Компания "Полли-Сервис", основанная бывшими участниками скандальной организации ЕГАПС, за последние 9 месяцев 2023 года заключила контракты на общую сумму 1,9 миллиарда гривен, в то время как в предыдущем году этот показатель составил 7 миллиардов гривен. Эти средства могли бы быть использованы для приобретения 140 тысяч коммерческих беспилотных аппаратов, которые необходимы Вооруженным Силам Украины. Однако, вместо того чтобы поддерживать фронт и обеспечивать национальную безопасность, выделенные средства направляются на производство бумажных документов.
Об этом сообщили в издании OBOZREVATEL.
Компания "Полли-Сервис" специализируется на производстве защитных элементов и бланков строгой отчетности, которые давно уже могли бы быть заменены цифровыми аналогами. Государственное предприятие "Полиграфический комбинат "Украина" приобретает эти документы без проведения конкурсов и тратит на это значительные суммы из бюджета.
Король госзакупок: сколько из бюджета получает "Полли-Сервис"
Скандальная компания "Полли-Сервис" успешно завоевывает контракты в количестве, превосходящем даже абсолютное большинство государственных предприятий. В период с января по сентябрь 2023 года бывший участник ЕГАПС сумел заключить контракты на сумму 1,9 миллиарда гривен. Для сравнения, одна из крупнейших государственных компаний, "Укрпочта", за тот же период выиграла тендеры на общую сумму всего 345,3 миллиона гривен. Это значительно меньше, чем успех "Полли-Сервиса", превышающий показатели "Укрпочты" в 5,6 раз.
"Полли-Сервису", несмотря на целую череду скандалов, сотни миллионов гривен за материалы для изготовления документов платит госкомпания "Полиграфкомбинат "Украина". Так, согласно данным Рrozorro, только за последние несколько месяцев "Полли-Сервис" получил от полиграфкомбината:
- 24 июля – 172,9 млн грн;
- 24 июля – 172,9 млн грн;
- 24 июля – 232,4 млн грн;
- 4 июля – 140,5 млн грн;
- 5 июня – 5,3 млн грн.
За менее чем 9 месяцев текущего года, компания "Полли-Сервис" получила из государственного бюджета практически 2 миллиарда гривен. Объем контрактов, заключенных этой компанией, традиционно входит в число десяти крупнейших по всей стране. Необычайные прибыли, которые "Полли-Сервис" получает от государственных закупок, начались в 2021 году.
Еще в 2020 году предприятие получило за счет госзакупок всего 12,4 млн грн. В 2022-м за полный год "Полли-Сервис" получил уже 7 млрд грн. Абсолютное большинство тендеров компания получила от госпредприятия "Полиграфкомбинат "Украина". За все время существования "Полли-Сервис" получил тендеры на 10,76 млрд грн, из них 10,49 млрд грн – от полиграфкомбината "Украина".
"Полли-Сервис" изготовляет защитные элементы, бланки и др. для документов строгой отчетности. Компания продает свою продукцию государственному полиграфкомбинату. Если бы требования к документам упростили, перевели их в электронный вид, а вместо дорогостоящих защитных элементов подлинность проверяли в реестрах, только в прошлом году государство могло сэкономить около 7 млрд грн. За эти деньги можно было купить 140 тыс. популярных среди воинов ВСУ дронов Mavic 2 Pro.
Кто стоит за госзакупками
Компания "Полли-Сервис" принадлежит "Инновационно-индустриальной группе" (ИИГ), которая владеет 85% акций компании, а оставшиеся 15% принадлежат киевлянке Наталье Кочубей. ИИГ, в свою очередь, находится в собственности Тарияма Матара Мохамеда, гражданина ОАЭ, Ирины Обыденко и нескольких других компаний.
Ирина Обыденко возглавляла ЕГАПС с момента его основания и до закрытия. В свою очередь Наталья Кочубей была вице-президентом ЕГАПС. Фактически "Полли-Сервис" основан менеджерами скандального консорциума, которые выполняют такую же работу. Бенефициаром схемы был Юрий Сидоренко. коррупционными схемами как в Украине, так и за границей.
Схема ЕГАПС существовала в Украине с 2010-го по 2014 год. Представители монополиста договаривались с руководителем министерства или ведомства, что защитные элементы будут использоваться на большинстве документов, за что руководитель государственного органа получал "откат". Использование голографических элементов делало документ существенно более дорогим и позволяло ЕГАПС получать миллиардные прибыли на тендерах.
Из-за постоянного использования коррупционных схем в Украине появилось 453 вида бланков документов строгой отчетности, стоимость которых необоснованно завышена из-за использования в них голографических знаков. Фактически это был еще один коррупционный налог для украинцев, который нужно было платить при каждом оформлении документов с элементами голографической защиты.
Так, например, аттестаты о среднем и высшем образовании при себестоимости 2,2 грн выпускники школ и вузов вынуждены покупать за 35,64 грн. Запредельные доходы оседали на счетах прикормленных госпредприятий и самого консорциума ЕГАПС.
Как возродили схему ЕГАПС
В 2021-м Татьяна Бондаренко, которая является подругой бывшего топ-менеджера ЕГАПС Ирины Обыденко, возглавила полиграфкомбинат "Украина". Госпредприятие принадлежит Кабмину, и без согласия правительства принять такое кадровое решение было невозможно.
После назначения Бондаренко "Полли-Сервис" стал получать тендеры на огромные суммы. Вместе с тем "помог" возродившемуся ЕГАПС и Кабмин. Правительство начало ужесточать требования к документам. Вместо того, чтобы переводить бланки в электронный вид и двигаться по пути цифровизации, Кабмин решил удорожить бланки.
Так, 23 февраля 2022 года постановлениями № 275 и 844 правительство Шмыгаля изменило требования к бланку водительского удостоверения, добавив норму, согласно которой "персонализация бланка происходит способом цветной ретрансферной термопечати".
Постановлением №228, также 23 февраля 2022 года, изменили требования к загранпаспортам. Кабмин решил разместить на паспорте Малый Государственный Герб и Флаг, разместить на документе ряд защитных элементов.
Напомним, что "СтопКор" писал о том, что полиграфкомбинат "Украина", занимающийся изготовлением биометрических паспортов, доверил заказ на полмиллиарда гривен фирме с орбиты скандального объединения с коррупционным шлейфом. При этом от закупки безосновательно отстранили надежного европейского партнера. Аналитики "СтопКора" узнали, кто может стоять за новым фаворитом и как этот "зашкварь" отразится на ценах на паспорта.
