В Конституционном Суде Украины разворачивается серия скандалов, связанных с работниками Секретариата. Руководителя этого органа Виктора Бесчастного подозревают в посягательстве на территориальную целостность Украины. Речь идет о его участии в подготовке так называемого "референдума" в Донецкой области в 2004 году, когда Бесчастный был депутатом облсовета и входил в состав комиссии по депутатской этике. Параллельно дисциплинарное производство было открыто по заведующей отделом контроля Секретариата КСУ Елены Шишкиной.
В то же время, в самом Суде, похоже, предпочитают не афишировать эти факты: бекграунд Бесчастного остался без внимания, а ход дисциплинарного дела Шишкиной засекретили для представителей СМИ.
Как стало известно из расследования "Схем" (проект Радио Свобода), ряд должностных лиц, причастных к пророссийским инициативам на востоке Украины и участвовавших в съезде в Северодонецке в 2004 году, в настоящее время занимают руководящие должности в государственных учреждениях. Согласно архивным документам, журналисты реконструировали события того периода на основе материалов закрытого уголовного дела СБУ по статье о посягательствах на территориальную целостность и неприкосновенность Украины.
Среди фигурантов – нынешний руководитель Секретариата Конституционного Суда Виктор Бесчастный. В ноябре 2004 года он являлся одним из инициаторов чрезвычайной сессии Донецкого облсовета, на которой депутаты поддержали проведение так называемого референдума о предоставлении региону статуса республики в составе федеративной Украины. Бесчастный подписал обращение депутатов облсовета на имя тогдашнего председателя облсовета Бориса Колесникова с предложением провозгласить "Донецкую республику". Кроме того, как утверждается в пояснительной записке к материалам дела, он согласовал проект решения облсовета по референдуму, образец бюллетеня, а также обосновал его целесообразность перед коллегами (копию документов опубликовал Адвокат Пост).
Несмотря на то, что сам Бесчастный в комментарии журналистам отрицал свое участие в этих событиях, архивные документы содержат его подпись, идентичную современному — уже в статусе должностного лица Конституционного Суда.
Детали дела Бесчастного
События происходили в разгар политического кризиса, вызванного массовыми фальсификациями на президентских выборах 2004 года. После объявления ЦИК победы Виктора Януковича, вызвавшего масштабные протесты, часть региональных элит, в частности, из Донецкой и Луганской областей, начала продвигать идею создания "Юго-Восточной республики". Именно эти инициативы, как утверждают журналисты, координировались под влиянием Москвы и частично тогдашней Администрации Президента Украины.
На следующий день после Северодонецкого съезда Служба безопасности Украины открыла уголовное производство по факту посягательства на территориальную целостность, однако в 2006 году дело было закрыто, а обвинение снято.
Согласно объяснительной записке, приобщенной к архивным материалам дела (копию документов опубликовал Адвокат Пост), Виктор Бесчастный лично обосновал необходимость вынесения вопроса о референдуме на рассмотрение Донецкого областного совета. В документе он отмечал, что решение принимается "с учетом политической ситуации, угрожающей общественной безопасности, конституционному строю, жизни и здоровью граждан ", а также учитывая обращение территориальных общин и депутатов облсовета.
Несмотря на это участие в политических инициативах, которые позже были квалифицированы как посягательство на территориальную целостность, в 2020 году Бесчастный занял одну из ключевых должностей в высшем органе конституционной юрисдикции государства. 15 января 2020 года решением Конституционного Суда Украины он был официально назначен руководителем Секретариата КСУ.
До этого Бесчастный возглавлял Донецкий юридический институт МВД Украины (с 2003 года), имеет научные степени доктора юридических наук и доктора наук по государственному управлению, званию профессора и Заслуженного юриста Украины.
На момент назначения информация о его прошлом — в частности, в подготовке сепаратистских инициатив на Донбассе — не стала основанием для отказа в должности или хотя бы публичного обсуждения его биографии. Суд не комментировал возможные риски или этические оговорки, связанные с таким кадровым решением.
Расследование продолжается
Редакция СтопКора направила запрос главе Конституционного Суда Украины Александру Петришину, требуя объяснений о присутствии в структуре Суда лица, фигурирующего в архивных материалах уголовного производства СБУ по статье о посягательствах на территориальную целостность. В обращении, в частности, говорилось, как КСУ реагирует на эту информацию и не подрывает ли она авторитет учреждения как органа, который должен стоять на страже конституционного строя.
В то же время, ситуация вокруг Секретариата Суда осложняется еще одним внутренним скандалом.
Временная рабочая группа КСУ, созданная для анализа состояния выполнения распоряжений руководства, 4 июля 2025 года нарушила дисциплинарное производство по заведующей отделом контроля Секретариата — Елены Шишкиной. На 28 июля было запланировано заседание по этому делу.
Однако прибывших для освещения заседания журналистов не допустили. Сотрудники КСУ объяснили отказ тем, что "расследователи могут узнать и разгласить служебную информацию". Впоследствии вышедшие к журналистам представители прессслужбы Конституционного Суда не предоставили никаких объяснений, решений или документов, подтверждающих правомерность ограничения доступа СМИ.
В этой связи команда СтопКора вызвала на место следственно-оперативную группу полиции и подала заявление о препятствовании профессиональной журналистской деятельности. Журналисты считают, что отказ в допуске без должного обоснования может свидетельствовать о попытке скрыть важную информацию общественного значения.
Нам удалось связаться с адвокатом Шишкиной - Михаилом Величко, по его словам, во время рассмотрения никаких документов дисциплинарной комиссией не исследовалось, а рассмотрение перенесли на 01.08 в 09:30.
Редакция СтопКора ожидает реакции правоохранительных органов и будут продолжать следить за ходом событий в Конституционном Суде.
Напомним, квартиры, наличные деньги и подарки на миллионы: как живет семья черниговского судьи Заболотного.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !
