім’ї, потреба в присутності батька не зникає через те, що він уже проходить військову службу.
Чи означає це звільнення військового від служби
Ні. Законопроєкт №15541 не встановлює підстав для звільнення військовослужбовця з військової служби у зв’язку з народженням дитини.
Його положення стосуються саме механізму відстрочки від призову під час мобілізації. Тому військовий, який уже служить, не зможе просто припинити службу через народження дитини на підставі цієї норми.
Водночас законодавство передбачає можливість отримання військовослужбовцями відпустки за сімейними обставинами у визначених законом випадках. Така відпустка може тривати до 10 календарних днів. Однак це принципово відрізняється від запропонованої річної відстрочки.
Що буде після першого року
Важливо, що після того, як дитині виповниться один рік, чоловіка не повинні автоматично мобілізувати лише через припинення цієї підстави.
Припиниться лише конкретна підстава для відстрочки — наявність дитини віком до одного року. Якщо на цей момент у чоловіка будуть інші передбачені законом підстави для відстрочки, він зможе користуватися ними.
Наприклад, чинне законодавство передбачає право на відстрочку для чоловіків, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років за визначених законом умов.
Таким чином, у разі народження наступних дітей у сім’ї можуть виникати інші підстави для відстрочки.
Чому законопроєкт викликає дискусію
З одного боку, держава має підстави приділяти особливу увагу сім’ям із новонародженими. Перший рік життя дитини є періодом, коли батькам може бути особливо потрібна взаємна підтримка.
З іншого боку, запропонована модель фактично створює різні умови для двох категорій чоловіків.
Той, хто ще не був мобілізований, зможе претендувати на річну відстрочку після народження дитини. А чоловік, який уже перебуває на військовій службі, такої можливості не матиме.
Ймовірно, така відмінність пов’язана з потребами оборони, адже військовослужбовець уже входить до складу підрозділу, пройшов відповідну підготовку та виконує визначені завдання. Його заміна може бути складнішою, ніж призов нового військовозобов’язаного.
Втім, це не знімає питання про те, які саме сімейні гарантії повинні отримувати військовослужбовці, які стають батьками під час служби.
Якщо законодавець визнає перший рік життя дитини достатньо важливою обставиною для того, щоб не призивати батька на військову службу, логічно постає питання про окремий механізм підтримки тих військовослужбовців, у яких дитина народилася вже під час служби.
Тож законопроєкт №15541 може стати додатковою гарантією для сімей із новонародженими дітьми, але водночас потребує чіткого врегулювання питання прав сімей військовослужбовців. Саме ця прогалина наразі є одним із найбільш дискусійних аспектів запропонованих змін.
Раніше СтопКор писав, що законопроєкт №15553 пропонує не вважати повторним здобуттям бакалаврату ситуацію, коли відрахований студент поновлюється або вступає до іншого вишу та продовжує навчання за тією самою спеціальністю. Це може дозволити зберегти послідовність освіти, що важливо і для права на відстрочку від мобілізації. Водночас документ ще не ухвалений, а сама зміна не означатиме автоматичного отримання відстрочки всіма студентами.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!
