Проблемная свалка в Хмельницком, которая, по данным СМИ, выпускала токсичные фильтраты в озеро в одном из микрорайонов областного центра, вскоре должны рекультивировать. Как стало известно, сейчас завершается финальный этап тендера на сумму примерно в 10 млн долларов из фонда ЕБРР на избрание компании, которая осуществит рекультивацию существующего полигона твердых бытовых отходов. Однако работы будут проводить, вероятно, не украинские компании, а одной из претенденток на победу сомнительная пророссийская фирма из Азербайджана.
СтопКор подробнее разобрался в ситуации и обнаружил несколько интересных и достаточно неоднозначных фактов. Однако начать стоит именно с главной проблемы – свалки, которая уже наносила экологический ущерб в областном центре.
Что известно о хмельницкой свалке?
Масштабная свалка в областном центре, которая еще в 1976 году исчерпала свой ресурс, уже неоднократно вызывала ажиотаж в местных СМИ из-за своей опасности. Расположена свалка за городом, на выезде в село Олешин. Более того, по словам председателя Хмельницкой областной организации Украинского общества охраны природы Юрия Резникова, свалку давно должны закрыть.
Еще в 2021 году " Общественное " сообщало, что жители Хмельницкого начали жаловаться на то, что озеро в микрорайоне Озерна начало загрязняться, и как впоследствии выяснилось, причиной этого была самая свалка, токсичные фильтраты которой попадали в водоем. Тогда Госэкоинспекция насчитала предприятию "Спецкоммунтранс" штраф в 54 миллиона гривен за загрязнение ручья, стекающего в озеро в микрорайоне Озерная.
Уже впоследствии, из-за многочисленных жалоб и проверок, было принято решение о рекультивации проблемной свалки. Для этого городской совет объявил тендер на избрание компании, которая осуществит рекультивацию существующего полигона твердых бытовых отходов.
При этом сумма работ уже была определена – 10 млн. долларов, а собственно средства выделяет ЕБРР согласно муниципальным гарантиям Хмельницкого городского совета. Участниками конкурса являются консорциумы из Греции и Азербайджана, а также из Ливана и Турции. В настоящее время завершается финальный этап тендера на избрание компании.
Только две иностранные компании приняли участие в конкурсе
Как уже отмечалось, участники конкурса – консорциумы из Греции и Азербайджана, а также Ливана и Турции. В первую очередь на победу претендуют только два участника: Göl Çevre Teknolojileri (это турецко-ливанский консорциум) и ООО "HayatGroup" (азербайджанско-греческий).
Таким образом, можно сделать вывод, что в целом рынок продемонстрировал достаточно низкий интерес к этому тендеру. И это неудивительно, ведь по меркам международных тендеров в сфере обращения с отходами этот проект скорее можно отнести к небольшим категориям, несмотря на значительную сумму финансирования.
Кроме того, с учетом сверхсложной ситуации в Украине, вряд ли стоило бы ожидать проекта в Хмельницком появления крупных игроков, которые до этого не работали на территории нашего государства.
Что известно о компаниях-претендентках?
Göl ÇevreTeknolojileri декларирует, что якобы имела отношение к двум похожим проектам в Украине. Речь идет о львовской свалке и аналогичном проекте в Харькове, однако это не совсем так. Ведь согласно официальным источникам, можно видеть название другой турецкой компании.
Ливанская компания BATCO GROUP – достаточно известная и крупная, хотя все ее проекты в основном тяготеют к странам Персидского залива.
Да еще одна из претенденток на победу в тендере – компания ООО "HayatGroup", которая кажется такой "темной лошадкой", учитывая ее прошлые соглашения.
Выяснилось, что ООО "HayatGroup" – это консорциум, в который с одной стороны входит крупная греческая компания с кучей выполненных проектов, а с другой – азербайджанская. Есть основания предполагать, что греческий участник консорциума используется просто как ширма, ведь вряд ли компании из Греции действительно интересный проект в Хмельницком за 10 млн долларов.
В свою очередь азербайджанская часть консорциума оказалась очень интересной из-за своих "зашкваров", в том числе – уголовных дел и вероятной связи с РФ. В частности, эта фирма имела сомнительную подрядную историю в Беларуси.
Так, если подробнее взглянуть на основные сведения о компании в сети, то выяснится, что директором HayatGroup Байрамов Ровшан Осман. Он также сотрудничает с юридической компанией Химоя (Республика Таджикистан).
На сайте компании отмечено, что HayatGroup еще с 2013 года работает на рынках Азербайджана, Грузии, Украины, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Кувейта как представитель ведущих мировых брендов HOWO-INOTRUK, HCMG, YTO и ISUZU.
Уголовные дела ООО "HayatGroup" в лице владельца Шахина Байрамова в Узбекистане
Так, согласно официальному заявлению "Следственного управления МВД Республики Узбекистан", Шахин Байрамов, владелец HayatGroup, был привлечен к уголовной ответственности и задержан за взяточничество и коррупционную деятельность.
Как стало известно, мужчина содержался под стражей с 11 декабря 2019 года по 17 февраля 2020 года и был освобожден под личные поруки посольства Азербайджана. Позже Байрамов был депортирован из Узбекистана. Интересно, что дело все еще расследуется Отделом расследований (AIID), Управлением по борьбе с коррупцией и добродетелью (OAI) Азиатского банка развития.
Скандальным делом оказалось не только взяточничество владельца компании. Так, как было установлено, НayatGroup сотрудничает с греческой компанией (MEsogoes SA), и это дает возможность ей получить контракт на строительство свалки и реабилитацию старой свалки.
