Прозрачная система публичных закупок или "шлагбаум" для нежелательных подрядчиков : почему на фоне активизации российских воздушных атак укрытия для гимназии в столице не могут построить уже второй год, несмотря на выделенные из бюджета 332 млн грн? Кто и с какой целью блокирует тендеры в Днепровском районе Киева – и действительно ли в этой истории, по имеющейся информации участников тендеров, может фигурировать депутат Киевсовета Олесь Маляревич? Чтобы осветить ситуацию всесторонне, редакция связалась с господином Олесем, который уже четыре года служит в ВСУ, и взяла его комментарий.
Команда СтопКора попыталась разобраться в ситуации вокруг гимназии №191. Это заведение, которое носит имя выдающегося отечественного поэта Павла Тычины, начало работу еще в далеком 1968 году и было первым на Березняках заведением с украинским языком обучения. Однако сегодня учебный процесс – под угрозой срыва, и все – из-за вероятных манипуляций вокруг тендера на строительство противорадиационного укрытия.
Два года без укрытия: как критический проект увяз в процедурах
Как стало известно редакции СтопКора по открытым источникам, строительство противорадиационного укрытия для гимназии №191 в Днепровском районе Киева остается нереализованным еще с 2024 года. Первая закупка была остановлена без подписания договора – тогда заказчик сослался на сокращение финансирования.
В 2025 году Управление образования Днепровской РГА объявило повторный тендер с ожидаемой стоимостью 331,96 млн грн. Данные о закупке обнародованы в системе ProZorro .
Однако процедура быстро превратилась в цепь жалоб, решений Антимонопольного комитета и взаимных обжалований между участниками.
АМКУ: дискриминационные требования и отмена решений
Еще в ходе предварительной закупки (объявленной в феврале 2025 г.) участники торгов обратили внимание на условия тендерной документации, которые имели признаки дискриминационных. Одна из жалоб была подана в Антимонопольный комитет Украины.
Рассмотрев жалобу, коллегия АМКУ сочла часть требований незаконными, обязав заказчика внести изменения.
После корректировки документации в июле 2025 года в аукционе соревновались три компании. Низшую цену – около 281,4 млн грн – предложило ООО "Ю ВАН Инжиниринг", которое и было предварительно определено победителем.
Компания "Укрбуд-Проект-Реконструкция" подала жалобу в АМКУ, утверждая, что победитель не отвечает квалификационным критериям. В частности, как указывает Укрбуд-Проект-Реконструкция" в данной жалобе, ООО "Ю ВАН Инжиниринг" арендовало складское помещение и строительный кран только до конца 2025 года, хотя работы по проекту будут продолжаться до конца 2026-го - это нарушает требование о наличии материально-технической базы на весь срок выполнения работ.
АМКУ согласился, что аргументы верны, и решением от 4 сентября 2025 года отменил победу "Ю ВАН", вернув его предложение на этап квалификации.
Окончательно процедура зашла в тупик после отклонения предложения "Ю ВАН Инжиниринг" на основании письма БЭБ Украины.
Заказчик фактически получил "зеленый свет" от АМКУ устранить "Ю ВАН", и вскоре нашел новый повод: письмо от БЭБ. В нем утверждалось, что ООО "Ю ВАН Инжиниринг" фигурирует в уголовном производстве по уклонению от уплаты налогов. Несмотря на то, что закон требовал предоставить участнику 24 часа для устранения несоответствий, заказчик этого не сделал – ссылаясь на письмо БЭБ, он просто отклонил предложение "Ю ВАН".
Компания подала еще одну жалобу, обвинив заказчика в злоупотреблении и откровенном игнорировании закона. Рассмотрение затягивалось: АМКУ несколько раз переносило заседание, что фактически тормозило процесс до конца осени 2025 года.
В итоге тендер так и не завершился заключением договора. После устранения "Ю ВАН" в финале остался единственный претендент - компания "Укрбуд-Проект-Реконструкция" с ценовым предложением около 299,1 млн. грн. Формально именно он стал бы победителем торгов. Впрочем, заказчик не торопился подписывать соглашение.
Когда больше не осталось оснований для отклонения участников, была применена универсальная отговорка – заявлено об отсутствии финансирования. Как следствие, Prozorro обозначило статус закупки как несостоявшейся.
Предположение о "шлагбауме": что говорят участники
По информации телеграмм-канала "Обличитель", представители компаний-участников в неофициальных комментариях предполагают, что серия срывов может быть следствием не только формальных нарушений. По их словам, в Днепровском районе якобы действует неформальный механизм контроля над подрядами – так называемый "шлагбаум".
По данным Transparency International Ukraine, подобные схемы уже фигурировали ранее в материалах НАБУ – в частности по делам, связанным с "Энергоатомом" и так называемыми "пленками Миндича", где речь шла о блокировке платежей и требованиях 10-15% "за проход".
По словам представителей компаний, на которых ссылается "Обличитель" на основе конфиденциальности, подобный барьер предположительно стоит и на пути строительства школьных укрытий в Киеве.
Именно это, по предположению участников, может объяснять странные метаморфозы тендера по гимназии №191: от вероятных попыток "продвинуть" дискриминационные требования к внезапному появлению письма БЭБ и финальной отмене закупки. В результате возможная схема сработала – никто "чужой" подряд не получил, укрытие не построено, а средства не потрачены.
Заметим, что прямых доказательств применения такой схемы именно в кейсе гимназии №191 в открытых источниках нет, поэтому эти утверждения следует рассматривать как предположения участников рынка, а не установленные факты.
Причем здесь Олесь Маляревич : политическое влияние или теневой контроль?
Участники рынка неофициально увязывают ситуацию вокруг тендеров с политическим контекстом Днепровского района. По их словам, депутат Киевсовета от партии "Удар" Олесь Маляревич много лет представляет этот район на уровне столичных властей и может оказывать определенное влияние на локальные бюджетные процессы.
По данным политхаба "Честно", в 2014 году Олесь Маляревич был избран депутатом Киевсовета от партии Удар. В СМИ Маляревича связывали с политиком Олесем Довгим.
В 2015 году был избран депутатом Киевского городского совета от БПП по 55 округу Днепровского района. Являлся первым заместителем председателя по вопросам инвестиционной деятельности постоянной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию.
В 2019 году баллотировался в Верховную Раду 9 созыва от партии "Европейская солидарность" по мажоритарному округу № 214 г. Киев, не избранный. Вошел в ТОП-20 по расходам на избирательную кампанию. Бюджет его избирательной кампании составил 3,29 миллиона гривен. Маляревич потратил 330 000 собственных средств на избирательную кампанию.
В том же году жители Днепровского района отметили, что им звонили по телефону от кандидата Маляревича и напоминали, за кого "можно" проголосовать на выборах. Раздавал футболки со своей фамилией детям в лагере "Остров сокровищ". Общественное движение ЧЕСТНО отмечало, что использовать детей для политической агитации недопустимо.
В 2020 году Маляревич был избран депутатом в Киевский городской совет от партии "Удар". Назначен секретарем комиссии Киевского городского совета по транспорту, связи и рекламе. В 2021 году был назначен первым заместителем председателя Днепровской районной в городе Киеве государственной администрации.
По данным "Честно", в 2025 году депутат проголосовал "за" 87% так называемых "туалетных схем" – коррупционных выделений земли.
По информации медиа, в свое время в Киевсовете депутат Маляревич якобы работал с известной "Сильной Украиной" Сергея Тигипко, однако, когда времена изменились, быстро от нее отошел.
Как указывает 368.media, Олесь Маляревич владеет впечатляющим портфелем недвижимости, который вызывает вопросы об источниках финансирования.
В его декларации за 2024 год указаны квартиры в Киеве: (49,3 кв. м), приобретенная в 2004 году за 177,5 тыс. гр и (64,5 кв.м), купленная 11 января 2024 за 5,58 млн грн. У депутата есть апартаменты в Сходнице Львовской области (31,2 кв.м), приобретенные 18 сентября 2024 за 624 тыс. грн. Также у него есть два объекта незавершенного строительства: апартаменты в Сходнице (68,08 кв.м) и Яремче (49,18 кв.м), начатые в 2023 году.
Маляревич владеет 12 земельными участками общей площадью более 40 гектаров в Киевской, Винницкой, Полтавской, Хмельницкой областях и АР Крым. Также "ударовец" владеет двумя автомобилями: Lexus ES350 (2011), приобретенным за 560 тыс. грн и Range Rover 4.4 (2005), купленный за 250 тыс. грн.
В открытых источниках Маляревич уже фигурировал в журналистских материалах, где речь шла о лоббировании бюджетных правок и непрозрачных решениях Киевсовета.
По словам предпринимателей, с которыми общался СтопКор, ключевую роль в коммуникации с участниками якобы играет неформальный советник, который может быть связан именно с окружением Маляревича. Формально это лицо не значится ни должностным лицом РГА, ни официальным советником депутата.
Заметим, для киевского истеблишмента подобная история, похоже, – не редкий случай. К примеру, в 2022 году НАБУ и САП разоблачили на взяточничестве другого депутата Киевсовета. Владислав Трубицын (председатель одной из комиссий Киевсовета) вместе со своим помощником и группой чиновников организовали схему получения 1,39 млн грн неправомерной выгоды – за обеспечение победы в городских электронных торгах заранее определенных компаний и дальнейшее беспрепятственное ведение ими бизнеса. По данным следствия, они "гарантировали" предпринимателям выигрыш тендеров на размещение МАФов в разных районах столицы (в том числе в Днепровском).
Этот случай свидетельствует: теневые "смотрящие" за столичными подрядами – реальность, с которой активно борются антикоррупционные органы.
ОБНОВЛЕНО: Как эту историю комментирует сам Олесь Маляревич? Редакция СтопКора записала комментарий депутата
Чтобы услышать позицию самого Маляревича по поводу ситуации вокруг тендера, мы связались по телефону с депутатом и получили его ответы. Далее приводим дословно комментарий Олеся Маляревича:
"Я – депутат Киевсовета трех каденций. С 2022 года я служу в Вооруженных Силах Украины. Начинал в ТрО города Киева, Днепровский район, батальон 128, 112-я бригада. Затем, с мая 2022 года мы стали 92-й бригадой, харьковхил и параллельно". БПЛА, потом батальон, дальше отдельный полк. Сейчас мы уже становимся бригадой.
Я – заместитель командира полка "Ахиллес" Юрия Федоренко, позывной "Одиссей". Мы – полноценные военные.
Поскольку я депутат Киевсовета, а это публичный статус, на сессии, когда есть вызовы, приезжаю в Киев для осуществления депутатских полномочий. Это и решение в поддержку армии и округом нужно заниматься, районом, городом. У меня есть общественная приемная, она работает.
Очень часто можно услышать, что я вроде бы не служу, что меня видели в Киеве. Я уже четыре года в армии. Сейчас нет возможности из армии демобилизоваться. Только или "200", или "300", или трое детей. Или попечительство за родителями, нуждающимися в уходе. У меня нет такого. Я служу, мы развиваемся, мы очень эффективное подразделение. Мы входим в топ-5 в Украине среди всех подразделений. И когда пишут в телеграмм-каналах, что я не служу, читать это очень обидно.
Это что, если человек в армии, нужно или сидеть в окопе и не вылезать, или погибнуть? Но тогда я бы себя дискредитировал как депутат. Ибо избиратели требуют работы, они продолжают звонить по телефону. Все вопросы депутаты продолжают решать – на войне они или нет. Я что, не могу приезжать в Киев, когда имею на это официальный повод, приглашение на сессию или комиссию? Когда мы приезжаем, то используем этот момент для коммуникации для поддержки нашего подразделения, мобилизации, финансирования. Тема отношения к военным, на мой взгляд, очень важна. Ведь такие сообщения культивируют ненависть к военным в обществе.
Весной 2025 г. возникла ситуация, когда были арестованы члены земельной комиссии. После этого работа комиссии была заблокирована. Ко мне обратились коллеги, мэр города Киева. Говорят: Олесь, у тебя не было никаких личных земельных вопросов за все 10 лет каденции (и это правда – действительно, не было), ты можешь провести комиссию и отменить проблемные решения. Я провел комиссию и голосование.
После этого появилась идея у коллег из других фракций – предложить мне возглавить земельную комиссию. И сразу после этого в разных медиа начались негативные публикации против меня – по службе, финансовым, профессиональным, личным вопросам и т.д. После этого в мою сторону полился хейт.
Сейчас вышел материал на СтопКоре, где предполагают, что я имею отношение к тендерам по строительству укрытий в школах. Что я могу сказать? Это общегородские мощные проекты, каждый из которых предусматривает 200-300 млн грн на строительство. И по ним проводились тендеры в системе ProZorro.
