Один из главных антикоррупционных органов страны вновь оказался в эпицентре скандала: главу АРМА Елену Думу обвиняют в вероятных связях с госпредателями, а "новая" форма для сотрудников почему-то очень похожа на одежду правоохранителей. Действительно ли Вадим Грона является "серым кардиналом" в АРМА и по его ли указаниям распоряжаются конфискованными активами на миллиарды гривен? Разбирались аналитики СтопКора.
Вокруг АРМА не утихают скандалы. В этот раз в центре внимания оказалась форма неустановленного образца, в которой пиарятся работники агентства на фото. А также реорганизация штата агентства, предварительно запланированная Кабинетом Министров. К тому же Bihus.Info утверждает, что киевский предприниматель Вадим Грона дает "указания" работникам АРМА, которые касаются арестованных активов.
Итак, обо всем по порядку
В сети появилось фото работников АРМА в форме неустановленного образца. На это сразу обратили внимание в Антикоррупционном совете при АРМА, а также общественность. Ведь одежда почему-то очень похожа на униформу полиции.
Председатель Общественного совета при АРМА Игорь Чобитько обратился в агентство для разъяснений относительно новой формы неустановленного образца и за какие средства она закуплена.
"Мы обратились в АРМА, почему на руководящем составе агентства неустановленного образца одежда. За какие средства ее приобрели и какими нормативно-правовыми актами урегулировано ее ношение. Приглашаем СБУ разобраться в ситуации. На форменной одежде АРМА есть знаки отличия — шевроны. Если сравнить с эмблемой АРМА, то на ней три звездочки, а на шевронах 5 звездочек. Мы обратились в АРМА с этим вопросом. В ответе отмечается, что законодательством не предусмотрено установление норм и различия одежды и каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя, включая одежду, согласно 148 статье Конституции. Однако одежда должна быть официально делового стиля и соответствовать общим требованиям приличия и нравственному поведению должностных лиц. Поэтому работники АРМА придерживаются официально-делового стиля. Так что возникает вопрос: в АРМА нас считают дураками? Форма АРМА очень похожа на одежду правоохранителей. Однако работники агентства не являются правоохранителями. Поэтому одежда АРМА вводит в заблуждение общество относительно причастности работников агентства к правоохранительным органам во время военного положения. Это не деловой стиль. Вы на государственной службе, для кого этот весь маскарад?" – говорит И. Чобитько.
По запросу АРМА направили письмо-ответ, в котором разъяснено, что установленного описания и образцов форма одежды и знаки различия работников АРМА актами законодательства не предусмотрены. Соответственно, средства из Государственного бюджета не выделялись и форма для АРМА не закупалась.
Так все же, что это за форма, в которой позируют работники АРМА?
Неужели куплена для пиара за собственные средства? И почему данная униформа приобретена только для работников на данном фото? А вот для других 200 сотрудников АРМА, не участвовавших в фотосессии, одежда оказалась излишней? К тому же на шевронах формы пять звездочек, а отличие агентства – всего три звезды. Этими вопросами задавался и отстраненный руководитель теруправления Владислав Романов.
"Форма не установлена для работников этого учреждения ни одним нормативно-правовым документом. Информация о ее постановке официально на баланс организации, как того требует закон, отсутствует. В повседневной жизни работники за 7 лет существования агентства форму никогда не использовали. За всю каденцию Думы на других официальных фото люди в соответствующей форме отсутствуют. Удивительно, что зачем для такого пиара была использована незаконная геральдика (на шевронах 5 звезд, непонятно что означающих), а на стене зала коллегии АРМА, где фото торжественно сделано, их 3. Странной кажется и необходимость одеть в форму кадровика, делопроизводителя, водителя и других сопутствующих специалистов, не имеющих никакого отношения к основным функциям этого антикоррупционного органа (розыск и управление уголовными активами). Чего же так боится новое руководство АРМА, что люди проинструктированы "если что, то форму вы покупали за свои деньги". За какие же средства и с какой целью финансируется такой глянцевый пиар на фоне скандалов по поводу деятельности Елены Думы в АРМА", – говорит В. Романов.
На сайте ProZorro в октябре 2023 года видим закупку услуги по разработке эскизов эмблемы, флага и ведомственных поощрительных наград АРМА.
Зачем было делать эскиз, если не планировали закупать форму?
Кстати, фото работников АРМА в форме данного образца размещены не только на страницах интернет-изданий. В Facebook на странице руководителя АРМА оно встречается в нескольких сообщениях.
Однако униформа – это не единственная новость относительно АРМА, которую сейчас так активно обсуждают.
Сегодня продолжается запланированная Кабинетом Министров Украины реорганизация штата Агентства по розыску и управлению активами (АРМА), предусматривающая уменьшение на 169 кадровых единиц.
Именно с этим не согласны в агентстве. Здесь заявляют, что "экономя на кадровом обеспечении Нацагентства, правительство ограничивает его способность выполнять возложенные на орган задачи и функции, в том числе по новым прозрачным порядкам", – говорится в сообщении на официальном сайте.
25 декабря 2023 года АРМА направила свои предложения по кадровому обеспечению. Позже Агентство по розыску и управлению активами получило заключение от Министерства финансов, где было отмечено согласование акта с замечаниями. В результате диалога с Министерством финансов было достигнуто понимание поддержки позиции АРМА с поэтапным набором работников.
Агентство по регулированию рынков финансовых услуг предложило распределить персонал между межрегиональными территориальными управлениями и центральным аппаратом агентства в отношении 90 до 300 сотрудников с целью уменьшения общего количества работников АРМА с 435 до 390.
Однако 29 декабря 2023 года на заседании Кабинета Министров Украины были одобрены изменения в постановление КМУ №85, и это произошло без учета позиции АРМА и заключения Министерства финансов.
В чем состоит суть конфликта?
Уже 1 января Елена Дума, руководитель агентства, выложила пост в Facebook о том, что правительство ограничивает способность агентства выполнять возложенные на орган задачи и функции, в том числе по новым прозрачным порядкам.
После этого председатель Общественного совета при АРМА Чобитько обратился к Президенту Украины: "При таких обстоятельствах мы выглядим как плохой хозяин, который пытается перебросить свои проблемы на соседа. Тем самым ставим под существенный риск взаимопонимание со стороны наших внешних доноров.
Обращаюсь к Вам как руководитель органа, через который по Закону Украины обеспечивается общественный контроль за деятельностью Национального агентства. Это вопрос национальной безопасности. Прошу срочно рассмотреть на уровне СНБО, Правительства, Парламента вопрос разблокирования работы АРМА, его функционирование в законном поле и в достаточном количестве работников для выполнения возложенных задач и функций, использования российских активов в пользу Украины", – резюмирует председатель Общественного совета при АРМА.
Поэтому вопрос сокращения численности работников АРМА сейчас рассматривается.
Елена Дума также на свой пост не прошла безоблачно
Скандалы вокруг агентства, осуществляющего розыск преступных активов, реализацию и передачу в управление арестованного имущества, при новом руководстве начались еще с назначения на должность председателя Елены Думы.
Шесть членов комиссии, а именно Елена Яра, Иван Лещина, Дмитрий Остапенко, Сергей Вернидубов, Юрий Кискин и Михаил Иваненко, выразили свою поддержку Елены Думы во время голосования. Члены комиссии Юрий Бутусов и Вальц Калнинс отказались голосовать за данную кандидатуру.
Мало того, юрист и член конкурсной комиссии Дмитрий Остапенко решил отозвать свой голос, который был отдан в пользу кандидата Елены Думы. Он также высказал свои замечания по поводу нарушений в процедуре голосования за других кандидатов и инициировал проведение заседания конкурсной комиссии с целью решения этих вопросов и поделился этой информацией на своей странице в Facebook.
После анонса результатов международная антикоррупционная организация Transparency International Ukraine призвала правительственных чиновников воздержаться от поддержки кандидатуры Елены Думы из-за "больших рисков для репутации страны и независимой и эффективной деятельности антикоррупционной экосистемы и правоохранительных органов".
Организация подчеркнула, что у Думы существуют тесные политические связи и вероятные деловые контакты с экс-руководителем крымского управления Службы безопасности Олегом Кулиничем, которого считают государственным предателем и подозревают в сотрудничестве с россией. По сообщениям Transparency International Ukraine, нынешняя глава АРМА продвигала интересы Кулинича на Черниговщине.
Кроме того, четыре года назад будущая глава Агентства по розыску и управлению активами активно участвовала в попытках дискредитации нынешнего президента США. По словам Виталия Шабунина, она приняла участие в пресс-конференции, во время которой были изложены сведения о коррупционных практиках высокопоставленных должностных лиц в Украине, в частности, разглашена схема "Роттердам+".
"Помните ФСБшную спецоперацию Джулиани/Деркача о тотально коррумпированной Украине, хищение американских денег в которой якобы крышивал Байден?.. Украинское правительство может назначить на ключевую должность по управлению российскими активами человека, который помогал мочить тогда кандидата, а сейчас действующего президента", – отметил Шабунин.
В частности, ее обвиняют в совместной пресс-конференции с финансовым донором Рудольфа Джулиани Сэмом Кислиным, бывшим адвокатом и советником экс-президента США Дональда Трампа.
Общественные активисты также обнаружили связи Елены Думы с бывшим главой СБУ Валентином Наливайченко. В период ее руководства Черниговской областной государственной администрацией, Еленой Коваленко, которая также является соучредителем Общественной организации "Антикоррупционное движение В. Наливайченко", Елена Дума работала заместителем председателя.
В то же время лидер Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин выразил свою реакцию на это назначение следующим образом: "При этом Кабмин назначил Думу, показательно наплевав и на позицию G7, и на незаконность ее назначения".
На эти упреки Елена Дума сразу же после назначения ответила довольно резко. Она заявила на своей странице в Facebook о заказных материалах и "грязной кампании против нее".
Однако, несмотря на все замечания, 30 июня 2023 года решением Кабинета Министров Украины назначена председателем Агентства по розыску и менеджменту активов.
Но снова АРМА попадает в новый скандал
По данным расследования наших коллег-журналистов "Bihus.Info", за деятельностью АРМА мог стоять так называемый "теневой куратор" – предприниматель Вадим Грона, который был советником главы агентства Елены Думы 7 июля по 3 октября 2023 г. включительно. С 4 октября он был уволен, как указано в приказе, по собственному желанию.
Однако увольнение с должности советника председателя АРМА не помешало ему попасть в состав Антикоррупционного совета при Агентстве по розыску и управлению активами и стать заместителем председателя.
Как зафиксировали журналисты, он постоянно наносит визиты в агентство, хотя уже не является сотрудником АРМА.
Используя электронную карточку, которую, вероятно, не должен иметь, лицо без регистрации проводит в агентство посетителей и вводит их в контакт с официальными представителями АРМА.
Более того, журналисты утверждают, что он дает указания работникам агентства. "Так, 5 октября 2023 г. он позвал в управление менеджмента активов тогдашнего начальника Центрального межрегионального теруправления АРМА Владислава Романова. Предоставил ему указание, которое касалось одного из арестованных активов. А когда Романов отказался его выполнять и ушел, Грона догнал его на выходе из агентства и ударил. Событие попало на камеры видеонаблюдения в АРМА", – говорится в материале "Bihus.Info".
Однако уволили в то время не Грона, а именно Владислава Романова.
Поскольку Антикоррупционный совет функционирует как общественный орган, а его представители не являются сотрудниками агентства, они не могут свободно входить туда или пользоваться электронными карточками для доступа. Тем не менее, это правило не применяется к Вадиму Грона, ведь он посещал агентство почти ежедневно.
Правда, 20 декабря 2023 года Вадим Грона по собственному желанию покинул пост заместителя председателя Антикоррупционного совета АРМА и вышел из его состава. Елена Дума на заседании заявила, что негативная информация о нем в СМИ привела к расследованию и проверке.
"Как руководитель Агентства, я приветствую решение заместителя председателя Антикоррупционного совета АРМА, которое позволяет избежать дискредитации органа и этого консультативно-совещательного органа при нем, – прокомментировала председатель Нацагентства Елена Дума. – Негативная информация в медиа потребовала бы много времени и усилий для проверки, поэтому я довольна, что произошло обеспечение репутационной способности. Кроме того, деятельность государственного органа направлена на воплощение нулевой толерантности к коррупции, прозрачности и добродетели. АРМА и в дальнейшем будет поддерживать высокий уровень транспарентности и оправдывать законные требования гражданского общества. Мы должны совместно приложить все усилия для создания высокого доверия доверия к Агентству".
И напоследок немного о самом Вадиме Грона. Кто это такой?
Предприниматель Вадим Грона владеет в Киеве несколькими компаниями:
- ООО "ПРОВИДЕНТ", основная деятельность которого – купля и продажа собственного недвижимого имущества;
- ООО "ЗЕМРАСБИЛД" – основным видом деятельности является деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах;
- ООО "РЕКРУТИНГ СОЛЮШНС", основной вид деятельности – оптовая торговля твердым, жидким, газообразным топливом и подобными продуктами;
- ООО "КОРС ОИЛ", основной вид деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества;
- ООО "ГОЛД ТЕРРА БИЛД" – основным видом деятельности является покупка и продажа собственного недвижимого имущества;
- ООО "ВИЗАНТ", основной вид деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества;
- ПП "ЭКВИП МАРКЕТ", основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах;
- ООО "ВВ-БРИК ТРАСТ" основной вид деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества;
- ООО "Винтел ПЛЮС", основной вид деятельности – оптовая торговля твердым, жидким, газообразным топливом и подобными продуктами.
Глядя на количество компаний, специализирующихся на покупке и продаже недвижимого имущества, вывод о целях посещения АРМА напрашивается, пожалуй, сам собой.
А вообще на сегодня Грона является владельцем 16 компаний, а также в 10 – директором.
