У гучній історії оренди приміщення на вулиці Степана Бандери, про яку СтопКор розповідав у резонансному розслідуванні наприкінці липня, – нові подробиці. 30 липня Господарський суд Чернівецької області ухвалив рішення у справі №926/1135/26: зобов’язав Управління комунальної власності Чернівецької міської ради виплатити підприємниці Ларисі Нагорняк понад 1,1 млн грн компенсації за наслідки аукціону 2022 року.
З Ухвали у справі №926/1135/26, яка є у розпорядженні редакції, вбачається, що Лариса Нагорняк звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Управління комунальної власності та Чернівецької міської ради з наступними вимогами:
1) застосувати наслідки недійсності правочину та стягнути з Управління комунальної власності Чернівецької міської ради на користь позивача грошові кошти в сумі 554 838,28 грн;
2) стягнути за рахунок бюджету міста Чернівці з Управління комунальної власності Чернівецької міської ради на користь ФОП Нагорняк Л.Й. збитки (майнову шкоду) в розмірі 917 632,73 грн;
3) стягнути за рахунок бюджету міста Чернівці з Управління комунальної власності Чернівецької міської ради області на користь ФОП Нагорняк Л.Й. немайнову (моральну) шкоду в розмірі 300 000,00 грн.
Що вирішив суд?
30 липня 2026 року суд задовольнив позов частково. За рахунок бюджету міста Чернівці з Управління комунальної власності Чернівецької міської ради на користь фізичної особи-підприємця Нагорняк Лариси Йосипівни має бути стягнуто:
- грошові кошти в розмірі 164 161,74 грн,
- збитки (майнову шкоду) в розмірі 917 632,73 грн,
- моральну шкоду в розмірі 100 000,00 грн,
- а також 14 181,30 грн витрат зі сплати судового збору.
Разом — понад 1,19 млн грн, які управління комунальної власності має сплатити за рахунок бюджету громади.
Нагадаємо суть історії
Йдеться про аукціон 2022 року на оренду комунального приміщення в центрі Чернівців — на вулиці Степана Бандери.
9 травня 2022 року начальник Управління комунальної власності Чернівецької міської ради затвердив оголошення про аукціон щодо продовження договору оренди цього приміщення. Наступного дня, 10 травня, оголошення розмістили на майданчику "Прозорро.Продажі".
14 червня 2022 року відбувся електронний аукціон (лот № LLP001-UA-20220510-35893). Учасниця Наталія Варгоцька запропонувала ціну лише на 1 гривню вищу за конкурентку, однак не подала обов'язкових документів, передбачених міськрадою. Наказом Управління № 208 від 21 червня 2022 року протокол аукціону не затвердили, а Варгоцьку дискваліфікували.
Після завантаження цього рішення в електронну торгову систему було автоматично сформовано новий протокол, за яким переможцем стала учасниця з наступною ціновою пропозицією — ФОП Лариса Нагорняк.
5 липня 2022 року наказом Управління № 237 цей протокол затвердили. 7 липня Нагорняк доплатила 26 254,23 грн винагороди оператору аукціону. 19 липня 2022 року між Управлінням комунальної власності та ФОП Нагорняк уклали договір оренди № 72.
Однак, замість підписання акта приймання-передачі приміщення, мерія фактично розпочала багаторічне судове протистояння – спершу з попереднім орендарем, а потім з орендарем за укладеним договором №72. Незважаючи на укладений договір, Нагорняк тривалий час не могла розпочати підприємницьку діяльність у приміщенні через перешкоджання з боку посадовців міськради та Управління комунальної власності.
При цьому вона справно сплачувала орендну плату після отримання ключів від приміщення за договором №72: сумарно 554 838,28 грн, жодного дня не маючи змоги законно здійснювати власну підприємницьку діяльність у приміщенні.
Лише 1 серпня 2025 року — на виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 14.03.2025 (залишеного в силі Західним апеляційним господарським судом 24.06.2025 та Верховним Судом 2 вересня 2025 у справі № 926/2191/24) — приміщення нарешті передали орендарю за актом. Тобто фактична передача відбулася через три роки після підписання договору, що свідчить про навмисне затягування процесу з боку мерії.
Детально хронологію судової каруселі, конфлікт інтересів у справі та зв’язок ситуації з бізнесом мера Романа Клічука СтопКор описував у матеріалі на основі розслідування "Стоп корупції ТБ".
Зауважимо, що під час дії договору Лариса Нагорняк сплатила 554 838,28 грн орендної плати — попри те, що жодного дня не могла законно здійснювати господарську діяльність.
Загалом, внаслідок неправомірних дій відповідача Нагорняк заявляє про майнову шкоду в розмірі 917 632,73 грн та моральну шкоду в розмірі 100 000 грн у зв'язку з визнанням недійсним договору оренди №72 — ці суми мають стягнути з бюджету Чернівців через Управління комунальної власності на користь позивачки. Розмір збитків підтверджений рішенням Господарського суду Чернівецької області у справі № 926/1135/26 від 30.07.2026.
Приміщення в центрі міста не передавалося в комерційну оренду орендодавцю, з яким було укладено договір, фактично три роки (36 місяців) через імовірно штучне затягування судових процесів. За орендною ставкою близько 61 тис. грн на місяць це означає понад 2 млн грн недоотриманого доходу бюджету міста Чернівці — без урахування індексації, передбаченої договором, а також витрат часу і ресурсів юристів міськради.
З урахуванням штучного затягування процесів і подальших судових виплат, загальні збитки, завдані громаді Чернівців, можуть бути оцінені у понад 1,5 млн грн, без урахування недоотриманих прибутків. Варто наголосити, що ці кошти могли бути спрямовані на потреби громади та допомогу військовим в умовах воєнного стану.
Виникає питання: чи варто було Чернівецькій міській раді та управлінню комунальної власності розпочинати багаторічну фінансово-витратну судову кампанію проти підприємиці та витрачати кошти громади міста у даній справі, замість того, щоб надати можливість працювати підприємцю за укладеним договором?
Редакція онлайн-медіа звернулась до чернівецьких депутатів
На тлі ухвалених рішень редакція онлайн-медіа ТОВ "Стоп Корупції ТБ" направила офіційне звернення депутатам Чернівецької міської ради з проханням прокоментувати ситуацію, ініціювати створення тимчасової слідчої комісії для розслідування дій посадовців Управління комунальної власності та виконавчого комітету у справі об’єкта на вул. Степана Бандери, 5, а також розглянути на сесії питання персональної відповідальності осіб, чиї рішення призвели до стягнення з бюджету понад мільйона гривень, а також звернутися до правоохоронних органів для перевірки цільового використання коштів громади.
Редакція очікує на реакцію депутатів і посадовців міської ради та вжиття ними належних заходів.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, Facebook, Youtube, Instagram і TikTok!
