Знеструмлення, блекаути і веєрні відключення світла: росіяни невипадково обрали однією з головних мішеней критичну інфраструктуру, прагнучи занурити українські міста в холод і темряву. Та, як виявляється, вітчизняна енергосистема опинилась під загрозою ще до початку повномасштабного вторгнення, причому руйнували її зсередини. Держаудитслужба виявила у діяльності НЕК "Укренерго" численні порушення, що призвели до мільярдних збитків – у ймовірних схемах фігурує топменеджмент національної компанії.
До чого тут кошти міжнародних донорів, структури опального олігарха Ігоря Коломойського, фірми-"прокладки" з сумнівним минулим та багаторічні керівники "Укренерго" Всеволод Ковальчук і Володимир Кудрицький? До рук редакції "СтопКору" потрапили цікаві документи, яких немає у відкритому доступі. Ексклюзивні подробиці – у новому розслідуванні Діани Ловської.
ПрАТ "Національна енергетична компанія Укренерго" (НЕК "Укренерго") – оператор системи передачі електроенергії магістральними електромережами від генерації до розподільчих мереж, з функціями оперативно-технологічного управління Об'єднаною енергосистемою України (ОЕС), а також адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків на ринку електричної енергії України.
Інакше кажучи, це – ключова ланка національної енергосистеми, тож корупція у цьому стратегічному відомстві може вважатися прямим посяганням на безпеку держави. Як зазначає юрисконсульт Богдана Сич, відповідно до статті 5 Закону України "Про ринок електричної енергії", державна політика в електроенергетиці має бути спрямована на:
- забезпечення надійного, безпечного постачання електричної енергії;
- створення умов для ефективного функціонування ліквідного ринку електричної енергії та його розвитку;
- забезпечення умов та застосування заходів для розвитку енергоефективності , управління попитом та енергозаміщення;
- сприяння виробництву електричної енергії з альтернативних джерел енергії та розвитку розподіленої генерації і обладнання для зберігання енергії;
- інтеграцію ринку електричної енергії на регіональному та загальноєвропейському рівнях та захисту прав споживачів.
А що відбувається насправді?
Діяльність надважливої для енергетичної безпеки країни компанії перебуває під постійним пильним наглядом державних аудиторів. І саме ДАСУ викрила ймовірні зловживання на колосальні суми. Про це йдеться у документах перевірок, які не були оприлюднені на широкий загал.
Редакція "СтопКору" отримала звіт про ревізію "Укренерго" з початку 2018 і до середини 2022 року. Цифра, в яку оцінюють фінансові порушення, – астрономічна: 68 млрд гривень. Для порівняння, один БПЛА, який конче необхідний нашим військовим, коштує приблизно 300 тисяч гривень. Тож, на суму, яку неправомірно витратили енергетики, можна було придбати понад 200 тисяч безпілотників. Це – ціла армія дронів.
У чиїх кишенях і за допомогою яких схем осіли ці гроші? Перший напрямок – це "засвоєння" міжнародної допомоги.
За офіційними даними, під час війни уряд України та держави-союзники спрямували на відновлення та захист енергетики 2,3 млрд доларів. Це, зокрема, кошти Світового банку, Європейського інвестиційного банку, ЄБРР, Євросоюзу, США, Японії, Північної екологічної фінансової корпорації, USAID та інших партнерів.
Кошти, надані міжнародними фінансовими організаціями, засвоювала в тому числі й національна енергетична компанія. У всі попередні роки менеджмент "Укренерго" укладав безліч угод з оновлення устаткування, відбудови чи ремонту деяких об'єктів тощо. І до контрактів з багатьма підрядниками у державних аудиторів виникли серйозні питання.
"Серед фірм, яким довіряли ці контракти, є і іспанські, і азербайджанські, і українські. Та є цікавий нюанс. Згідно зі звітом Держаудитслужби, вони не виконували роботу самі, а винаймали інших субпідрядників. Причому за менші гроші: фактична вартість робіт виявилась нижчою на 666 мільйонів гривень, аніж та, що була зазначена в офіційних документах "Укренерго", – коментує журналістка Діана Ловська.
Лише один приклад: контракт між "Укренерго" та спільним казахстансько-українським підприємством "Союзкомплект", яке зареєстроване в Казахстані. За угодою, ця фірма мала встановити одній з підстанцій нове обладнання на суму понад 31 млн доларів.
Однак підрядникам ця фірма заплатила майже на 300 млн грн менше. Інакше кажучи, понад третину вартості контракту "Союзкомплект" імовірно поклав собі у кишеню. Варто нагадати, що ця угода була профінансована кредитами від міжнародних фінансових організацій. І таких прикладів – чимало.