Однако, ввиду вышеупомянутой истории и криминальной истории компании и ее владельца, подписать контракт с этим совместным предприятием будет серьезным риском, поскольку греческая компания будет действовать как молчаливый партнер.
Более того, HayatGroup не имеет достаточных финансовых ресурсов, технического персонала и опыта для надлежащей реализации этого проекта, поэтому существует серьезный риск прерывания работ.
Сотрудничество ООО "HayatGroup" с российскими компаниями даже после начала войны
Согласно нашим данным, HayatGroup приняла участие в тендере в Беларуси, финансируемом ЕБРР, со строительной компанией из России, датированном апрелем 2022 года, то есть через два месяца после начала полномасштабного российского вторжения в Украину. Несмотря на действия агрессорной страны, компания подписала с россиянами соглашение о сотрудничестве и приняла участие в тендере.
По информации наших источников, сейчас они пытаются заключить контракт в Украине, однако не собираются сокращать свою коммерческую деятельность с РФ и российскими компаниями/частными лицами.
Работа под гарантиями обанкротившегося банка
Кроме того, прошел интересный момент с банковскими гарантиями. Как удалось узнать СтопКору, ООО "HayatGroup" предпочитает работать под гарантии азербайджанского банка Mugan Bank, являющегося… банкротом, а следовательно не может предоставлять такие гарантии!
Учитывая это, возникает вопрос: почему именно этот банк, почему из Азербайджана, если лидером и ключевым партнером консорциума вроде бы выступает греческая сторона? Это очередное подтверждение того, что вся эта история может иметь темную сторону.
Подробнее о Mugan Bank
Как стало известно из сети, с 19 октября 2023 года решением Совета директоров Центрального банка Азербайджана отозвана лицензия Mugan Bank.
Согласно предоставленной местными СМИ информации, это решение связано с тем, что совокупный капитал банка меньше минимального требования в 50 млн манатов, а коэффициент его адекватности составляет менее 3%, он не осуществляет свою текущую деятельность в надежном и пруденциальном порядке.
Все полномочия по управлению Mugan Bank, в том числе полномочия общего собрания акционеров банка, переданы временному администратору. Согласно отчетности, представленной банком в Фонд, по состоянию на 1 октября 2023 года застрахованные (компенсированные) вклады составляют 216,7 млн манатов, 99,9% их вкладчиков получат компенсацию.
Действия ООО "HayatGroup" как участника тендера могут быть покушением на мошенничество
Чтобы получить правовую оценку подобных действий, наши журналисты обратились к известной юридической фирме "Ильяшев и Партнеры", имеющей опыт сопровождения тендеров Европейского банка реконструкции и развития.
Юристы сообщили, что действия участника тендера, предоставившего такую гарантию, можно квалифицировать как подделку документов и использование заведомо подложных документов (ст. 358 Уголовного кодекса Украины), ведь в банковскую гарантию были внесены заведомо ложные сведения, учитывая, что неплатежеспособный банк реально гарантировать исполнение обязательств.
Кроме того, такие действия покушаются на мошенничество – завладение чужими денежными средствами путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 190 УК Украины).
Что касается действий должностных лиц Хмельницкого КП "Спецкоммунтранс" или органов местного самоуправления, их можно расценивать как неправомерные, если такую или подобную ненадежную гарантию примут в качестве надлежащего документа.
По словам юристов, в зависимости от конкретных обстоятельств, такие действия могут быть квалифицированы как служебная халатность, т.е.
Впрочем, если будет установлено, что должностным/должностным лицам было известно о сомнительной гарантии, но все равно приняли ее, нельзя исключать, что их действия квалифицируют как покушение на растрату имущества, которое было вверено лицу или находилось в его ведении (ст. 191 УК Украины), а также злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК Украины). Такая же правовая оценка может быть дана действиям служащих, если они "не заметят", например, несоответствие участника всем квалификационным требованиям.
Таким образом, учитывая все вышеуказанное, греческая компания безусловно известна на рынке, но вероятнее всего участвует номинально, для отведения внимания от второго партнера в этом консорциуме, за которым – интересный шлейф сотрудничества с компаниями РФ, сомнительных сделок на рынке Узбекистана и плачевный финансовый состояние.
В свою очередь рекультивация этого мусорного полигона в Хмельницкой действительно очень важна с точки зрения экологии. Тем более что финансируется проект Европейским банком реконструкции и развития при поддержке мэрии. Но если сейчас этот чувствительный проект попадет в руки компании с сомнительными пророссийскими связями и криминальным шлейфом, последствия для общества могут быть негативными. Ведь эти миллионы долларов берутся под гарантии городского совета, и если что, то отдавать их придется именно из карманов горожан.
Сейчас СтопКор готовит соответствующие запросы к руководителям Хмельницкого ОВА, городского совета, компаний-участников, чтобы досконально разобраться в этой ситуации. И продолжаем держать руку на пульсе.
Надеемся, должностные лица горсовета и коммунального предприятия, ответственные за проведение оценки предложений участников, понимают важность ситуации и не допустят принятия каких-либо решений, которые могут привести к потере средств общины и очередному долгострою на свалке, которая уже много лет исчерпала свой ресурс.
Как сообщалось ранее, КП "ШЭУ Соломенского района города Киева" использовало земельный участок "Киевавтодора" в Соломенском районе как свалку. Руководитель УК "Киевавтодор" и эксруководитель коммунального предприятия "Дорожно-эксплуатационное управление по ремонту и содержанию автомобильных путей и сооружений" сообщено о подозрении в служебной халатности и загрязнении земельного участка в Киеве.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем Telegram-канале и Facebook !
