В Украине в условиях военного положения и общей мобилизации могут действовать временные блокпосты, на которых уполномоченные проверяют документы и транспортные средства. К работе на таких пунктах привлекаются правоохранители, военнослужащие и представители территориальных центров комплектования. В то же время, каждый из них имеет определенные законом полномочия, в частности по вручению повесток и задержанию граждан.
О том, кто имеет право проводить проверки на мобильных блокпостах, при каких условиях могут вручить повестку и разрешено ли принудительно доставлять военнообязанных в ТЦК, сообщает ТСН.ua.
Где разрешено обустраивать мобильные блокпосты
Временные контрольные пункты могут устанавливаться в зависимости от ситуации. В отличие от стационарных, мобильные блокпосты по необходимости перемещают в другие места.
Их используют для проверки граждан и транспортных средств, контроля передвижения автомобилей и противодействия возможным диверсиям.
Размещение таких пунктов регулируется законодательством о правовом режиме военного положения и постановлением Кабинета Министров №1455 от 29 декабря 2021 года.
Мобильные блокпосты могут обустраивать на дорогах у въездов и выездов из населенных пунктов, возле объектов критической инфраструктуры, на административных границах и автомобильных путях, имеющих стратегическое значение.
В организацию соответствующих мер привлекают военные администрации и Национальную полицию. Деятельность уполномоченных лиц также регулируют законы "О Национальной полиции" и "О вооруженных силах Украины".
Кто может остановить автомобиль на блокпосту
Не каждый человек, находящийся в контрольном пункте, имеет право самостоятельно останавливать транспорт или проводить проверку.
Соответствующие полномочия в пределах определенных законом процедур могут иметь:
- Сотрудники Национальной полиции.
- Уполномоченные военнослужащие Вооруженных Сил Украины.
- Военнослужащие Национальной гвардии Украины.
- Представители сил территориальной обороны, вовлеченные в выполнение соответствующих задач.
При этом объем полномочий зависит от статуса конкретного лица и законных оснований проверки.
Разрешено ли вручать повестки на блокпостах
Представители территориальных центров комплектования и социальной поддержки могут проводить уведомления военнообязанных непосредственно на контрольных пунктах.
Законодательство предусматривает возможность вручения повесток по месту фактического нахождения гражданина. Следовательно, получить вызов в ТЦК можно не только дома или на работе, но и в общественном месте или при проверке на блокпосту.
В то же время процедура вручения должна отвечать установленным требованиям. Проверять документы и устанавливать личность гражданина должны уполномоченные представители в соответствии со своими полномочиями.
Сам факт пребывания работника ТЦК на блокпоста не дает ему неограниченных прав по остановке транспортных средств или применению принудительных мер.
Какую информацию должна содержать повестка
Документ, по которому гражданина вызывают в территориальный центр комплектования, должен быть оформлен в соответствии с законодательными требованиями.
В повестке отмечают:
- Фамилия, имя, отчество и дата рождения лица.
- Название ТЦК и СП, от имени которого производится вызов.
- Причина прибытия: уточнение учетных сведений, взятие на военный учет, прохождение военно-врачебной комиссии или призыв на службу.
- Адрес, дату и время, когда необходимо появиться.
- Регистрационный номер документа.
- Подпись уполномоченного должностного лица.
- Информация об обязанности сообщить причины неявки и возможные последствия нарушения установленных требований.
Повестку могут вручить лично с соблюдением соответствующей процедуры или отправить почтовым отправлением в предусмотренном законодательством порядке.
Кого могут включать в группы оповещения
Состав групп, которые привлекают к извещению военнообязанных, определяет постановление Кабинета Министров №560.
В такие группы могут входить представители ТЦК и СП, правоохранители, должностные лица районных и городских государственных или военных администраций, а также представители исполнительных органов местного самоуправления.
В случае проведения оповещения в многоквартирных домах к работе могут привлекаться и гражданские лица. В частности, речь идет о руководителях объединений совладельцев многоквартирных домов, представителях предприятий, работодателях и образовательных учреждениях.
Обязательно ли представителю ТЦК быть в военной форме
В структуре территориальных центров комплектования работают не только военнослужащие, но и государственные служащие и гражданские работники Вооруженных Сил Украины.
Военнослужащие ТЦК при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную военную форму.
В то же время гражданские участники групп оповещения могут находиться в обычной одежде. Это касается, в частности, представителей ОСМД, работодателей, учебных заведений и органов местной власти.
Какие удостоверения должен показать работник ТЦК
При обращении к гражданину уполномоченное лицо должно объяснить причину общения и цель проведения соответствующих мероприятий.
По требованию человека представитель группы оповещения должен подтвердить свое лицо и полномочия.
В зависимости от его статуса могут использоваться паспорт гражданина Украины, военный билет, удостоверение офицера или служебное удостоверение.
Кроме того, лицо, уполномоченное вручать повестки, должно иметь соответствующее удостоверение. Его свидетельствуют руководитель уполномоченного органа или учреждения и гербовая печать.
Должны ли работники ТЦК вести видеосъемку
С 1 сентября 2025 г. для представителей ТЦК и СП, вовлеченных в группы оповещения, предусмотрено обязательное использование нагрудных видеокамер.
Фиксация должна производиться при проверке документов, вручении повесток и других предусмотренных административных действий.
Перед началом съемки гражданина необходимо сообщить о его проведении.
Видеорегистратор закрепляют на форменной одежде таким образом, чтобы она могла должным образом фиксировать события. Запись должна продолжаться на протяжении выполнения соответствующих служебных задач.
Самостоятельно выключать камеру, удалять видеоматериалы, вмешиваться в записи или передавать их посторонним запрещено.
Могут ли представители ТЦК принудительно доставить человека в военкомат.
Самостоятельно проводить административное задержание граждан и принудительно доставлять их в территориальный центр комплектования представители ТЦК и СП не уполномочены.
При наличии определенных законодательством оснований такие меры могут осуществлять правоохранители с соблюдением установленной процедуры.
Административное задержание должно быть должным образом оформлено, в том числе с составлением соответствующего протокола.
Использование служебного или частного автомобиля не изменяет законодательные ограничения полномочий представителей ТЦК.
Имеют ли право работники ТЦК забирать телефон и документы
Законодательство не разрешает представителям территориальных центров комплектования самовольно изымать личные вещи граждан, средства связи или документы.
Также работники ТЦК не могут без законных оснований применять физическое или психологическое принуждение, принудительно содержать людей в помещениях или ограничивать их свободу передвижения.
За незаконные действия должностные лица могут нести ответственность, в том числе уголовную.
Можно ли снимать проверку ТЦК на телефон
Граждане могут производить видеофиксацию возможных неправомерных действий должностных лиц. Такие записи впоследствии могут использоваться в качестве доказательств в соответствующем производстве.
Однако во время военного положения необходимо учитывать установленные ограничения по распространению информации о военных объектах и деятельности военных формирований.
В частности, ограничения могут касаться публикации изображений блокпостов, военной техники, расположения подразделений и территорий воинских частей.
В то же время материалы, подтверждающие правонарушения со стороны чиновников, разрешено передавать следователям или прокурорам в предусмотренном законом порядке.
Куда обращаться в случае нарушения прав
Если при проверке документов или вручении повестки гражданин столкнулся с возможным превышением служебных полномочий, он может зафиксировать обстоятельства инцидента и обратиться с заявлением в правоохранительные органы.
По словам адвоката Марины Бекало, важно не только сохранить видеодоказательства, но и поднять вопрос об их приобщении к материалам соответствующего производства.
При этом следует различать передачу видеоматериалов стражам порядка и их распространение в открытом доступе, поскольку последнее может подпадать под дополнительные ограничения военного времени.
Напомним, в Украине на фоне полномасштабного вторжения России продолжается мобилизация, и случаются случаи, когда сотрудники территориальных центров комплектования задерживают военнообязанных граждан и удерживают их в помещениях ТЦК. Однако на самом деле у них нет таких полномочий, поскольку административное задержание относится исключительно к полномочиям полиции.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !
