Внутренний враг - коррупция - отнимает у украинцев больше ценных территорий, чем внешний враг. Чтобы сохранить для потомков морскую красоту уникальных территорий Азова, крымчанин Михаил Новосельцев посвятил 5 лет своей жизни борьбе с кражей прибрежных земель на юге Украины.
ЛИЦА
Михаил Новосельцев, военный и юрист по образованию и журналист по профессии, возглавил чуть ли не первое территоотальное отделение ВОО «Стоп коррупции». В начале 2016 года он был в столице на реабилитации после АТО. И узнал, что его земляк Роман Бочкала, с которым они когда-то работали в одной газете, стал соучредителем антикоррупционной организации. Михаил сразу же вступил в ряды антикоррупционеров.
Тогда Михаил вынужденно покинул родной Крым, сразу в 2014 году отправился служить в зону АТО. На линии огня он снова пересекся со своим землячкой Романом Бочкалой – журналист тогда работал военным корреспондентом на «Интере» и снимал сюжет о батарее, в которой служил Новосельцев.
Из АТО дорога в родной Крым была закрыта. Переехал в Геническ и возглавил общественную организацию ветеранов АТО Геническского района.
На протяжении многих лет помогают АТОшникам защищать свои права.
Он смог отстоять права своих товарищей на земельные участки, выиграть предоставление обещанных государством льгот, право на реабилитацию и помощь в лечении. Бесплатные юридические и правовые консультации, подготовка документов, запросов, работа с регистрами. Эта ежедневная тяжелая работа стала его основной.. И подтолкнула к получению второго высшего образования - юридического. По его словам, педагоги называют его «коллегой», так как несколько лет практической деятельности, в том числе подготовка юридической документации, дали активисту бесценный практический опыт.
Вспоминает: еще в Крыму воевал с коррумпированными чиновниками и местными царьками. Теперь эти царьки с радостью сотрудничают с властями оккупантов. Поэтому на своей малой родине его «с нетерпением ждут». Михаил говорит, что его брата-близнеца как-то спутали с ним и хотели задержать на границе.
«Я не был дома несколько лет. Вместо этого на материковой части Украины нашел место, которое назвают Херсонский Крым. Это Арабатская стрелка", - говорит руководитель Генического отдельного подразделения ВОО "Стоп коррупции".
"По словам президента Зеленского, Арабатка – это Крым, который должен стать примером для Крыма. Поэтому необходимо навести порядок в «нашем Крыму», чтобы двигаться дальше", - отмечает Новосельцев.
Активисты следили за бюджетами города и района. И обнаружили масштабные хищения уникальных земельных фондов.
«Нам удалось выяснить, что местные власти незаконно распределяют земли на рекреационной территории Арабатской стрелы (побережье Азовского моря) для массового строительства усадеб. Чиновники пренебрегают требованиями Водного кодекса Украины, который устанавливает двухкилометровую водоохранную полосу от линии моря"Говорит Новосельцев.
С 2016 года вместе с журналистами программы расследования «Отоп коррупции» крымчане готовят значимые материалы, в которых разоблачают факты, предоставляют доказательства хищения прибрежной полосы. Он работает с реестрами, готовит запросы, собирает документы и сравнивает публичные кадастровые карты, чтобы тщательно проверить каждое слово, каждый факт. Ведь, как журналист, он отвечает за эту информацию. Но, будучи антикоррупционным и членом большой команды по борьбе с коррупцией, он всегда достойно поддерживал честь организации.
ПРОБЛЕМЫ
Уже седьмой год Михаил Новосельцев публично поднимает тему незаконной приватизации земли на Арабатсой стрелке в Геническом районе. После аннексии Крыма большая часть турпотока перенаправилась на Арабатскую стрелку. Количество туристов увеличилось в разы, что привело к резкому росту спроса на землю у моря. Это не означает, что до 2014 года местные чиновники не пытались захватить землю, но эти попытки были несистемными. Нарушения касались размещения гостиничных комплексов на арендованной земле с несоблюдения требований природоохранного законодательства.
«Особенность Арабатской стрелки в том, что это тонкая полоска песчаной земли шириной около двух километров, которая омывается с восточной стороны Азовским морем, а с запада – Сывашем. Только Сиваш – это залив Азовского моря, а не озеро, как любят говорить местные чиновники. Поэтому требования к двухкилометровой защитной полосе на стрелке распространяются с обеих сторон. Водный кодекс относит территорию прибрежной защитной полосы моря к земле водного фонда, которая не может быть частной собственностью. Но если есть спрос на землю, то чиновники найдут способ его удовлетворить. - говорит Михаил Новосельцев.
