Алла Маркияновна Демидова – кандидат юридических наук, судья Высшего хозяйственного суда Украины, Киевского апелляционного хозяйственного суда. Имеет целый ряд научных трудов в сфере хозяйственно-правовой защиты банковской системы, сертификат медиатора. Участница украинской делегации в Страсбурге (Совет Европы, Европейский суд по правам человека).
"Закон Украины "О правовом режиме военного положения" предусматривает, что война в стране не должна влиять на процесс осуществления судопроизводства или препятствовать защите прав и свобод граждан. Закон определяет, что правосудие на территории, на которой введено военное положение, осуществляется только судами. Сокращение или ускорение каких-либо форм судопроизводства в условиях военного положения запрещается".
"В условиях военного положения судебная система работает почти в штатном режиме, однако в ряде населенных пунктов, где суды не способны осуществлять правосудие, территориальная подсудность была изменена на другие области и города. Поэтому судебная система работает, судебные дела рассматриваются в достаточно большом количестве", – комментирует госпожа Демидова.
Согласно рекомендациям Совета судей Украины от 02.03.2022 г., судьям также было рекомендовано по возможности откладывать рассмотрение дел (за исключением неотложных судебных разбирательств) и снимать их с рассмотрения, учитывая, что многие участники судебных процессов не всегда могут подать заявление об отложении рассмотрения дела через привлечение к функционированию критической инфраструктуры, вступление в ряды ВСУ, ТрО или не могут прибыть в суд в связи с опасностью для жизни.
По мнению Аллы Демидовой, после завершения военного положения украинская судебная система будет ориентирована на дальнейшую активизацию внедрения дистанционного судопроизводства.
Медиация и восстановительное правосудие: как разрешить спор вне суда?
В условиях, когда стандартное судопроизводство затруднено или недоступно, все более актуальной становится практика медиации – альтернативного способа урегулирования споров, с помощью которого можно разрешить спор или конфликт без обращения в формальную систему судопроизводства.
Закон Украины "О медиации" вступил в силу 15 декабря 2021 года. Следовательно, на законодательном уровне были определены правовые основы и порядок проведения медиации как внесудебной процедуры урегулирования конфликта, принципы медиации, статус медиатора, требования к его подготовке и другие вопросы, связанные с этой процедурой.
"Основными задачами медиации в хозяйственных спорах является оперативное разрешение хозяйственного спора, достижение положительного результата, который удовлетворит все стороны конфликта, и эффективное практическое внедрение результатов медиации. Таким образом, медиация является эффективным альтернативным методом разрешения хозяйственных споров, что способствует развитию гражданского общества", – подчеркивает Демидова.
Медиация может быть проведена как до обращения в суд, так и на любой стадии судебного процесса. Основной сферой применения такого способа урегулирования споров являются бизнес-конфликты и трудовые споры, семейные, наследственные, земельные, жилищные и другие гражданские правоотношения, споры в страховой и банковской сферах и т.д.
Еще один актуальный вопрос – кредитные и другие долговые правоотношения.
Отметим, что в 2015-2016 годах, после признания неплатежеспособным "Дельта Банка", именно судья ВХСУ Алла Демидова и ее коллеги стали в защиту прав граждан, приняв решение в пользу вкладчиков банка.
Поэтому "СтопКор" не мог не поинтересоваться у госпожи Аллы: как новеллы законодательства регулируют столь актуальный для населения вопрос, как кредитные правоотношения в условиях военного положения? Действительно ли для украинцев действуют "кредитные каникулы"?
"В кредитных правоотношениях следует обратить внимание на Постановление Правления Национального банка Украины №23 "О некоторых вопросах деятельности банков Украины и банковских групп", которое было принято 25.02.2022 года", – отмечает судья.
Кроме того, Верховная Рада изменила правовое регулирование сферы кредитования путем принятия Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины о действии норм на период действия военного положения" от 15.03.2022 г. №2120-IX. Указанными нормативно-правовыми актами введены следующие условия исполнения заемщиками обязательств по кредитным договорам:
- если заемщиком просрочено внесение ежемесячных обязательных платежей по кредитному договору, он освобождается, в частности, от обязанности уплаты кредитору неустойки (штрафа, пени) и других платежей, уплата которых предусмотрена договором за просрочку исполнения (неисполнение, частичное исполнение) обязательств по такому договору;
- по потребительским кредитам — запрещается увеличение процентной ставки за пользование кредитом в случае невыполнения обязательств по договору.
Данные условия действуют в период действия в Украине военного, чрезвычайного положения и в 30-дневный срок после дня его прекращения или отмены, отмечает юрист.
Таким образом, должник освобождается от ответственности именно за просрочку выполнения денежного обязательства, а финучреждения не вправе применять предусмотренные договором санкции в случае такого нарушения (неустойки, увеличения процентов).
Как регулируется вопрос взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги?
Относительно взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги в условиях военного положения Кабинетом министров Украины было принято Постановление от 05 марта 2022 г. № 206 о "Некоторые вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг в период военного положения", отмечает юрист.
В частности, настоящим Постановлением было решено, что в условиях военного положения, до прекращения или отмены военного положения в Украине запрещается:
- начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных задолженность, образованную за несвоевременное и/или неполное внесение населением платы жилищно-коммунальные услуги;
- прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неуплаты или оплаты не в полном объеме.
"Из анализа данных нормативно-правовых актов следует, что в случае, если вы не сможете выполнять обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг в период военного состояния – неустойки (штрафы, пени), инфляционные начисления, проценты годовые не будут начисляться, т.е. по окончании военного положения у вас будет существовать "чистый" долг, состоящий только из самих начислений.
Следовательно, из анализа данных нормативно-правовых актов следует, что "форс-мажор" не освобождает от уплаты жилищно-коммунальных услуг, их все равно нужно будет уплатить. Исключения могут быть только на основании нормативно-правовых актов (постановлений, решений) о списании задолженности, принятие которых сейчас обсуждается в отношении определенных регионов страны", – резюмирует Алла Маркияновна.