Другий напрям збитковості "Укренерго" – порушення в сфері адміністрування комерційного обліку та розрахунків на ринку електроенергії.
Саме до обов'язків "Укренерго" входить стежити, щоб компанії, які купують електроенергію, вчасно за неї платили. І одне з головних правил тут – у жодному разі не продавати електроенергію компаніям, що отримали статус "дефолтний".
"Поняття "дефолт" чув кожен, його варто розуміти як неможливість виплачувати свої боргові зобов’язання. Дефолт є своєрідним природним відбором, який руйнує неконкурентні підприємства і дає можливість великим компаніям, здатним підлаштуватися під нові умови, отримати більшу частину ринку галузі. Причин дефолту може бути багато, але основна – різниця в доходах та витратах. Тобто, підприємство витратило більше, ніж заробило і не може продовжувати свою діяльність", – пояснює юрисконсульт.
Проте, згідно зі звітом Держаудитслужби, у березні 2022 року службові особи "Укренерго" під керівництвом Володимира Кудрицького всупереч чинному законодавству продавали електроенергію ТОВ "Юнайтед Енерджі", яке на той момент вже мало статус "дефолтного". Тобто покупець завідомо не мав грошей для оплати.
Примітно, що статус "дефолтних" компаніям присвоює саме "Укренерго". Виходить, керівництво НЕК мало розуміти, що на "Юнайтед Енерджі" висить "червона мітка".
Та найцікавіше – з ким пов'язують цю неплатоспроможну компанію.
Журналісти припускають, що за "Юнайтед Енерджі" може стояти скандальний олігарх Ігор Коломойський, адже саме для його двох енергоємних феросплавних заводів відбулася поставка.
"Співпрацюючи" з "Укренерго", "Приват" пішов за вже знайомою схемою – отримуючи електроенергію в борг, він використовував її для власних підприємств або перепродавав за вищою ціною. Борги ж сумувалися та "зависали у повітрі" на тривалий термін, а потім частково оплачувалися. Наслідком цього було, з одного боку, вимивання обігових коштів "Укренерго", з іншого – фактично дешеві кредити для "Привату".Так звана "співпраця" не припинилась навіть тоді, коли окупанти вже були на Київщині", – зауважує Діана Ловська.
Як свідчить звіт ДАСУ, з 7 по 16 березня 2022 року (тобто вже після початку широкомасштабного вторгнення) посадові особи "Укренерго" продавали електроенергію компанії "Юнайтед Енерджі", яка є енерготрейдером групи "Приват". Отриману електроенергію "Юнайтед енерджі" продала, а частину отриманих коштів вивела на афілійовану з нею "Нью Енерджі Юкрейн".
Таким чином, усього було продано електроенергії на 1,4 млрд грн.
Саме в таку суму, до прикладу, обійшлися б понад півтори сотні бронемашин "Козак" для ЗСУ.
Державні аудитори зазначають, що за таких обставин менеджмент "Укренерго" міг звернутися до Ощадбанку, щоб стягнути кошти з проблемного контрагента. Натомість енергокомпанія двічі – 9 та 11 березня – повідомила у банк, що фірма Коломойського не має простроченої заборгованості.
За даними фактами НАБУ вже розпочало кримінальне провадження, в рамках якого ВАКС наклав арешт на 657 млн грн, які перебували на рахунках "Нью Енерджі Юкрейн" – фірми, на яку були виведені гроші з ТОВ "Юнайтед Енерджі".
За інформацією ДАСУ, аналогічних порушень менеджмент "Укренерго" припустився і з двома водоканалами – київським і харківським. Збитки від цих операцій склали у першому випадку майже 29 млн грн, а у другому – близько 10 млн грн.
Привертають увагу і ще дві вітчизняні компанії, співпраця яких з "Укренерго", завдала українській енергетиці значної шкоди.
Перша з них – фірма "Союз", з якою "Укренерго" вже співпрацювала у 2018-19 роках. Як виявилось пізніше, ця компанія "Союз" штучно завищувала ціну шунтуючих реакторів для модернізації найбільшої у Європі підстанці. І робила це через фірми-"прокладки".
Зокрема, слідчі встановили, що "Союз" купував обладнання не напряму у виробника – заводу "Запоріжтрансформатор", а через таке собі ТОВ""Енергопостачання". У результаті "Укренерго" отримало їх по 33 млн грн за одиницю, тоді як "Запоріжтрансформатор" офіційно повідомив правоохоронцям, що продав реактори "Енергопостачанню" майже по 29 млн грн, що на 15% дешевше.
Попри кримінальне минуле, компанія "Союз" досі залишається найбільшим підрядником "Укренерго". Зокрема, у вересні 2022 року вона стала переможцем тендеру на реконструкцію повітряної лінії, яка зʼєднує Україну та Польщу, ціною у 238 млн.
