В Украине штраф в 850 гривен за буллинг фактически не влияет ни на поведение детей, ни на ответственность взрослых. Именно поэтому омбудсмен инициирует пересмотр подходов к наказанию и превенции травли в учебных заведениях.
По убеждению образовательного омбудсмена Надежды Лещик, нынешний размер штрафов за буллинг в Украине символичен и не выполняет своей основной функции – предотвращение правонарушений. Об этом сообщает Надежда Лещик в интервью "Интерфакс-Украина".
По ее словам, финансовая ответственность должна быть ощутима, иначе она не воспринимается серьезно.
Как пояснила Лещик, сумма в 850 гривен не существенна ни для родителей, ни для педагогов. В результате нарушение не рассматривается как серьезное, а риск наказания – минимальный. Именно поэтому, по ее мнению, штрафы следует повысить до уровня около 10 тысяч гривен.
Она привела показательный пример из практики: во время заседания комиссии по рассмотрению случая буллинга ученик, обвиняемый в травле, без колебаний предложил денежную компенсацию, достав пачку купюр. Такая реакция, по словам омбудсмена, говорит о том, что даже дети не воспринимают действующие санкции как реальное наказание.
Профилактика буллинга : роль семьи и школы
Вместе с усилением финансовой ответственности, отмечает Лещик, необходимо развивать эффективные механизмы профилактики. Речь идет не только о школах, но и о семьях.
По ее словам, агрессивное поведение часто формируется в семейной среде. Ребенок, наблюдающий агрессию на дому, нередко воспроизводит такую модель в школе. При этом она может оказаться как в роли обидчика, так и жертвы.
В этом контексте образовательный омбудсмен считает первоочередной задачей работу с родителями и семьями. Параллельно необходимо усиливать превентивные мероприятия в самих учебных заведениях.
Отдельное внимание Лещик уделяет психологическим службам в школах. Она отмечает, что школьные психологи перегружены: одна штатная единица рассчитана примерно на 700 учеников, но во многих школах количество детей значительно больше, а дополнительные ставки не предусмотрены.
Кроме того, большую часть времени психологи вынуждены тратить на отчетность и бумажную работу, что существенно уменьшает возможность реальной работы с детьми. По мнению омбудсмена, эта система нуждается в немедленном реформировании.
Булинг в судах: почему дела часто не доходят до приговора
По данным Службы образовательного омбудсмена, в 2024 году около 20% дел по буллингу так и не были рассмотрены судами из-за истечения трехмесячного срока привлечения к ответственности.
Даже в тех случаях, когда решение принимается, суды часто ограничиваются формальными мерами – предупреждениями или требованием прощения. Часть материалов не доходит до рассмотрения из-за ошибок в оформлении документов, а некоторые дела вообще не попадают в суд.
Как объясняет Лещик, родители нередко выбирают более простой путь – переводят ребенка в другую школу или класс. Причина – нежелание подвергать ребенка дополнительному стрессу и нести финансовые расходы, связанные с судебными процессами. В результате обидчики остаются безнаказанными.
Отдельной проблемой является то, что руководители учебных заведений не всегда сообщают полицию о фактах буллинга, ограничиваясь внутренним "урегулированием".
Законодательные изменения: что предлагают в Верховной Раде
Надежда Лещик также сообщила, что в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, предусматривающий увеличение сроков рассмотрения дел о буллинге – с трех месяцев до одного года. Она поддерживает эту инициативу, хотя признает, что она решает проблему лишь частично.
Что касается ее собственного предложения предоставить Службе образовательного омбудсмена полномочия на внесудебное рассмотрение административных дел и наложение штрафов, то реализация этой идеи остается сложной. Основное препятствие – необходимость внесения изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Напомним, в течение первых десяти месяцев 2025 года в Украине зафиксировали 234 случая буллинга в учебных заведениях. Об этом свидетельствуют данные Национальной полиции. Это на 7% больше, чем за тот же период в прошлом году, когда количество дел составило 219.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !
Помоги сломать коррупционные схемы – пришли сигнал в чат-бот .
