Під час відключень електроенергії військовозобов'язані можуть зіткнутися з труднощами при перевірці документів. Телефон може розрядитися, мобільний зв'язок зникнути, а застосунок "Резерв+" — стати недоступним. Проте навіть за таких умов перевірки не припиняються. Водночас закон визначає чіткі правила дій представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Порядок перевірки військово-облікових документів регламентують стаття 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та урядова постанова №560. Ці норми діють незалежно від наявності електроенергії, однак передбачають обов'язкове дотримання встановленої процедури. Про це повідомляє sud.ua.
Чи мають право ТЦК перевіряти документи під час відключень світла
Згідно з пунктами 49-51 постанови Кабінету Міністрів №560, під час мобілізації військово-облікові документи можуть перевіряти за місцем проживання, навчання або роботи громадян, а також на вулицях, у громадських місцях та на блокпостах.
Припинення електропостачання не входить до переліку обставин, які унеможливлюють проведення таких заходів.
Однак представники ТЦК зобов'язані дотримуватися визначених законодавством правил. Зокрема, пункт 54 постанови №560 передбачає, що уповноважена особа повинна представитися, повідомити своє прізвище, ім'я, по батькові за наявності та посаду. Крім того, вона має показати службове посвідчення уповноваженої особи й документ, що підтверджує її особу.
Окремі обмеження стосуються перевірок під час повітряної тривоги.
Законодавство не наділяє військовослужбовців груп оповіщення ТЦК та СП правом зупиняти, утримувати чи затримувати людей у громадських місцях під час сигналу повітряної тривоги. Також вони не можуть перешкоджати громадянам дістатися укриття.
Таку позицію Міністерство оборони раніше виклало у відповіді на звернення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради.
Отже, якщо сигнал повітряної тривоги застав людину на вулиці, представники ТЦК не мають права утримувати її там або заважати пройти до захисної споруди.
Як пред'явити військово-обліковий документ, якщо "Резерв+" недоступний
Проблеми з інтернетом, розряджений смартфон або несправність застосунку не скасовують обов'язку показати військово-обліковий документ на законну вимогу.
Водночас для цього необов'язково користуватися телефоном.
Постанова Кабміну №559 дозволяє оформлювати військово-обліковий документ в електронному форматі з можливістю подальшого друку.
Тому доцільно завчасно підготувати роздруковану версію документа з QR-кодом, який можна зчитати під час перевірки.
Сформувати електронний документ можна за допомогою "Резерв+" або отримати через портал "Дія". Паперовий примірник дозволить пред'явити необхідні відомості навіть тоді, коли смартфон вимкнувся.
Водночас важливо відрізняти офіційно сформований документ від звичайного знімка екрана. Скриншот не завжди може замінити належний військово-обліковий документ.
Якщо через відсутність мережі або інші технічні проблеми QR-код неможливо перевірити, звірка інформації може ускладнитися. Проте це не означає, що перевірка документів автоматично стає забороненою.
Чи дозволено перевіряти документи без відеозапису
Законодавство передбачає обов'язкову фото- та відеофіксацію процедури пред'явлення і перевірки військово-облікових документів.
Відповідні вимоги містяться у частині шостій статті 22 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та пункті 52 постанови №560.
Виняток встановлено для окремих категорій громадян, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки України або розвідувальних органах.
Саме відключення електроенергії не визначене законодавством як причина, що дозволяє відмовитися від відеофіксації.
При цьому блекаут не обов'язково унеможливлює запис. Усе залежить від технічного оснащення, його справності та можливості використовувати відповідні пристрої.
Крім того, уповноважені особи можуть користуватися спеціальним програмним забезпеченням і технічними засобами для отримання інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Однак за відсутності інтернет-з'єднання доступ до реєстру може бути обмежений, тому перевірити необхідні відомості вдасться не завжди.
Таким чином, технічні несправності не скасовують законодавчих вимог. Правомірність дій під час конкретної перевірки залежить від її обставин.
Чи можуть доставити до ТЦК, якщо телефон розрядився
Розряджений смартфон сам по собі не є законною підставою для адміністративного затримання людини або її доставлення до територіального центру комплектування.
Водночас під час мобілізації чоловіки віком від 18 до 60 років повинні мати при собі військово-обліковий документ і показувати його на вимогу уповноважених осіб у випадках, передбачених законодавством.
Якщо пред'явити документ неможливо, подальший розвиток ситуації залежить від конкретних обставин.
Відсутність доступу до "Резерв+" не означає, що громадянина автоматично можуть затримати чи доставити до ТЦК.
Для застосування таких заходів необхідні визначені законом підстави.
Зокрема, порядок доставлення та адміністративного затримання регулюють статті 259, 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, пункт 56 Порядку №1487 встановлює правила відповідних дій працівників поліції за зверненням ТЦК у передбачених випадках.
Варто розмежовувати звичайну перевірку документів, виявлення можливого адміністративного порушення та застосування примусових заходів.
Кожна із цих процедур потребує окремого законного обґрунтування.
Як підготуватися до перевірки документів під час блекауту
Щоб відключення електроенергії не створило зайвих труднощів, військовозобов'язаним рекомендується заздалегідь переконатися в актуальності своїх облікових даних.
Також варто мати роздрукований військово-обліковий документ із QR-кодом і стежити за зарядом смартфона.
Якщо перевірка відбувається під час відсутності електропостачання, громадянин може з'ясувати повноваження представників ТЦК та пред'явити наявний документ. У разі виникнення спірної ситуації за можливості доцільно зафіксувати її обставини.
Отже, відключення світла не звільняє військовозобов'язаних від необхідності мати та пред'являти документи на законну вимогу. Проте сам факт несправності телефону чи відсутності інтернету не дає автоматичного права на адміністративне затримання або доставлення до ТЦК. Для цього потрібні законні підстави та дотримання відповідної процедури.
Нагадаємо, під час перевірки військово-облікових документів застосунок "Резерв+" може виявитися недоступним через технічні несправності. Однак проблеми з авторизацією чи оновленням даних не звільняють військовозобов'язаних від обов'язку пред'явити відповідний документ. Альтернативою може стати електронний військово-обліковий документ із QR-кодом, який можна зберегти на телефоні або роздрукувати.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!