Дело племенного завода "Бортничи" и перепроданные земли
Если копнуть глубже в дела Вадима Грона, то увидим, что он там, где банкротятся, а правильнее сказать отжимаются, предприятия или земля. Еще в далеком 2006 году Грона фигурировал в громком деле о банкротстве ОАО "Племенный завод "Бортничи", которое печаталось на первых страницах большого количества газет.
И вот, вся суть заключалась в том, что ОАО "Племенной завод "Бортничи" не смог погасить долг перед предприятием с иностранными инвестициями "Торгсервис ЛТД". И как тогда оказалось, эти долги были переданы "Торгсервис ЛТД" в 1995 году банком "Укрнафтогазбанк" при непонятных обстоятельствах. Тогда предприятие-банкрот передает землю 1802 г. физическим лицам в право пользования.
Однако уже в 2005 году начинаются суды, признающие эти сертификаты на землю недействительными. И вот, в 2006 году акционерами племзавода становятся: физические лица-резиденты – 41,1869%; региональное отделение Фонда госимущества по Киевской области – 24,8227% и предприятие с иностранными инвестициями "Интерфинсервис ЛТД" – 19,7323%, владельцем которого является хорошо нам известный Вадим Грона, а к 2004 году еще и английская компания "Беллавей Лимитед". И что совсем интересно, те же лица были основателями "Торгсервис ЛТД".
На сегодня бенефициарами ЧАО "Племенный завод "Бортничи" являются Татьяна Никитина и Вадим Грона с решающим голосом влияния. Кстати, Никитина до 2017 года была руководителем компании "ЗЕМРАСБИЛД", директором и владельцем на сегодня является Грона.
И снова в судебном деле по земле Грона появляется в 2019 году. Некое ООО "Провидент" получило в собственность участок с кадастровым номером 3220882600:05:002:0004. Владельцем этой фирмы по данным Youcontrol является Вадим Леонидович Грона.
В дальнейшем эта земля разделяется на три участка: 3220882600:05:008:0067 (площадь 0,3 га), 8000000000:90:455:0001 (площадь 2,2 га) и 80000000000:00 (выше участка площадью 2,39 га) . Все они предназначены для ведения подсобного сельского хозяйства.
После этого участок площадью 2,39 га был еще несколько раз перепродан, а конечным владельцем его становится в 2019 году ООО "Рента Сити". И вот когда нотариус Ирина Затварницкая попыталась зарегистрировать право собственности "Рента Сити" за купленным участком, то оказалось, что на этой земле есть здания, а именно реабилитационный центр "Шаг за шагом", а участок находится в пределах Киева. Хотя в документах на участок прописано с. Гнедин Киевской области. Поэтому Киевский городской совет обратился в суд о признании недействительным договора.
Тогда Хозяйственный суд города Киева отказал в удовлетворении иска Киевского городского совета и было подано заявление в кассационный суд. А уже здесь, анализируя состав третьих лиц в кассационном постановлении суда, видим опять-таки связь с Гроной и Бортничами.
Ведь владелец ООО "Траид Цара" Андрей Балицкий является также совладельцем с Вадимом Грона еще одного предприятия – ООО "Агроком-Инвест".
К тому же, еще совсем недавно у ООО "Винтел ПЛЮС" руководителем был также Андрей Балицкий, а сегодня уже Вадим Грона.
Так что, как видим, Вадим Грона очень интересуется землями и имуществом банкротящих участников. Соответственно, становится понятен такой интерес к АРМА, где аккумулируются достаточно большие сферы влияния. А потому вопросов к АРМА достаточно, и не все они удобны.
Член Антикоррупционного совета АРМА Денис Шинкаренко, в свою очередь, сообщил, что Вадим Грона действительно по собственному желанию вышел из состава Антикоррупционного совета АРМА после выхода расследования журналистов "Bihus.Info".
Аналитики СтопКора обратились с соответствующими запросами к АРМА для уточнения информации относительно получения компаниями Вадима Грона активов в управление. Также в социальных сетях пытаемся лично получить комментарий от председателя АРМА Елены Думы и дополнительно обратились с запросами для получения комментариев к компаниям экс-заместителя председателя Антикоррупционного совета Вадима Гроны, а именно в ООО "ЗЕМРАСБИЛД" и ООО "ПРОВИДЕНТ". Ожидаем ответа и будем держать вас в курсе событий.
Напомним, что команда СтопКора уже писала о новых подробностях дела Гринкевичей: разорванных договорах, аресте имущества и счетов, отмененных выставках и реакции общественности на скандал и о деталях дела Федерации профсоюзов: $150 тыс за выход из СИЗО Саенко, хищение государственных курортов и новый суд.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !
