Почему государство теряет 1,5 млн грн ежедневно и при чем здесь одиозный экс-министр, фигурант дела о рекордной взятке Николай Злочевский ? После того, как СНБО ввел санкции против "Бориславской нефтяной компании", а Госгеонадра аннулировали ее спецразрешение на Стынавское месторождение, контролируемое государством "Укрнафта" предложило выставить участок на аукцион. Но получила отказ. Одним из оснований стало наложение контуров с соседним Семигиновским месторождением, право на которое имеет ООО "Пари Нафтогаз" – компания дочерей все того же Злочевского.
Аналитики СтопКора исследовали документы, имеющиеся в открытом доступе, и попытались выяснить, почему разрешение на залегающие залежи вдруг стало препятствием для продажи верхнего месторождения.
Санкции и аннулирование: как Стинавское месторождение осталось без недропользователя?
2 июля 2026 СНБО принял решение о санкциях против ряда субъектов, которое Президент Владимир Зеленский ввел в действие указом № 704/2026 от 3 августа.
Как сообщало медиа LIGA.net, в перечень попало ООО "СП "Бориславская нефтяная компания" (БНК), разрабатывавшее Стинавское нефтегазовое месторождение во Львовской области.
Первое действие спецразрешений БНК ограничили на 10 лет, и 18 августа Госгеонадра остановили единственное разрешение компании — №1211. Однако уже 20 августа СНБО изменил решение, сделав ограничение бессрочным (указ №747/2026).
Как сообщило издание NADRA.info, 18 сентября приказом № 449, подписанным в.и. о. Главы Госгеонадр Сергей Власенко, спецразрешение №1211 аннулировали окончательно (см. также приложение к приказу).
Как уточняет издание "Эспрессо.Запад", разрешение, о котором идет речь, действовало на добычу нефти и газа в интервале глубин 2800–3600 м.
Почему это важно?
Стинавское – одно из ключевых нефтяных месторождений страны: в отчете Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) за 2020 год оно названо среди крупнейших нефтяных месторождений Украины.
По данным БНК, в первом полугодии 2026 года компания ежедневно добывала в среднем около 43 т нефти и 68 тыс. куб. м газа и ежедневно платила в бюджеты более 1,5 млн грн. В пересчете в год это около 15,7 тыс. т нефти и 25 млн куб. м газа.
После санкций, как сообщает издание LIGA.net, добычу остановили.
"Укрнафта" просит аукцион – Геоинформ советует отказать
Логичным шагом после аннулирования было бы выставить участок на открытые электронные торги и привлечь нового инвестора. Именно с таким предложением, как следует из документов, которыми располагает редакция, 21 сентября в Госгеонадра обратилась ПАО "Укрнафта" (заявление № 336-ПР/1-26). 25 сентября Госгеонадра поручили проработать ее ГНПП "Геоинформ Украины".
28 сентября "Геоинформ" ответил письмом №06/306-3463 за подписью председателя комиссии по преобразованию предприятия Павла Бовсунивского.
В нем указаны два основания для возврата заявления:
- Утвержденный контур Стинавского месторождения (протокол ГКЗ от 23.04.2015 № 3354) частично выходит за пределы участка, предлагаемого "Укрнафтой";
- Инициированный объект пространственно накладывается на границы действующего спецразрешения от 25.10.2011 № 5398 (Семигиновское месторождение), принадлежащего ООО "ПАРИ НЕФТЕГАЗ" (код ЕГРПОУ 44486791) и, как написано в письме, "не имеет ограничения".
Первое основание касается границ самой заявки и теоретически может быть устранено технически. Вторая — принципиальная: пока разрешение "Пари Нафтогаз" формально не ограничено по глубине, любую заявку на Стинавское можно отклонять из-за "наложения".
Кто стоит за "Пари Нафтогаз"?
Владельцами ООО "Пари Нафтогаз", по данным YouControl, являются Анна и Карина Злочевские – дочери бывшего министра экологии Николая Злочевского (об этом писали ряд медиа, в частности Forbes, NADRA.info).
Ранее компания "Пари" также фигурировала в перечне добывающих компаний, которыми владела Burisma Holdings Злочевского (о чем писала, например, "Экономическая правда" ).
Сам Николай Злочевский занимал должность министра экологии в правительстве Николая Азарова в 2010-2012 годах (времена президентства Виктора Януковича ).
1 августа 2023 г. Высший антикоррупционный суд утвердил соглашение о признании им виновности по делу о попытке подкупа руководства НАБУ и САП: суд признал его виновным по ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 369-2 УК (организация злоупотребления влиянием) и назначил штраф в 68 тыс. грн.
Есть ли основания у предположения о том, что Николай Злочевский может влиять на решение "Пари Нафтогаз", формально не являясь его владельцем? Вопрос открыт.
Интересно, что права "Пари Нафтогаз" на Семигиновске уже пытались обжаловать. Как писало онлайн-медиа NADRA.info, Львовская областная прокуратура обратилась в суд с требованием признать спецразрешение № 5398 недействительным, но Верховный Суд в мае 2025 года оставил разрешение в силе: прокуроры не доказали важности пропуска срока обращения, ведь разрешение было выдано еще в 2011 году.
Одна площадь, разные глубины
На поверхности контуры двух месторождений действительно частично совпадают.
Но под землей это разные объекты. Стинавское месторождение, согласно аннулированному разрешению № 1211, разрабатывалось в интервале 2800–3600 м. Залежи же Семигиновского, согласно протоколу Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) № 4167 от 23 ноября 2017 года, залегают в 40–5 м4. То есть запасы, на которые имеет право компания дочерей Злочевского, лежат ниже стинавских.
Разница в бланках разрешений. В разрешении БНК на Стинавское границы участка были указаны и по площади, и по глубине. В бланке разрешения № 5398 "Пари Нафтогаз", действующая версия которого, судя по документу, оформлена 21 июля 2022 года за подписью тогдашнего Председателя Госгеонадр Р. С. Опимаха, указаны только географические координаты и площадь – 16,6 кв. км. Пределы по глубине, как констатирует и сам "Геоинформ", в нем отсутствуют.
При этом сам бланк №5398 ссылается на протокол ГКС №4167 как на основание — то есть на документ, где интервал залежей определен четко. Отсюда ключевой вопрос: может ли отсутствие записи о глубине в бланке расширять права недропользователя сверх тех запасов, на которых это разрешение основывается? И почему Госгеонадра и "Геоинформ", отказывая "Укрнафте", не учли этот протокол?
Было ли это сделано умышленно или имела место простая небрежность — неизвестно. Но после аннулирования специального разрешения на пользование участком Стынавского месторождения компания по орбите Злочевского, похоже, могла воспользоваться "ошибкой". Именно факт отсутствия в бланке специального разрешения ООО "Пари Нефтегаз" четких параметров участка недр Семигиновского месторождения по глубине становится основанием для отказа государственной компании "Укрнафта" в выставлении участка недр Стинавского месторождения на аукцион.
Как из бланка "исчезла" глубина и при чем здесь Опимах?
Является ли совпадением то, что последнее переоформление бланка разрешения "Пари Нафтогаз" произошло, когда Госгеонадра возглавлял Роман Опимах – он руководил службой с ноября 2019 года по ноябрь 2024-го?
Ранее СтопКор уже исследовал его деятельность в должности и писал, что на период с начала ноября 2019 года, когда в Госгеонадра пришел Роман Опимах, приходится большое количество скандалов вокруг непрозрачного распределения лицензий на добычу полезных ископаемых.
Были ли параметры глубины в предыдущих версиях бланка №5398 (2011 и 2021 годов)? Кто инициировал переоформление в 2022 году, и кто готовил проект бланка? Это техническая ошибка или сознательное решение? Ответов на эти вопросы в открытых источниках нет – редакция направила соответствующие запросы.
Что дальше?
Источники СтопКора в Госгеонадрах предполагают, что отказ "Укрнафты" – лишь первый шаг, а следующим может стать новый протокол ГКЗ для "Пари Нафтогаз", который позволит компании претендовать на залежи выше отметки 3605 м – то есть уже в зоне Стинавского месторождения.
По словам инсайдеров, на принятие этих решений могут влиять такие лица, как:
- Председатель Государственной службы геологии и недр Украины Сергей Власенко,
- директор департамента правового обеспечения Госгеонадра Сергей Губа,
- директор Государственного информационного геологического фонда Украины Павел Бовсунивский,
- председатель Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) Сергей Паюк.
Пока документальных подтверждений координации их действий в этой истории редакция не имеет; мы направили в соответствующие органы информационные запросы на комментарий. Заметим, до вступления в законную силу приговора суда любое лицо считается невиновным.
Если гипотеза источников подтвердится, последствия для государства могут ощутимыми. По предварительным оценкам площадь участка, которую смогут выставить на торги, уменьшится более чем на 30%, а стартовая цена — ориентировочно на 35–40%. Независимых расчетов у редакции пока нет: мы попросили Госгеонадра оценить, как урезание участка повлияет на начальную цену аукциона, а также на прогнозные поступления ренты.
Вопросы, на которые должны ответить госорганы
- На каком основании разрешение, выданное на запасы в интервале 3605-4540 м, считается "не имеющим ограничения относительно глубины"?
- Содержали ли предыдущие редакции бланка № 5398 границы по глубине и почему их нет в редакции 2022 года?
- Подавала ли "Пари Нафтогаз" в ГКС новые материалы по переоценке запасов Семигиновского месторождения после 18 сентября 2026 года?
- Почему Госгеонадра не внесли в бланк № 5398 границы по глубине в соответствии с протоколом ГКС №4167, а вернули заявление "Укрнафты"?
- Когда и в каких пределах Стинавское месторождение будет выставлено на аукцион?
В военное время, когда бюджет зависит от каждой гривны собственных поступлений, а газ — вопрос энергетической безопасности, государственное месторождение должно работать и приносить ренту, а не простаивать из-за спорной записи в бланке. Поэтому прозрачное разграничение участков и открытый аукцион в общественных интересах. СтопКор будет следить за развитием этой истории.
Редакция уже готовит соответствующие запросы в Госгеонадра, ГНПП "Геоинформ Украины", ГКЗ, ООО "Пари Нафтогаз" и другим участникам событий.
Призываем всех, кто имеет информацию по этой истории, сообщать нам детали в соцсетях и через чат-бот.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp, Facebook , Youtube, Twitter, Instagram и TikTok!