В Днепровском районе планировалось строительство четырех укрытий. Строится сейчас три. По четвертому – не определен победитель, дважды или трижды перевелись торги. И там есть два участника процесса (если честно, я даже не знаю названий данных компаний, но они указаны в статье), которые друг на друга подают жалобы в АМКУ, в суды и т.д.
Я сейчас не являюсь должностным лицом. И никак не влияю на решение, кому быть, а кому не быть. Это верно. Глава района вообще назначен президентом Зеленским. Я избран от "Удара", это фракция Кличко. Есть вертикаль исполнительной власти в районе, выступающей заказчиком данного строительства. И, при всем уважении к вам (медиа – ред.), у меня нет таких полномочий, чтобы влиять на тендерные процессы.
Если бы это было так, то об этом говорили бы гораздо раньше. Но оно появилось именно сейчас, когда надо еще чем-то мокнуть меня, потому что я иду на земельную комиссию. И придумали еще и это. Мое мнение – это политический заказ, медиакиллерство. Когда многие разные эпизоды начинают выливать на одного человека.
Обо мне уже говорили, будто я "кум Комарницкого", его ставленник и хочу возглавить земельную комиссию. Я Комарницкого вообще не знаю. Так случилось, что я 10 лет являюсь депутатом Киевсовета, но с Комарницким незнаком.
Когда меня НАБУ вызвало на беседу в рамках операции "Чистый город", потому что вызвали всех председателей комиссий, первый вопрос был: знаете ли вы Комарницкого? Я говорю: я не знаю Комарницкого и прошу вас, используя все технические средства (а у НАБУ есть лучшие такие средства), проверить, знаю ли я Комарницкого, и озвучить правду. Чтобы меня уже прекратили этим долбить.
Я считаю, что все, что происходит сейчас по отношению ко мне в медиа – это попытка дискредитировать мою личность как депутата. И еще раз хочу сказать: я не имею никакого отношения к определению победителя тендера на строительство укрытия в школе. У меня нет таких полномочий. Все должно быть решено законным способом. И я очень хочу, чтобы это укрытие было построено. Оно уже давно должно строиться.
Но две участвующие компании просто уничтожают друг друга этими процессами – жалобами, судами и т.д.
Я призываю вас проверить эти факты. Разобраться в деталях всего процесса. Но опубликовать, кто и когда подавал какую-либо заявку, кто и почему был отклонен, и какие дальнейшие действия со стороны этих сторон происходили".
Он также возразил, что якобы был каким-то образом связан с Олесем Довгим.
"Политхаб "Честно", кажется, уже удалил эту информацию. Я всегда был оппонентом Довгого, а его помощница была моей конкуренткой на выборах 2014 года", – добавил Маляревич.
Вопрос без ответов: что до сих пор остается в тени ?
В этой истории остается ряд принципиальных вопросов, на которые пока нет публичных ответов:
- Как именно теневой советник вышел на участников тендеров? Представлялся ли он официально – советником депутата, представителем Днепровской РГА или куратором закупок? И имеет ли он вообще какую-нибудь связь с Олесем Маляревичем?
- Озвучивались ли конкретные суммы, проценты или "таксы" за прохождение тендера? В чем заключалось требование: откат до подписания договора или "плата за платежи" после выполнения работ? Каким образом происходило "отсеивание" нежелательных компаний?
- Какое именно дело НАБУ может касаться этого советника? И связана ли она со строительной сферой или с другим видом деятельности?
Чтобы разобраться в этой запутанной истории, редакция СтопКора направила письменные запросы :
- Днепровской районной государственной администрации Киева,
- Антимонопольного комитета Украины,
- Национальное антикоррупционное бюро Украины.
Теперь ожидает официальных ответов и реагирования.
История с укрытием для гимназии №191 – это тест не только на прозрачность закупок, но и реальную приоритетность безопасности детей во время войны. Станет ли это дело очередным "зависшим" тендером или поводом для системных выводов, покажет в ближайшее время.
Напомним, стало известно, что только 32 из 52 станций киевского метро обеспечивают реальную защиту от обстрелов и радиации.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !
Помоги сломать коррупционные схемы – отправь сигнал в чат-бот.
