Кабинет Министров Украины рассматривает возможность увеличения налога на добавленную стоимость на 1 процентный пункт. Полученные дополнительные поступления планируют направить на создание специального страхового фонда для поддержки бизнеса, который несет убытки из-за российских атак.
По их словам, речь идет о формировании фонда объемом около $1 млрд, который позволил бы компенсировать предприятиям значительные потери в результате уничтожения или повреждения производственной и складской инфраструктуры.
"Мы видим, какая сейчас ситуация со складами. Никто не хочет страховать военные риски, и нужно сделать такой вынужденный шаг, чтобы дать бизнесу уверенность", - объясняет один из собеседников.
В настоящее время базовая ставка НДС в Украине составляет 20%. Соответственно, если инициативу реализуют именно из-за увеличения базовой ставки на один процентный пункт, она может возрасти до 21%. В то же время, окончательного решения относительно механизма, сроков и параметров возможного повышения пока нет.
По замыслу Украина должна самостоятельно сформировать значительную часть финансового ресурса будущего фонда за счет дополнительных налоговых поступлений. Параллельно правительство рассчитывает привлечь к его наполнению международных партнеров.
Источники отмечают, что дополнительные средства должны получить целевое назначение и использовать именно для покрытия рисков бизнеса, а не для финансирования текущих бюджетных расходов.
"В данном случае эти средства не будут идти на зарплаты чиновникам, а конкретно будут направлены на поддержку бизнеса. Если сейчас это не ввести, то завтра не будет доставлять товар", — отмечает собеседник.
Как может работать новое страхование
Одним из рассматриваемых вариантов является возможность для плательщиков НДС страховать производственные и складские активы.
Предполагается, что действие механизма не будет распространяться на товары в обращении и сырье. То есть страхованию могут подлежать, прежде всего, здания, сооружения и другие активы, непосредственно связанные с производством и хранением продукции.
Страховой платеж в таком случае может составить около 2% от стоимости актива, тогда как максимальная сумма возмещения за утраченное имущество может достигать $10 млн.
"То есть вам, условно, нужно заплатить страховой платеж в $200 тыс. для того, чтобы потом получить до $10 млн возмещения", — объясняет источник.
Такой механизм фактически должен распределить военный риск между самим бизнесом, государством и потенциально международными партнерами. Главная цель – дать предприятиям возможность продолжать инвестировать в склады, производство и логистику даже в условиях высокой вероятности повторных атак.
Почему правительство ищет новый механизм
Проблема страхования военных рисков остается одним из ключевых барьеров украинского бизнеса. Частные страховщики могут устанавливать высокие тарифы или ограничивать покрытие объектов с повышенным риском поражения.
Государство уже запустило отдельную программу поддержки страхования военных рисков. Она работает с 1 января 2026 г. и предусматривает как компенсацию за поврежденное или уничтоженное имущество для предприятий в определенных регионах, так и частичную компенсацию страховых премий для бизнеса по всей Украине. Администрирует программу Экспортно кредитное агентство.
В марте правительство увеличило максимальную компенсацию за поврежденное или уничтоженное имущество в рамках действующей программы с 10 млн до 30 млн грн, а предельную компенсацию страховой премии - с 1 млн до 3 млн грн.
В июле Кабмин дополнительно упростил условия программы. По состоянию на тот момент было согласовано 139 заявлений по поводу поврежденного или уничтоженного имущества с общим объемом потенциальных компенсаций 2,67 млрд грн. Еще 63 заявки бизнес подал по направлению компенсации страховых премий; общая стоимость страхового покрытия по ним составила 7,9 млрд грн.
Новый фонд на $1 млрд, параметры которого сейчас обсуждаются, может стать более масштабным инструментом и позволит покрывать убытки крупных производственных и логистических объектов, для которых нынешних лимитов государственной поддержки недостаточно.
В то же время источники отмечают: сейчас речь идет именно о рассматриваемом правительством варианте. Окончательная модель фонда, источники его наполнения, перечень активов, условия страхования и решения возможного повышения НДС еще должны быть согласованы.
Читать также: В Тернопольской области детективы НАБУ провели обыски в кабинете исполняющего обязанности начальника областной налоговой Ольги Лищинской. Об этом сообщил Влад Сидоренко на своей странице в Facebook. Он связывает следственные действия с ее предыдущей работой в налоговой Киева и упоминает еще одно должностное лицо — Инну Якушко. Официальных подробностей по поводу причин обысков и возможных фигурантов дела пока нет.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !
