В громкой истории аренды помещения по улице Степана Бандеры, о которой СтопКор рассказывал в резонансном расследовании в конце июля, – новые подробности. 30 июля Хозяйственный суд Черновицкой области принял решение по делу №926/1135/26: обязал Управление коммунальной собственности Черновицкого городского совета выплатить предпринимателю Ларисе Нагорняк более 1,1 млн грн компенсации за последствия аукциона 2022 года.
Из Определения по делу №926/1135/26, которое есть в распоряжении редакции, усматривается, что Лариса Нагорняк обратилась в Хозяйственный суд Черновицкой области с иском к Управлению коммунальной собственности и Черновицкому городскому совету со следующими требованиями:
1) применить последствия недействительности сделки и взыскать с Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу истца денежные средства в сумме 554 838,28 грн;
2) взыскать из бюджета города Черновцы из Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу ФЛП Нагорняк Л.Й. ущерб (имущественный вред) в размере 917 632,73 грн;
3) взыскать из бюджета города Черновцы из Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета области в пользу ФЛП Нагорняк Л.Й. неимущественный (нравственный) ущерб в размере 300 000,00 грн.
Что решил суд?
30 июля 2026 г. суд удовлетворил иск частично. За счет бюджета города Черновцы из Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета в пользу физического лица-предпринимателя Нагорняк Лариса Иосифовна должна быть взыскана:
- денежные средства в размере 164 161,74 грн,
- убытки (имущественный ущерб) в размере 917 632,73 грн.
- моральный ущерб в размере 100 000,00 грн.
- а также 14 181,30 грн расходов по уплате судебного сбора.
Итого — более 1,19 млн грн, которые управление коммунальной собственности должно оплатить за счет бюджета общины.
Напомним суть истории
Речь идет об аукционе 2022 на аренду коммунального помещения в центре Черновцов — на улице Степана Бандеры.
9 мая 2022 начальник Управления коммунальной собственности Черновицкого городского совета утвердил объявление об аукционе о продлении договора аренды этого помещения. На следующий день, 10 мая, объявление разместили на площадке "Прозорро.Продажи".
14 июня 2022 г. состоялся электронный аукцион (лот № LLP001-UA-20220510-35893). Участница Наталья Варгоцкая предложила цену всего на 1 гривну выше конкурентки, однако не подала обязательных документов, предусмотренных горсоветом. Приказом Управления № 208 от 21 июня 2022 протокол аукциона не утвердили, а Варгоцкую дисквалифицировали.
После загрузки этого решения в электронную торговую систему автоматически сформирован новый протокол, по которому победителем стала участник со следующим ценовым предложением – ФЛП Лариса Нагорняк.
5 июля 2022 г. приказом Управления № 237 этот протокол утвердили. 7 июля Нагорняк доплатил 26 254,23 грн вознаграждения оператору аукциона. 19 июля 2022 между Управлением коммунальной собственности и ФЛП Нагорняк заключили договор аренды № 72.
Однако, вместо подписания акта приемки-передачи помещения, мэрия фактически начала многолетнее судебное противостояние – сначала с предыдущим арендатором, а затем с арендатором по заключенному договору №72. Несмотря на заключенный договор, Нагорняк долго не могла начать предпринимательскую деятельность в помещении из-за препятствования со стороны чиновников горсовета и Управления коммунальной собственности.
При этом она исправно платила арендную плату после получения ключей от помещения по договору №72: суммарно 554 838,28 грн, ни дня не имея возможности законно осуществлять собственную предпринимательскую деятельность в помещении.
Только 1 августа 2025 - во исполнение решения Хозяйственного суда Черновицкой области от 14.03.2025 (оставленного в силе Западным апелляционным хозяйственным судом 24.06.2025 и Верховным Судом 2 сентября 2025 по делу № 926/2191/24). То есть фактическая передача состоялась через три года после подписания договора, что свидетельствует об умышленном затягивании процесса со стороны мэрии.
Подробно хронологию судебной карусели, конфликт интересов по делу и связь ситуации с бизнесом мэра Романа Кличука СтопКор описывал в материале на основе расследования "Стоп коррупции ТВ".
Заметим, что во время действия договора Лариса Нагорняк оплатила 554 838,28 грн арендной платы — несмотря на то, что ни дня не могла законно осуществлять хозяйственную деятельность.
В целом, в результате неправомерных действий ответчика Нагорняк заявляет об имущественном ущербе в размере 917 632,73 грн и моральном ущербе в размере 100 000 грн в связи с признанием недействительным договора аренды №72 — эти суммы должны взыскать из собственности Черновцов. Размер ущерба подтвержден решением Хозяйственного суда Черновицкой области по делу № 926/1135/26 от 30.07.2026.
Помещение в центре города не передавалось в коммерческую аренду арендодателю, с которым был заключен договор, фактически три года (36 месяцев) из-за вероятного искусственного затягивания судебных процессов. По арендной ставке около 61 тыс. грн в месяц это означает более 2 млн грн недополученного дохода бюджета города Черновцы — без учета индексации, предусмотренной договором, а также затрат времени и ресурсов юристов горсовета.
С учетом искусственного затягивания процессов и последующих судебных выплат, общий ущерб, нанесенный общине Черновцов, может быть оценен более чем в 1,5 млн грн, без учета недополученной прибыли. Следует отметить, что эти средства могли быть направлены на нужды общества и помощь военным в условиях военного положения.
Возникает вопрос: стоило ли Черновицкому городскому совету и управлению коммунальной собственности начинать многолетнюю финансово-расходную судебную кампанию против предпринимателя и тратить средства общины города по данному делу, вместо того чтобы предоставить возможность работать предпринимателю по заключенному договору?
Редакция онлайн-медиа обратилась к черновицким депутатам
На фоне принятых решений редакция онлайн-медиа ООО "Стоп Коррупции ТВ" направила официальное обращение депутатам Черновицкого городского совета с просьбой прокомментировать ситуацию, инициировать создание временной следственной комиссии по расследованию действий должностных лиц Управления коммунальной собственности и исполнительного комитета по делу объекта. Степана Бандеры, 5, а также рассмотреть на сессии вопросы персональной ответственности лиц, чьи решения привели к взысканию из бюджета более миллиона гривен, а также обратиться в правоохранительные органы для проверки целевого использования средств общества.
Редакция ожидает реакции депутатов и должностных лиц городского совета и принятия ими надлежащих мер.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , Facebook , Youtube , Instagram и TikTok !