До речі, ця сама корпорація "Союз" вже після початку війни на Сході України допомагала розбудовувати базу для російських підводних човнів у Новоросійську – тих самих, що обстрілюють зараз "Калібрами" Україну. А її власник Ігор Приходько був нагороджений особисто путіним. Бо фірми Приходька, а саме ЗАТ "ИСК СОЮЗ-Сети", допомагали російському диктатору проводити Олімпіаду в Сочі.
Ще одна компанія, працюючи з якою, НЕК наробила собі збитків, – "Хорос".
Дивним чином "Хорос" виявився пов’язаним із сестрою колишнього керівника "Укренерго" Всеволода Ковальчука та його бізнес-партнером. Відповідні докази раніше оприлюднили наші колеги – журналісти-розслідувачі "Наших грошей". Звісно ж, що нині у реєстрах зв’язок Ковальчука з "Хоросом" вже прихований.
"Хорос" був субпідрядником при будівництві повітряної лінії електропередачі на півдні України. Загальна вартість будівництва складала майже 5 млрд грн.
Цей проект будувався довго через те, що іспанський генпідрядник зірвав терміни робіт, бо перебував у стані банкрутства. Але "Укренерго" не вжило заходів, щоб стягнути з іспанської компанії збитки, спричинені порушенням умов контракту на суму 11 млн євро – це дорівнює 323 млн грн.
Замість банкрутів-іспанців усю роботу виконали його підрядники – українські компанії "Хорос" та "Структум". Згодом аудит показав, що "Укренерго" заплатило іспанцям на 150 млн грн більше, ніж за виконання цієї роботи взяли українські компанії. Тобто, "Укренерго" одночасно і переплатило іспанській фірмі, і не стягнуло з неї штраф за зірвані строки. І все це – за гроші від міжнародних фінансових організацій.
Хто саме в ці роки настільки збитково управляв національною енергокомпанією?
З жовтня 2015 по листопад 2020 року "Укренерго" керував Всеволод Ковальчук, який до цього з 2010 по 2013 рік очолював тендерний комітет компанії.
У цей період "Укренерго" активно працювала з компанією "Укренергомонтаж", яку пов’язували з оточенням президента-втікача Віктора Януковича та екс-міністра енергетики Юрія Бойка. Згодом, "Укренергомонтаж" почав вигравати тендери "Укренерго".
А вже у 2015 році Генпрокуратура почала власне розслідування за фактами лобіювання фірм родини Всеволода Ковальчука на держтендерах та добилася доступу до документів "Укренерго" та документів афілійованих фірм. За версією слідства, вищезгадана фірма "Хорос" використовувалась для привласнення державних коштів
Проте, коли Всеволод Ковальчук у 2020 році звільнився з "Укренерго", йому... виплатили 5,5 млн грн премій та винагород за підсумками роботи. Але й ця виплата виявилась порушенням, оскільки на той момент "Укренерго" не мало затверджених річних фінансових планів на 2019 та 2020 роки.
Наступним енергокомпанію очолив Володимир Кудрицький. Спочатку як виконувач обов’язків, а потім і як голова правління НЕК "Укренерго". Пан Кудрицький відповідає за багато вертикалей: фінансову, інвестиційну, будівельну та ремонтну діяльність компанії, розробку та виконання стратегії, оперативне керування, експлуатацію та розвиток мереж. А також координує діяльність Експертної ради Укренерго.
Працює Володимир Кудрицький у компанії вже давно, а тому має бути обізнаний у багатьох тонкощах внутрішньої діяльності компанії. Тому представники "СтопКору" вирішили йому зателефонувати та запитати про численні збитки "Укренерго". Та відповіді так і не отримали – топменеджер дзвінки проігнорував.
Що зараз відбувається у компанії?
20 вересня 2023 року Генпрокуратура провела обшуки у приміщенні "Укренерго" з вилученням тисяч сторінок тендерної документації та договорів із десятком компаній за 2019-2023 роки.
Серед цих компаній є і ті, про які ми згадали – "Хорос", "Структум", корпорація "Союз", представництво іспанської "Інсталасіонес Інабенса" та інші. Приводом для візиту слідчих стали результати результати перевірки "Укренерго" Державною аудиторською службою.
Саме з цього приводу днями президент Володимир Зеленський виступив з ініціативою прирівняти корупцію під час воєнного стану до державної зради.
Нагадаємо, як виявили аналітики "СтопКору", Рівненська АЕС під час війни списала кругленькі суми з бюджету на пиво, чипси та алкогольні напої. Постачальниками виступили фірми, що вже фігурували у справах, пов'язаних із тендерами. Спиртне й закуски для "енергетиків" обійшлись платниками податків у 4 млн грн.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