«С начала 2015 года на Стрелке начался бум в организации дачных кооперативов. Сейчас их создано более двадцати и они располагались в тех местах, где был спрос на землю. В основном - на берегу Азовского моря. Распоряжаться землей под строительство мог лично председатель РГА. Чем я воспользовался. Вопреки прямому запрету закона, были изданы приказы и начался коррупционный круговорот. Проблема заключалась только в обязательной государственной экспертизе по проекту выделения земли. Но платеж в 1000 долларов позволил получить экспертное заключение, которое при ближайшем рассмотрении прямо указало на подделку:: эксперт не сразу одобрял проект, но указал на отсутствие «фактической схемы защитной прибрежной полосы» и направил проект на доработку. Схема не была актуальной или неактуальной, и она не могла появиться, но это не помешало ее волшебным образом сформироваться в виде штампа государственного учреждения «Государственный геокадастр». Комментарии принимаются во внимание", и рядом была подпись без указания фамилии. Это было достаточно для утверждения проекта и передачи земли в частные руки. Таким образом, под дачи раздали около 100 гектаров земли", - отмечает борец с коррупцией.
Он добавляет: стоимость сотки на Арабатке оценивается в среднем в 2 тысячи долларов.
В одни руки передать плд дачу бесплатно можно всего 10 соток, количество земли ограничено. Поэтому Михаил разоблачает схему – как, по мнению чиновников, можно обойти любые ограничения в зарабатывании денег на распределении государственных земель.
«Было принято решение расширить границы сел, которые расположены на берегу Азовского моря. Для этого понадобилось всего два решения Стрелковского и Счастливого сельсовета, решение Генического райсовета и распоряжение Геническской районной государственной администрации. Теперь Геническая Горка, Счастливцеве и Стрелково увеличились на 4505,7 га. Сегодня общая площадь этих сел составляет почти 67 квадратных метров. км с населением чуть более 3 тыс.жителей. Но так как самая ценная земля находится на берегу, пляжная зона установлена в 73 метра в Счастливцево и 55 метров в Стрелково. И это противоречит закону, который не позволяет сделать пляж менее ста метров"Объясняет Новосельцев.
В тексте генеральных планов этих сел говорится, что основой для расширения является «большой спрос на землю для индивидуального строительства». Как это требование было удовлетворено - свидетельствует о задержании директора муниципального предприятия "Центр отдыха "Арабатская Стрелка" Безручко, который обвиняется в вымагательстве взятки в 30 тысяч долларов в сговоре с "неустановленными лицами Счастливцевского сельсовета" за положительное решение вопроса о выделении трех участков по 10 соток. Ранее этот чиновник уже становились героем программы расследования «Стоп коррупции», которая показала, как 120 гектаров на берегу Азовского моря в нарушение законов были отданы под строительство коттеджей для местных царьков.
Дерибан 120 гектаров земли обошелся бюджету более чем в 60 миллионов гривен. Александр Воробьев, тогдашний глава Генической областной государственной администрации, не постеснялся построить настоящий замок в охранной зоне.
"Центр отдыха "раскраден" на участки. Изначально территория принадлежала областному совету - они имели акт постоянного использования. Тогда к власти пришел Безручко. Он даже на сына оформил там участок в 5 соток, а потом продал его»,- подчеркнул Михаил.
В материалах этой программы дается примерное представление о сумме коррупционной ренты, полученной от незаконной передачи государственных земель в частные руки во время «бесплатной приватизации».
«Еще один достойный внимания факт заключается в том, что большие площади предусмотрены для рекреации, то есть размещения баз отдыха. Однако утвержденные проекты прямо указывают на отсутствие централизованной канализации в селах Стрелки. Уже в самом разгаре находится строительство выгребных ям, что прямо запрещено законом. Песчаные почвы Арабатской стрелки позволяют сточным водам из выгребных ям идти в море и в водоносные слои. Однако ни Азово-Черноморская, ни Херсонская экологическая инспекция не реагируют на прямое нарушение закона. Аналогичным образом, Государственная архитектурно-строительная инспекция позволяет строить там, где это абсолютно невозможно", - констатирует борец с коррупцией главную проблему региона.
Среди проблем Новосельцев называет планируемое уничтожение водно-болотных угодий Сивашского залива.
Эти земли охватывают 3 района и являются уникальным заповедником - местом гнездования перелетных птиц. Но в генеральных планах по расширению сел, угодья планируется просто уничтожить!
Таким образом, в нарушение Водного кодекса застраивается узкая территория побережья, в воды Азовского моря выливают сточные воды, разрушается уникальная природа. Районные власти в обход сельсовета оаздают разрешения на строительство и выделяяя гектары под гостиницы и пансионаты. Пока бизнесмены уничтожают уникальное место на карте Украины, местные жители не могут даже добраться до моря через частные территории гостиниц и усадеб.
РЕШЕНИЯ
«Может показаться, что ничего нельзя сделать с полным нарушением закона на Арабатской стрелке. Так было в истории, когда в Соединенных Штатах действовал «сухой закон». Вся Америка пила, а милицию подкупила мафия, которая зарабатывала огромные деньги на незаконной торговле алкоголем. Когда сухой закон был отменен из-за невозможности его соблюдения, мафия не прекратила свое существование, а перешла к более жестоким видам заработка. Поэтому коррупция в полиции не прекращалась и нуждалась в супер усилии для ее искоренения. Поэтому наши контролирующие и правоохранительные органы уже не в состоянии просто работать за зарплату и выполнять свои функции, они непосредственно вовлечены в коррупционные схемы. Мы неоднократно показывали ответственных работников, получивших участки в собственность на берегу", отмечает Михаил Новосельцев.
По его мнению, публичное раскрытие схем и фактов, обнародование ситуации помогает остановить коррупцию. Таким образом, после выхода сюжета о краже базы отдыха в 2018 году удалось остановить эти процессы на год.
Другим эффективным механизмом является судебное разбирательство. Общественность может обратиться в суд в качестве пострадавшей стороны только по экологическим вопросам. Именно поэтому, коррупционный дерибан Азовского побережья, Михаил переводит к экологическому ущербу. И обращается в суд.
Сегодня Новосельцев является заявителем по трем искам.
Активист судится по незаконному увеличению границ сел в три раза (дело рассматривается в апелляции). Интересно, что в данном деле недавно были проведены обыски в поселковом совете Счастливцевого и Стрелкового.
Кроме того, Михаил требует отменить своевольное решение Генического районного совета о сокращении прибрежной защитной полосы с 2 километров до 100 метров, что дает право приватизировать участки у моря. Дело уже рассматривается Верховным судом.
Еще один иск касается незаконного выделения 4,5 га земли на защитной полосе моря без конкурса в селе Стреликово по цене 100 тысяч долларов.
В марте 2021 года на Арабатской Стрелке по решению Печерского суда города. Киев, СБУ и Главное следственное управление провели выимку документов, связанных с распределением земли в курортной зоне.
"В ходе досудебного расследования было установлено, что должностные лица Счастливцевского и Стрелковского сельсоветов Генического района, в сговоре с должностными лицами проектных организаций, Государственного геокадастра и других лиц, злоупотребляют своим служебным положением с целью получения незаконных выгод путем подделки документов землеустройста и заключения о рассмотрении проектов землепользования, передачи земельных участков подконтрольным гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, чтобы впоследствии земельные участки. продавать. Кроме того, эти участки расположены в пределах прибрежных защитных полос вдоль морей и на самих водных объектах. В частности, ряд земельных участков незаконно передан в собственность граждан", - говорится в сообщении.
Именно этой темой генический антикоррупционер занимался три года! Михаил Новосельцев вместе с журналистами «Стоп Коррупции» подготовил и опубликовал несколько материалов..
"Земельные соглашения Счастливцевской ии Стрелковского совета юридически никчемны. По закону они должны быть отменены, а деньги, которые оценивают в 1,5 миллиарда долларов, пойдут в государственный бюджет!» - объясняет Михаил.
Главной задачей своей общественной деятельности он считает возвращение в государство незаконно украденых 46 км побережья Азова в Геническом районе.
«А решать проблему Арабатской стрелки еще придется. Украина подписала ряд конвенций и соглашений по охране окружающей средыа территория Стрелки расположена в пределах водно-болотных угодий международного значения «Восточный Сиваш». В Соглашении об ассоциации с ЕС Украина приняла обязательства в области охраны природы, и в мире есть влиятельные международные организации, которые могут заставить наших чиновников выполнять свои обязательства. Кроме того, в последние несколько лет Большая палата Верховного суда принимает решения, указывающие на то, что частные лица владеют землей в прибрежной полосе. Показательными являются решения ЕСПЧ, которые указывают на то, что экологические нормы, определяющие общественные интересы выше права частной собственности, закреплены в документе на право собственности, поскольку необходимо установить законность поведения человека при получении этого имущества. И снос зданий, расположенных на прибрежных землях, за счет застройщика без компенсации ему затрат на приведение земли в первоначальное состояние, не является для него чрезмерной нагрузкой. - объясняет Михаил.
Представитель "Стоп коррупции" на юге Украины сообщил о выявленных фактах коррупции новому главе Херсонской областной государственной администрации Сергею Козыру. В компетенцию главы региона - восстановление прав украинского народа на растраченные земли и координация работы по привлечению виновных к ответственности. Для этого нужна только политическая воли, и механизмы в Украине существовали всегда.
Конечно, активная деятельность Михаила Новосельцева по разоблачению коррумпированных чиновников в регионе принесла ему много врагов среди коррумпированных чиновников. Но Михаил - ATOвец, он привык к опасности. Кроме того, он всегда говорит, что журналистское удостоверение является его пуленепробиваемый жилет. Поэтому он даже отказался от оружия, на которое имеет право как журналист.
«Мне очень нравится книга Робинсона "Узкий коридор". Она раскрывает суть гражданского общества, которое должно двигаться по узкому коридору между анархией, с одной стороны, и автократией - с другой. Главное не скатиться в ту или иную сторону" - делится мнением журналист-правозащитник.
«Вы должны делать добро из зла. Потому что его больше не из чего делать", эта цитата точно отражает жизненную позицию Михаила.
Он не распыляет внимание на других областях работы, сосредоточив внимание на вопросах возвращения Азовского побережья громаде.. Ведь его родной Крым был захвачен оккупантами. А место, которое он выбрал для дальнейшей жизни и которое так напоминает Крымский полуостров, захватывает внутренний враг – местные коррумпированные чиновники, лишая простых украинцев права пользоваться природным достоянием Украины.
