Обесточивание, блэкауты и веерные отключения света: россияне неслучайно выбрали одной из главных мишеней критическую инфраструктуру, стремясь погрузить украинские города в холод и тьму. Но как оказывается, отечественная энергосистема оказалась под угрозой еще до начала полномасштабного вторжения, причем разрушали ее изнутри. Госаудитслужба выявила в деятельности НЭК "Укрэнерго" многочисленные нарушения, которые привели к миллиардному ущербу – в вероятных схемах фигурирует топменеджмент национальной компании.
При чем здесь средства международных доноров, структуры опального олигарха Игоря Коломойского, фирмы-"прокладки" с сомнительным прошлым и многолетние руководители "Укрэнерго" Всеволод Ковальчук и Владимир Кудрицкий ? В руки редакции "СтопКора" попали интересные документы, которых нет в открытом доступе. Эксклюзивные подробности – в новом расследовании Дианы Ловской.
ЧАО "Национальная энергетическая компания Укрэнерго" (НЭК "Укрэнерго") – оператор системы передачи электроэнергии по магистральным электросетям от генерации к распределительным сетям, с функциями оперативно-технологического управления Объединенной энергосистемой Украины (ОЭС), а также администратора коммерческого учета и администратора расчетов на рынка электроэнергии Украины.
Иными словами, это – ключевое звено национальной энергосистемы. Следовательно, коррупция в этом стратегическом ведомстве может считаться прямым посягательством на безопасность государства. Как отмечает юрисконсульт Богдана Сыч, согласно статье 5 Закона Украины "О рынке электрической энергии", государственная политика в электроэнергетике должна быть направлена на:
- обеспечение надежной, безопасной поставки электрической энергии;
- создание условий для эффективного функционирования ликвидного рынка и его развития;
- обеспечение условий и применение мер по развитию энергоэффективности, управления спросом и энергозамещение;
- содействие производству электрической энергии из альтернативных источников энергии и развитию распределенной генерации и оборудования для хранения энергии;
- интеграцию рынка электроэнергии на региональном и общеевропейском уровнях и защиты прав потребителей.
А что происходит на самом деле?
Деятельность сверхважной для энергетической безопасности страны компании находится под постоянным наблюдением государственных аудиторов. И именно ГАСУ разоблачила вероятные злоупотребления на колоссальные суммы. Об этом говорится в документах проверок, которые не были обнародованы в широкую общественность.
Редакция "СтопКора" получила отчет о ревизии "Укрэнерго" с начала 2018 года и до середины 2022 года. Цифра, в которую оценивают финансовые нарушения – астрономическая: 68 млрд гривен. Для сравнения, один БПЛА, который необходим нашим военным, стоит примерно 300 тысяч гривен. На сумму, которую неправомерно потратили энергетики, можно было приобрести более 200 тысяч беспилотников. Это целая армия дронов.
В чьих карманах и посредством каких схем осели эти деньги? Первое направление – это "усвоение" международной помощи.
По официальным данным, во время войны правительство Украины и государства-союзники направили на восстановление и защиту энергетики 2,3 млрд долларов. В частности, это средства Всемирного банка, Европейского инвестиционного банка, ЕБРР, Евросоюза, США, Японии, Северной экологической финансовой корпорации, USAID и других партнеров.
Средства, предоставленные международными финансовыми организациями, усваивала, в том числе, и национальная энергетическая компания. Во все предыдущие годы менеджмент "Укрэнерго" заключал множество сделок по обновлению оборудования, восстановлению или ремонту некоторых объектов и т.п. И у контрактов со многими подрядчиками у государственных аудиторов возникли серьезные вопросы.
"Среди фирм, которым доверяли эти контракты, есть и испанские, и азербайджанские, и украинские. Но есть интересный нюанс. Согласно отчету Госаудитслужбы, они не выполняли работу сами, а снимали других субподрядчиков. Причем за меньшие деньги: фактическая стоимость работ оказалась ниже. на 666 миллионов гривен, чем та, которая была указана в официальных документах "Укрэнерго", – комментирует журналистка Диана Ловская.
Только один пример: контракт между "Укрэнерго" и совместным казахстанско-украинским предприятием "Союзкомплект", зарегистрированным в Казахстане. По соглашению эта фирма должна была установить одной из подстанций новое оборудование на сумму более 31 млн долларов.
Однако подрядчикам эта фирма заплатила почти на 300 млн. грн меньше. Иными словами, более трети стоимости контракта "Союзкомплект" предположительно положил себе в карман. Следует напомнить, что это соглашение было профинансировано кредитами от международных финансовых организаций. И таких примеров – немало.
Второе направление убыточности "Укрэнерго" – нарушение в сфере администрирования коммерческого учета и расчетов на рынке электроэнергии.
Именно в обязанности "Укрэнерго" входит следить, чтобы компании, покупающие электроэнергию, вовремя за нее платили. И одно из главных правил здесь – ни в коем случае не продавать электроэнергию компаниям, получившим статус "дефолтный".
"Понятие "дефолт" слышал каждый, его следует понимать как невозможность выплачивать свои долговые обязательства. Дефолт является своеобразным естественным отбором, разрушающим неконкурентные предприятия и дающим возможность крупным компаниям, способным подстроиться под новые условия, получить большую часть рынка отрасли. Причин дефолта может быть много, но основная – разница в доходах и расходах. То есть предприятие потратило больше, чем заработало и не может продолжать свою деятельность", – объясняет юрисконсульт.
Однако, согласно отчету Госаудитслужбы, в марте 2022 года должностные лица "Укрэнерго" под руководством Владимира Кудрицкого вопреки действующему законодательству продавали электроэнергию ООО "Юнайтед Энерджи", которое на тот момент уже имело статус "дефолтного". То есть у покупателя заведомо не было денег для оплаты.
Примечательно, что статус дефолтным компаниям присваивает именно Укрэнерго. Выходит, руководство НЭК должно было понимать, что на "Юнайтед Энерджи" висит "красная метка".
Но самое интересное – с кем связывают эту неплатежеспособную компанию.
Журналисты предполагают, что за "Юнайтед Энерджи" может стоять скандальный олигарх Игорь Коломойский, ведь именно для двух энергоемких ферросплавных заводов состоялась поставка.
"Сотрудничая" с "Укрэнерго", "Приват" пошел по уже знакомой схеме – получая электроэнергию взаймы, он использовал ее для собственных предприятий или перепродавал по более высокой цене. Долги же скучали и "зависали в воздухе" на длительный срок, а затем частично оплачивались. Следствием этого было, с одной стороны, вымывание оборотных средств "Укрэнерго", с другой – фактически дешевые кредиты для "Привата". Так называемое "сотрудничество" не прекратилось даже тогда, когда оккупанты уже были на Киевщине", – отмечает Диана Ловская.
Как свидетельствует отчет ГАСУ, с 7 по 16 марта 2022 года (то есть уже после начала широкомасштабного вторжения) должностные лица "Укрэнерго" продавали электроэнергию компании "Юнайтед Энерджи", являющейся энерготрейдером группы "Приват". Получившуюся электроэнергию "Юнайтед Энерджи" продала, а часть полученных средств вывела на аффилированную с ней "Нью Энерджи Юкрейн".
Таким образом, всего было продано электроэнергии на 1,4 млрд. грн.
Именно в такую сумму, к примеру, обошлись бы более полутора сотен бронемашин "Казак" для ВСУ.
Государственные аудиторы отмечают, что при таких обстоятельствах менеджмент "Укрэнерго" мог обратиться в Сбербанк, чтобы взыскать средства с проблемного контрагента. В то же время энергокомпания дважды – 9 и 11 марта – сообщила в банк, что у фирмы Коломойского нет просроченной задолженности.
По данным фактам НАБУ уже начало уголовное производство, в рамках которого ВАКС наложил арест на 657 млн грн, находившихся на счетах "Нью Энерджи Юкрейн" – фирмы, на которую были выведены деньги из ООО "Юнайтед Энерджи".
По информации ГАСУ, аналогичных нарушений менеджмент "Укрэнерго" допустил и с двумя водоканалами – киевским и харьковским. Ущерб от этих операций составил в первом случае почти 29 млн грн, а во втором – около 10 млн грн.
Привлекают внимание и еще две отечественные компании, сотрудничество которых с "Укрэнерго", нанесло украинской энергетике значительный ущерб.
Первая из них – фирма "Союз", с которой "Укрэнерго" уже сотрудничала в 2018-19 годах. Как выяснилось позже, эта компания "Союз" искусственно завышала цену шунтирующих реакторов для модернизации крупнейшей в Европе подстанции. И делала это через фирмы-"прокладки".
В частности, следователи установили, что "Союз" покупал оборудование не напрямую у производителя - завода "Запорожтрансформатор", а через некое ООО "Энергоснабжение". В результате "Укрэнерго" получило их по 33 млн грн за единицу, тогда как "Запорожтрансформатор" официально сообщил правоохранителям, что продал реакторы "Энергоснабжению" почти по 29 млн грн, что на 15% дешевле.
Несмотря на криминальное прошлое, компания "Союз" до сих пор остается крупнейшим подрядчиком "Укрэнерго". В частности, в сентябре 2022 года она стала победителем тендера на реконструкцию воздушной линии, соединяющей Украину и Польшу, ценой 238 млн. рублей.
