Неофициальные выплаты за экзамены по охране труда, "удостоверение почтой", вероятные платежи за "правильные" выводы по гибели работников. Только за десять месяцев 2026 года правоохранители по меньшей мере четыре раза сообщали о возможных коррупционных схемах в территориальных органах Государственной службы Украины по вопросам труда. И фигуранты – не рядовые инспекторы, а руководители областного и межрегионального уровня. СтопКор проанализировал открытые данные и попытался выяснить: какие неправомерные схемы могут действовать в этой системе, получал ли центральный аппарат сигналы об этих нарушениях до вмешательства и как на них реагировал?
Мы проанализировали публикации правоохранительных органов и медиа о возможных злоупотреблениях в системе Гоструда в течение 2026 года и обнаружили: в этом году деятельность структуры сопровождала несколько громких коррупционных скандалов в разных регионах – от Хмельнитчины до Волыни. Вот только краткая хронология.
Март. ГБР официально сообщило о задержании начальника управления Гоструда в Хмельницкой области вместе с частной предпринимателем. По версии следствия, должностное лицо получало по почте бланки, анкеты слушателей и деньги, а возвращало уже подписанные удостоверения — без фактической проверки знаний.
Только за один месяц следователи ГБР задокументировали незаконную выдачу почти 300 удостоверений, согласованных с нарушением установленной процедуры.
Май. В Николаевской области задержали первого заместителя начальника Южного межрегионального управления Гоструда. В ГБР сообщили, что с начала года в управлении, по версии следствия, действовала система поборов за экзамены и допуски к работам повышенной опасности, а для распределения средств, по данным следствия, использовали нелегальный пункт обмена валют.
По информации Николаевской областной прокуратуры, в феврале-мае фигурант мог получить от двух учебных центров почти 428 тыс. грн.
Июль-октябрь. Резонансное дело Юго-Западного межрегионального управления (Ивано-Франковская, Тернопольская и Черновицкая области), о котором СтопКор писал еще в декабре 2025 года, получило продолжение.
21 июля руководителю управления, двоим его подчиненным и посреднику сообщили о новых подозрениях, а 29 октября обвинительный акт направили в суд. Сторона обвинения насчитывает девять эпизодов более чем на 450 тыс. грн.
Самый показательный: за $2500, по версии обвинения, предприятию обеспечили "положительный" вывод расследования гибели электрика, а самого погибшего задним числом внесли в протокол о сдаче экзамена по охране труда.
Октябрь. На Волыни заместителю начальника Западного межрегионального управления сообщили о подозрении в вымогательстве $20 тыс. за вывод, что упавший с высоты строитель погиб из-за собственной неосторожности. Суд избрал круглосуточный домашний арест, чиновник отстранен.
Случайность или закономерность?
Общее во всех четырех историях — вероятное получение неправомерной выгоды за ключевые функции службы: проверку знаний по охране труда, выдачу удостоверений и разрешений, расследование несчастных случаев. Почти в каждой из вышеперечисленных историй фигурируют комиссии, подконтрольные руководителям управлений, и учебные центры в качестве посредников.
Если версии следствия подтвердятся в суде, это может означать, что коррупционная уязвимость системы Гоструда заложена не только в отдельных фигурантах, но и в прозрачности самих процедур.
А процедуры – зона ответственности центра. Межрегиональные управления являются территориальными органами самой службы (об этом прямо указано в Положении о Гоструда), поэтому организация их работы и контроль за ней — прямая обязанность центрального аппарата во главе с председателем службы Игорем Дегнерой:
- Так, пункт 7 Положения устанавливает статус территориальных органов, отмечая, что Гоструда осуществляет свои полномочия непосредственно и через созданные в установленном порядке территориальные органы (в частности, на них может возлагаться выполнение задач по межрегиональному принципу).
- Пункт 11 определяет полномочия и обязанности руководителя. В частности, глава Гоструда организует и контролирует работу территориальных органов, утверждает положения о них, их структуре и сметах.
Формально наличие коррупционных рисков в руководстве Гоструда признают: в июне на сайте службы даже появился документ "Антикоррупционная программа Гоструда на 2026–2028 годы" — вероятно, это проект программы.
Как руководство Гоструда отреагировало на случаи задержаний чиновников?
После разоблачения прикарпатской схемы Гоструда заявила о служебной проверке, внутреннем аудите процедур, которые могли использоваться для злоупотреблений, и развитии каналов для обличителей.
По состоянию на дату публикации информации о кадровых решениях по руководителям управления в открытых источниках мы не нашли, а потому соответствующий запрос с вопросами направлен в Гоструда.
Как отмечает издание Парламент.UA, (цитируем): "Во главе Гоструда стоит Игорь Дегнера, однако его должность в этой истории скорее носит формальный характер, чем фактический".
Сам глава в 2026 году учился за границей. Как выяснило медиа OBOZ.UA, Дегнера прошел семидневный курс по OSINT в Словакии, а с 19 по 28 июня находился в Турине на программе о цифровой трансформации трудовых инспекций.
Вопросы без ответа
Игорь Дегнера – не новичок в системе: службу он возглавлял в 2019–2020 годах. Какие результаты служебной проверки и аудита, объявленные после дела прикарпатского? Изменен ли порядок работы комиссий по проверке знаний и расследованию несчастных случаев? Понесли ли дисциплинарную ответственность руководители, которые должны были контролировать подозреваемых? И обнаружила ли хотя бы одну из этих схем сама Гоструда до того, как это сделали ГБР, полиция и СБУ?
Редакция направила соответствующие запросы Гоструда и ГБР.
Напомним, ранее сообщали о разоблачении заместителя начальника одного из межрегиональных управлений Гоструда на Волыни. По данным правоохранителей, чиновник требовал 20 тысяч долларов за вывод о гибели строителя, который должен был возложить ответственность за трагедию на самого работника.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !
