Для внутренне перемещенных лиц могут изменить сам подход к государственной поддержке: вместо отдельных выплат и необходимости самостоятельно ходить по разным учреждениям предлагается ввести систему сопровождения человека с момента перемещения в интеграцию в новое общество или возвращение домой. Соответствующий законопроект №16096 уже зарегистрирован в Верховной Раде и находится на рассмотрении.
Документ подготовили с участием Ассоциации прифронтовых городов и общин, народных депутатов, экспертов и самих ВПЛ. Мэр Харькова Игорь Терехов представил его основные положения во время встречи с переселенцами.
Что предлагают изменить
Одна из ключевых идей законопроекта – принцип "единого входа". Для ВПЛ предлагается создать систему, при которой человеку не придется самостоятельно выяснять, в какой орган обращаться с каждым отдельным вопросом.
Предполагается создание Координационного центра и его территориальных отделений. Они должны оценивать потребности переселенцев, формировать индивидуальный маршрут получения помощи и координировать взаимодействие с государственными и местными органами. Информацию, которая уже есть в государственных реестрах, предлагается получать через электронное взаимодействие, чтобы не заставлять человека каждый раз собирать те же документы.
Отдельно предлагается определить, что в течение первых шести месяцев после перемещения социальная поддержка ВПЛ будет предоставляться без учета дохода семьи. Также законопроект предусматривает закрепление субсидии на аренду жилья как адресной безвозвратной денежной помощи.
Еще одно предложение касается детей. Ребенок, родившийся уже после перемещения семьи, по замыслу авторов, также должен получать статус ВПЛ. В пояснительной записке это обосновывают необходимостью избежать ситуации, когда дети в одной семье имеют разный правовой статус и, соответственно, доступ к государственной поддержке.
Предусмотрены и экономические стимулы для работодателей, трудоустраивающих переселенцев. Речь идет о поддержке работодателей после завершения первых шести месяцев пребывания человека в статусе ВПЛ. Цель – стимулировать не краткосрочное трудоустройство, а создание стабильных рабочих мест.
Жилье: сертификат вместо недоступной квартиры
Отдельный блок законопроекта посвящен жилью.
Авторы документа предлагают предусмотреть механизм, по которому владелец жилья, оставшегося на временно оккупированной территории или в районе активных боевых действий и которым человек фактически не может пользоваться, сможет добровольно отказаться от права собственности в пользу государства в обмен на жилищный сертификат.
По замыслу авторов такой сертификат должен дать возможность приобрести другое жилье. При этом компенсация, как указано в законопроекте, должна соответствовать реальной стоимости жилья, а не формальному показателю, не позволяющему приобрести недвижимость на рынке.
Также предлагается государственная программа строительства нового жилья для ВПЛ. Местные власти могли бы предоставлять земельные участки и обеспечивать их необходимой инфраструктурой. В новом жилище авторы предлагают предусматривать энергоэффективные решения, автономные источники тепла и водоснабжения, а также подземные паркинги, которые могут использоваться в качестве укрытия.
В то же время это пока предложения законопроекта, а не действующие правила. Для их реализации потребуется дополнительное финансирование из государственного бюджета. В пояснительной записке отмечено, что расходы должны быть предусмотрены, в частности, на работу Координационного центра, жилищную и социальную поддержку ВПЛ, а также на отдельные программы трудоустройства. Конкретные суммы финансирования должно определить правительство в ходе бюджетного процесса.
Законопроект также предусматривает постепенный переход от постоянного статуса ВПЛ к интеграции человека в новое общество. Авторы документа исходят из того, что государственная поддержка должна помочь человеку восстановить самостоятельность, а статус ВПЛ не должен становиться пожизненным.
В настоящее время документ находится на рассмотрении Верховной Рады. То есть, все предложенные механизмы еще могут измениться во время их прохождения парламентом.
Ранее СтопКор писал, что правительство готовит масштабную пенсионную реформу, предусматривающую разделение выплат на базовую и страховую части. Базовая пенсия должна гарантировать минимальный уровень дохода, а страховая будет зависеть от стажа и уплаченных взносов. Законопроект с новыми правилами планируется подать в Верховную Раду не позднее осени.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp, Facebook , Youtube, Twitter, Instagram и TikTok !