Кстати, эта самая корпорация "Союз" уже после начала войны на Востоке Украины помогала строить базу для российских подлодок в Новороссийске - тех самых, что обстреливают сейчас "Калибрамы" Украину. А ее владелец Игорь Приходько был награжден лично путином. Потому что фирмы Приходько, а именно ЗАО "ИСК СОЮЗ-Сеты", помогали российскому диктатору проводить Олимпиаду в Сочи.
Еще одна компания, работая с которой, НЭК нанесла себе убытки, – "Хорос".
Удивительным образом "Хорос" оказался связан с сестрой бывшего руководителя "Укрэнерго" Всеволода Ковальчука и его бизнес-партнером. Соответствующие доказательства ранее обнародовали наши коллеги – журналисты-расследователи "Наших денег". Конечно, сейчас в реестрах связь Ковальчука с "Хоросом" уже скрыта.
"Хорос" был субподрядчиком при строительстве воздушной линии электропередачи на юге Украины. Общая стоимость строительства составляла около 5 млрд грн.
Этот проект строился долго из-за того, что испанский генподрядчик сорвал сроки работ, находясь в банкротстве. Но "Укрэнерго" не приняло меры, чтобы взыскать с испанской компании ущерб, вызванный нарушением условий контракта на сумму 11 млн евро – это равняется 323 млн грн.
Вместо банкротов-испанцев всю работу проделали его подрядчики – украинские компании "Хорос" и "Структум". Впоследствии аудит показал, что Укрэнерго заплатило испанцам на 150 млн грн больше, чем за выполнение этой работы взяли украинские компании. То есть, "Укрэнерго" одновременно и переплатило испанской фирме, и не взыскало с нее штраф за сорванные сроки. И все это – за деньги от международных финансовых организаций.
Кто именно в эти годы столь убыточно управлял национальной энергокомпанией?
С октября 2015 по ноябрь 2020 года "Укрэнерго" руководил Всеволод Ковальчук, до этого с 2010 по 2013 год возглавлявший тендерный комитет компании.
В этот период "Укрэнерго" активно работала с компанией "Укрэнергомонтаж", которую связывали с окружением президента-беглеца Виктора Януковича и экс-министра энергетики Юрия Бойко. Впоследствии "Укрэнергомонтаж" начал выигрывать тендеры "Укрэнерго".
А уже в 2015 году Генпрокуратура начала собственное расследование по фактам лоббирования фирм семьи Всеволода Ковальчука на гостендерах и добилась доступа к документам "Укрэнерго" и документам аффилированных фирм. По версии следствия вышеупомянутая фирма "Хорос" использовалась для присвоения государственных средств
Однако когда Всеволод Ковальчук в 2020 году уволился с "Укрэнерго", ему... выплатили 5,5 млн грн премий и вознаграждений по итогам работы. Но и эта выплата оказалась нарушением, поскольку на тот момент у "Укрэнерго" не было утвержденных годовых финансовых планов на 2019 и 2020 годы.
Следующим энергокомпанию возглавил Владимир Кудрицкий. Сначала как исполняющий обязанности, а затем и как председатель правления НЭК "Укрэнерго". Кудрицкий отвечает за многие вертикали: финансовую, инвестиционную, строительную и ремонтную деятельность компании, разработку и выполнение стратегии, оперативное управление, эксплуатацию и развитие сетей. А также координирует деятельность экспертного совета Укрэнерго.
Работает Владимир Кудрицкий в компании уже давно, поэтому должен быть осведомлен во многих тонкостях внутренней деятельности компании. Поэтому представители "СтопКора" решили ему позвонить по телефону и спросить о многочисленных убытках "Укрэнерго". Но ответа так и не получили – топ-менеджер звонки проигнорировал.
Что сейчас происходит в компании?
20 сентября 2023 года Генпрокуратура провела обыски в помещении "Укрэнерго" с изъятием тысяч страниц тендерной документации и договоров с десятком компаний за 2019-2023 годы.
Среди этих компаний есть и те, о которых мы упомянули – "Хорос", "Структум", корпорация "Союз", представительство испанской "Инсталасионес Инабенса" и другие. Поводом для визита следователей стали результаты проверки "Укрэнерго" Государственной аудиторской службой.
Именно по этому поводу президент Владимир Зеленский выступил с инициативой приравнять коррупцию во время военного положения к государственной измене.
Напомним, как обнаружили аналитики "СтопКора", Ровенская АЭС во время войны списала кругленькие суммы из бюджета на пиво, чипсы и алкогольные напитки. Поставщиками выступили фирмы, уже фигурировавшие по делам, связанным с тендерами. Спиртное и закуски для "энергетиков" обошлись налогоплательщиками в 4 млн. грн.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook!
