Руководителей Госспецсвязи Щиголя и Жору подозревают в махинациях на тендерах. Как с помощью преступной схемы им удалось заработать более 62 млн гривен и почему детективы именно сейчас взялись за расследование дела двухлетней давности?
Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязи) является специализированным органом управления, действующим в сфере защиты информации и специальной связи. Госспецсвязи выполняет 93 задачи и функции и формирует государственную политику в 16 сферах (согласно Закону Украины "О Государственной службе специальной связи и защиты Украины").
В штате Госспецсвязи и предприятий, относящихся к сфере управления службы, работают более 11 тысяч специалистов, из которых 80% — военнослужащие. Годовой бюджет Госспецсвязи составляет 3,9 млрд гривен.
Коррупция в Госспецсвязи: экс-глава под стражей
Всего за три дня руководитель Госспецсвязи Юрий Щиголь прошел путь от топ-чиновника, отвечающего за киберзащиту страны и закупку дронов для ВСУ, до человека, оказавшегося под стражей.
Кабмин уволил главу Госспецсвязи Юрия Щиголя и его заместителя Виктора Жору.
Это произошло после того, как НАБУ и САП разоблачили организованную группу в составе с руководством Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязи), завладевших государственными средствами на сумму более 62 млн грн. Действия лиц квалифицированы по ч. 5 ст. 191 Уголовного кодекса.
Высший антикоррупционный суд на два месяца арестовал бывшего главу Государственной службы специальной связи и защиты информации Юрия Щиголя, несмотря на то, что его хотели взять на поруки депутаты от фракции "Слуга народа".
27 ноября стало известно, что суд распорядился заключить под стражу и экс-замглавы Госспецсвязи Виктора Жору с возможностью внесения залога в размере 10 миллионов гривен.
В рамках досудебного расследования установлено, что в 2021 г. состоялась закупка средств информатизации, предназначенных для создания системы защищенных реестров данных. Победителем закупки определена компания, подконтрольная организатору преступной организации, которая поставила программное обеспечение ГП "Украинские специальные системы", относящееся к сфере Госспецсвязи, по завышенной стоимости.
По условиям договоров на поставку соответствующего ПО и услуг ГП перечислило в 2021-2022 годах более 285 млн грн. Однако реальная стоимость ПО, приобретенного у иностранного производителя, составила 223 млн грн. Разницу этих средств, а именно более 62 млн грн, участники преступной схемы вывели на счета подконтрольных компаний за рубежом с целью легализации и распределения между членами организованной группы.
Президент Зеленский исключил Юрия Щиголя из состава Ставки верховного главнокомандующего и вместо него ввел министра цифровой трансформации Михаила Федорова.
Космическая скорость внесения многомиллионных залогов
24 ноября стало известно, что экс-глава Госспецсвязи Юрий Щиголь освобожден из-под стражи. Об этом сообщил Центр противодействия коррупции (ГПК).
"За него был внесен залог, определенный судом. Нам неизвестно, внес ли он залог самостоятельно или это сделали третьи лица, но скорость внесения многомиллионных залогов космическая", – отмечают в ГПК.
Обращается внимание на то, что Щиголя отправили под стражу с залогом в 25 млн грн. В ГПК добавили, что прокуроры САП просили значительно больше суммы для Щиголя (50 млн грн).
После выхода из СИЗО все подозреваемые должны будут соблюдать ряд обязанностей, в том числе воздержаться от общения со свидетелями или другими подозреваемыми, сдать паспорта для выезда за границу и носить электронный браслет. Если они обязанности нарушат, то залог могут взыскать в бюджет.
Почему детективы именно сейчас взялись за расследование старых дел? Причиной является избрание новых глав САП и НАБУ, считает Юрчишин, поэтому дела пересматриваются. "Тема нацбезопасности и обороны сейчас приоритет для всех наших антикоррупционных органов. Она формирует понимание международных партнеров по продолжению сотрудничества в закупке оружия", – говорит Юрчишин.
Первая попытка НАБУ была в апреле 2023 года. "Тогда были обыски у Щиголя, у Жоры, у заместителя председателя Госспецсвязи Александра Потия, которые ничем не закончились", – считает Перевезий.
Официально в НАБУ не заявляли о апрельских обысках в ведомстве. Однако, по данным судебного реестра, во время обыска служебного кабинета Госспецсвязи 25 апреля у двух сотрудников ведомства изъяли мобильный телефон и $167000. По результатам обысков НАБУ не вручило подозрение никому из фигурантов дела.
Обыски проводились в рамках досудебного расследования уголовного дела, где руководители и должностные лица Госспецсвязи и подчиненные ведомству структуры Пенсионного фонда, Минсоцполитики, СБУ завладели средствами в особо крупном размере при закупках и разработке ПО, компьютерного и серверного оборудования. Вероятно, это другое дело.
Армия дронов "для картинки и ради пиара", – Разумков
"Специализированная антикоррупционная прокуратура продолжает направлять средства на счет "Оборона" Национальной платформы UNITED24 – еще почти 15 млн грн будет перечислено на проект Вооруженных сил Украины "Армия дронов", которые должны уплатить осужденные в соответствии с первыми обвинительными приговорами в рамках расследования уголовного средств из АБ "Укргазбанк", – говорится в сообщении.
Как напомнили в САП, в течение 2014-2020 годов бывшее руководство банка и другие лица под видом выплаты средств за услуги за привлечение клиентов банка (агентские услуги), которые на самом деле не предоставлялись, завладели 205 млн грн.
САП и Национальное антикоррупционное бюро Украины сообщили о подозрении 16 лицам, которые привлекались к участию в этой "агентской схеме", среди которых бывшие глава Национального банка Украины, заместитель министра юстиции и первый заместитель Генерального прокурора.
Подозреваемые обязались частично возместить ущерб и осуществить донаты в поддержку ВСУ.
Дмитрий Разумков прокомментировал ситуацию с армией дронов: "Мы много ездили по фронту и общались с защитниками, и один из вопросов, который им задавали: "А видели ли вы так называемую Армию дронов?" Только один офицер Херсонского направления рассказал о том, что им привозили армию дронов, но потом забрали назад. Если мы говорим об армии, которая находится на передовой — она "Армию дронов" не видела, и все имеющиеся дроны были куплены либо волонтерами, либо же самыми военными, за те средства, которые они получают от государства".
НАБУ опубликовала переписку по делу председателя Госспецсвязи: "Птица" в "колхозе", кодовое слово и пакет с 22 кг денег
В видео приведена переписка о назначении "нужного" человека. В 2020 году владелец группы компаний, которая на протяжении семи лет побеждала в тендерах Пенсионного фонда, Центральной избирательной комиссии, Минсоцполитики и других на общую сумму более 1,63 млрд гривен, решил установить контроль над закупками в структурах Госспецсвязи.
Детали схемы
По данным следствия, благодаря связям в государственных органах предприниматель добился назначения на должность заместителя председателя Госспецсвязи лояльного лица. Вероятно, речь идет о получившем подозрение заместителе – это Жора. Он был назначен 15 января 2021 года.
Это было необходимо для запуска преступной схемы контроля над закупками, которая действовала по меньшей мере в 2020-2022.
НАБУ привело отрывки разговоров организатора схемы с подконтрольным кандидатом на должность заместителя. Госспецсвязи в разговоре называют "колхозом". Глава службы Щиголь – "птица".
По данным правоохранителей, после назначения Жоры заместителем организатор схемы начал давать ему более конкретные "задания". В частности, посоветовал делать закупку исходных материалов для программного обеспечения под грифом "секретно", далее – разрабатывать ПО через ГП с субподрядом на предпринимателей.
В 2021 году правительство определило необходимость создания информационной системы, реализацию чего поручили подчиненному Госспецсвязи предприятию. Для завладения средствами на проект организатор схемы и Жора привлекли главу Госспецсвязи, руководителя этого предприятия и его подчиненного. Чтобы провести закупку без открытых торгов и обеспечить победу ПО нужных фирм, тендер был проведен тайным.
После того, как тендер сделали тайным, избрали подконтрольные организатору схемы компании, которые должны были поставить ПО.
Глава Госспецсвязи обратился к своему заместителю Жоре с указанием сделать краткую справку о компании, которая будет заниматься реализацией проекта. Жора обратился с этим к организатору схемы, а тот сказал, что в справку нечего писать, потому что это "прослойка", которой всего несколько лет.
Затем организатор схемы направил Жоре три справки о подконтрольных компаниях: ООО 1, ООО 2 и ООО 3. Жора указал, что ООО 2 не может участвовать, потому что он был ее учредителем и руководителем до назначения на должность в Госспецсвязи. Справки он переслал Щиголю.
Таким образом, как говорится в материалах дела, участники схемы, вероятно, еще за полгода до закупки ПО определили победителя – подконтрольную компанию. ГП наконец подписало с этой компанией договор на 124,9 млн гривен (118,7 млн – ПО, 6,1 – сопутствующие услуги) с условием аванса в 30% от стоимости.
После этого подконтрольная компания заключила договор с разработчиком. При этом стоимость ПО составила 95,1 млн гривен, а общая стоимость с сопутствующими услугами не должна превышать 99 млн. Таким образом участникам схемы досталось бы по меньшей мере 23 млн гривен только на перепродаже ПО.
25 октября часть аванса перечислили разработчику, а остаток более 5,7 млн гривен – компании в Венгрии с признаками фиктивности.
После этого глава Госспецсвязи спросил своего заместителя, не готов ли организатор схемы рассчитаться за "первую часть платформы". Жора ответил, что "все закроют" по возвращении главы Госспецсвязи.
3 декабря 2021 года ГП оплатило за программное обеспечение и услуги остатки в 89,3 млн гривен. Часть средств перечислили разработчику, а 18 млн гривен – компании в Венгрии с признаками фиктивности.
По данным НАБУ и САП, председатель Госспецсвязи организовал передачу от организатора схемы через заместителя и других неустановленных лиц части денег, которыми завладели участники схемы.
"Кодовое слово "локомотив"", – писал Щиголь.
Жора в ответ слал суммы денег. Щеголь спрашивал, в евро ли это, на что получил подтверждение. Таким образом, за 2021 год участники схемы организовали и провели закупку программного обеспечения, в результате которой завладели 23,6 млн.
В 2022 году после начала военного положения участники организованной группы продолжили вероятную преступную деятельность. Через другую подконтрольную компанию они реализовали почти идентичную схему по производству информационной системы.
Похоже, руководство Госспецсвязи по-прежнему имело данные о реальной стоимости ПО, участвовало в совещаниях с разработчиками и согласовало размер наценок и незаконной прибыли.
Щиголь обсуждал с неустановленным лицом обмен пакета денег в валюте. Вес одного из таких пакетов, по словам главы Госспецсвязи, составлял 22 килограмма.
"Мне здесь привезли 6,4 – это 22 кг. Может мокрому отдать в гривне, чтобы ручки не оторвались", – писал он. НАБУ и САП сообщили главе Госспецсвязи, его заместителю, экс-руководителю и работникам ГП, сотрудникам подконтрольных организатору схемы компаний о подозрении в завладении более 62 млн гривен.
Таким образом, экс-глава Госспецсвязи Юрий Щиголь и его заместитель Виктор Жора с сообщниками с помощью преступной схемы, вероятно, завладели государственными средствами на сумму свыше 62 млн грн. Действовала эта схема как минимум на протяжении 2020-2022 годов, и она еще раз подчеркивает важность усиления контроля над финансовыми операциями во властных органах обеспечения честности и прозрачности в работе.
Напомним, СтопКор писал, что экс-глава Госспецсвязи Щиголь, нардеп Одарченко и застройщик Копистира вышли из СИЗО.
К тому же СтопКор уже подробно разбирался в этой ситуации и писал, что на прошлой неделе Кабмин экстренно уволил главу Госспецсвязи Юрия Щиголя и его заместителя по цифровому развитию Виктора Жору. Сразу после этой новости Щиголю было объявлено о подозрении в присвоении 62 миллиона гривен государственных средств, об этом сообщила пресс-служба НАБУ.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !
