Строительство детского сада в селе Гатное в Киевской области продолжается уже более восьми лет. За этот период на объекте сменились три подрядчика, контракты неоднократно разрывались, а обстоятельства выполнения работ стали предметом уголовного производства. В июне Гатненский сельский совет заключил новый договор с консорциумом "АДГ Инвест Девелопмент" на 121,9 млн грн. Завершить садик, рассчитанный на 280 детей, планируют до конца 2026 года.
Аналитики DOZORRO TI Ukraine исследовали смету, представленную консорциумом "АДГ Инвест Девелопмент", и насчитали вероятную переплату в размере 6,2 млн грн. Соответствующие расчеты они передали Гатненскому сельскому совету, предложив привести стоимость материалов к рыночному уровню. Об этом сообщает информационный портал "Моя Киевщина" со ссылкой на DOZORRO.
Поскольку договорная цена является жесткой, изменить заложенные суммы можно только путем заключения дополнительного соглашения.
В тендерном предложении победителя содержится отчет об анализе цен. С марта 2026 года такой документ обязателен при строительстве за бюджетные средства. Он должен подтверждать, что стоимость материалов в смете обоснована.
Поэтому специалисты сопоставили сметные показатели не только с актуальными рыночными предложениями, но и ценами, которые сам подрядчик отметил в собственном отчете.
Часть стоимости материалов консорциум обосновал прайс-листом, размещенным на сайте "Залив Будинвест". Однако для значительного количества позиций в документе не указаны производители, торговые марки и артикулы. Также в нем нет даты составления и срока действия.
Из-за отсутствия данных проверить, соответствуют ли указанные предложения именно тем материалам, которые включили в смету, сложно.
Самые существенные отличия аналитики зафиксировали в стоимости линолеума, пластиковых фиксаторов и плит для обустройства подвесного потолка.
Наибольшую переплату обнаружили на линолеуме
Больше всего Гатненский сельский совет может переплатить за линолеум. Консорциум "АДГ Инвест Девелопмент" оценил его в 774 грн. за квадратный метр. Все суммы в смете указаны по НДС.
В то же время в итоговой ведомости ресурсов отсутствует информация о производителе и характеристиках материала.
Для сравнения, в магазине Parketti линолеум предлагают по 331,2 грн. за квадратный метр, а в Korzinka – по 387 грн.
Более низкие цены содержатся и в отчете, подготовленном самим подрядчиком. В частности, предложение Pidloga составляет 455 грн за квадратный метр, а "Эпицентру" – 268 грн.
Таким образом, даже собственный анализ консорциума свидетельствует, что в смету внесли значительно более высокую стоимость. Только на закупке линолеума вероятная переплата может составить около 1,5 млн. грн.
Пластиковые фиксаторы оценили более чем в 20 раз дороже
Существенно повышенной оказалась и стоимость пластмассовых одинарных фиксаторов диаметром 25×2,5 мм.
В смете консорциум предусмотрел их закупку по 17,88 грн. за штуку. Компания "Спарта" продает такие фиксаторы по 0,76 грн, а Plastics Technology - по 0,66 грн за единицу.
Значительно более низкие предложения указаны и в отчете самого подрядчика. В "Эпицентре" фиксатор стоит 0,88 грн, а в Protex – 0,66 грн.
Следовательно, цена, внесенная в смету, более чем в 20 раз превышает показатели, которые консорциум сам привел в отчете об анализе цен. Потенциальная переплата на этой позиции составляет почти 380 тыс. грн.
На потолочных плитах могут переплатить еще 591 тысячу
Еще одной позицией по вероятно завышенной цене стали влагостойкие плиты для подвесного потолка размером 600×600 мм.
В смету их внесли по 775,68 грн за квадратный метр. В магазине "Куб" аналогичные плиты продают по 558,33 грн, а в "Эпицентре" - по 402,77 грн.
В собственном отчете консорциум указал стоимость 428,89 грн за квадратный метр. Предполагаемая переплата на плитах может составить еще 591 тыс. грн.
Другие строительные материалы, по которым аналитики зафиксировали наибольшие потенциальные переплаты, приведены в таблице ниже.
Закупку проверила Госаудитслужба
На тендер обратила внимание Государственная аудиторская служба Украины.
Во время мониторинга аудиторы не анализировали соответствие сметных цен рыночной стоимости, поскольку это не входит в их полномочия.
В то же время они выяснили, что Гатненский сельский совет не обнародовал в системе Prozorro в машиночитном формате план финансирования работ и информацию о ценах на материальные ресурсы.
После замечаний сельсовет исправил нарушения и скачал необходимые документы.
Долгострой с уголовным производством
Детский сад в Гатном начали возводить в 2018 году. Тогда сельский совет подписал первый контракт с ООО "Проектно-строительный альянс" на 68 млн. грн.
Уже в следующем году предприятие получило еще два подряда. Впоследствии заказчик планировал заключить с ним очередной договор, однако закупка была отменена из-за выявленных нарушений и технических ошибок в процедуре.
В 2022 году детсад включили в программу "Большая стройка". В том же году Департамент регионального развития Киевской облгосадминистрации заключил новый контракт с ООО "Ласт Строй Кепитал". Позже это соглашение также было разорвано.
В том же году НАБУ и САП заявили о разоблачении схемы вероятного завладения 27,3 млн грн во время строительства детского сада.
По данным следствия, должностные лица и представители подрядных организаций могли завышать цены на строительные материалы, подделывать акты выполненных работ и получать бюджетные средства за фактически не проводимые работы.
После этого Гатненский сельский совет еще несколько раз объявлял тендеры в завершение строительства.
В 2025 году договор на 107 млн грн был подписан с киевским ООО "Строительная компания "Строй проект"", владельцем которого является Николай Портянко.
Проанализировав закупку, специалисты DOZORRO обнаружили в смете возможное завышение стоимости на 5,9 млн. грн. Они обратились к заказчику из-за цен и нарушений во время обнародования информации, однако ответа не получили. Впоследствии контракт расторгли.
В конце 2025 года по заказу Гатненского сельского совета ООО "Архитектурное бюро "Алтана"" внесло изменения в проект строительства сада. После корректировки ожидаемая стоимость работ увеличилась более чем на 18 млн. грн.
В феврале 2026 года сельский совет объявил новый тендер и заключил договор на 126 млн грн с ООО "Строительная компания "Строй Проект"". Однако вскоре его тоже разорвали.
Следующий тендер выиграл консорциум "АДГ Инвест Девелопмент", предложив выполнить работы за 121,9 млн грн. Именно в этой смете аналитики DOZORRO насчитали потенциальную переплату в размере 6,2 млн. грн.
По информации поисково-аналитической системы 007, начиная с 2018 года, за строительные работы на объекте уже перечислили более 94 млн грн.
В эту сумму не включены расходы на проектирование, техническое наблюдение и другие сопутствующие услуги. В то же время, по действующему контракту с консорциумом "АДГ Инвест Девелопмент" в завершение строительства могут направить еще почти 122 млн грн.
Что известно о новом подрядчике
Консорциум "АДГ Инвест Девелопмент" зарегистрировали в конце 2025 года.
В его состав вошли ООО "Строительная компания "Алтана"", ООО "Инженерно-строительная компания "Алтана"" и ООО "Строительная компания "Буд Проект"", ранее работавшее на этом объекте.
Через указанные предприятия Николай Портянко контролирует 80% консорциума. Остальные 20% принадлежат Татьяне Божемской.
Портянко также контролирует группу строительных компаний, систематически получающих заказы от Гатненского сельского совета и подчиненных ей учреждений.
К этой группе, в частности, относятся ООО "Строительная компания "Алтана"", ООО "Строительная компания "Строй Проект"", ООО "Архитектурное бюро "Алтана"", консорциум "АДГ Инвест Девелопмент" и "Строительный консорциум "АДГ"".
Компании работают не только на территории Гатного. Как сообщали "Наши деньги", в 2026 году консорциум "АДГ Инвест Девелопмент" без конкуренции получил контракт на реконструкцию Центрального госпиталя МВД стоимостью 408,8 млн. грн.
Проектную документацию для реконструкции разработало ООО "Строительная компания "Буд Проект"" – один из участников этого консорциума.
Напомним, ранее СтопКор сообщал, что в Киеве правоохранители обнаружили вероятную переплату почти 430 тыс. грн во время капитального ремонта кровли детского сада в Деснянском районе. По данным следствия, стоимость использованных строительных материалов в документах могла быть завышена. Подозрения получили чиновник районного управления образования и представитель подрядной компании.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !