В начале 2025 года в Кропивницком на городских маршрутах появился транспорт, которого раньше здесь не было, – крупногабаритные низкопольные автобусы типа "гармошка". В общей сложности город получил 10 таких машин, каждая из которых рассчитана примерно на 180 пассажиров. Их приобрело в кредит коммунальное предприятие "Электротранс".
Как сообщило местное издание Доступ Медиа, эти автобусы уже были в употреблении в странах Европы, а в городских властях их появление объясняли несколькими факторами. Среди главных аргументов – нехватка водителей из-за мобилизационных процессов, а также необходимость иметь альтернативу общественному транспорту на случай возможных блекаутов. В итоге транспорт начал курсировать по городу, хотя сам проект сразу вызвал дискуссии о стоимости закупки.
По официальным данным, стоимость 10 автобусов составляла около 44 миллионов гривен. В городском совете заявляли, что это позволило сэкономить, ведь за эти средства можно было приобрести всего два новых троллейбуса. В то же время, уже в январе правоохранители открыли уголовное производство по возможному завышению стоимости закупки, а в августе фигурантам дела сообщили о подозрении.
Подозрения получили начальник управления транспорта горсовета Виктор Житник и директор КП "Электротранс" Александр Шкуруп. Следствие считает, что должностные лица могли действовать в сговоре и переплатить за транспорт около 12 миллионов гривен. Квалификация дела предусматривает злоупотребление служебным положением, совершенное по предварительному сговору группой лиц.
Суд избрал для обоих разные меры пресечения. Директор предприятия внес залог, в то время как другого подозреваемого отпустили под личное обязательство. Обоих отстранили от должностей до 1 октября. Санкция статьи предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы.
Сторона обвинения утверждает, что еще до проведения тендера на платформе Prozorro была фактически определена модель автобусов – Mercedes-Benz Citaro. По версии прокуратуры, это могло свидетельствовать о согласованности действий с поставщиком, днепровской компанией "Торговый дом Литан", которая и стала победителем торгов.
Следователи также анализировали таможенные документы и сравнивали их с предварительными поставками аналогичной техники. По их данным, разница в стоимости после растаможки могла быть существенной. В то же время прокуроры отмечают, что полное заключение по реальной рыночной цене еще должна дать экспертиза.
Поставщик вместо этого отвергает обвинения в переплате. В компании заявляют, что в расчетах правоохранителей не учтены расходы на логистику, ремонт и растаможку техники, а также особенности состояния закупаемых в Европе автобусов. Там настаивают, что рентабельность сделки была стандартной для рынка и составила около 13%.
Отдельно фигурирует и вопрос выбора поставщика. По данным материалов дела, на тендер подавались по меньшей мере три компании, но победила именно "Литан", предложившая самую низкую цену. В то же время, следствие обращает внимание на возможные предварительные договоренности и переписку между участниками процесса.
Еще одним аспектом дела стала история происхождения техники. Поставляемые в Украину автобусы ранее эксплуатировались в Европе и проходили через ряд посредников. В материалах также упоминается чешская компания-поставщик Mezinarodni inovativni kancelar s.r.o., с которой украинский контрагент сотрудничал и раньше.
Ситуацию усложняет и то, что стоимость аналогичных автобусов на европейских онлайн-площадках существенно отличается от контрактной. Однако эксперты рынка предостерегают, что прямое сравнение не всегда корректно из-за разного технического состояния, объема партии и расходов на доставку.
В результате дело остается на этапе досудебного расследования. Окончательные выводы о том, была ли переплата и действовали ли должностные лица в сговоре, должна установить экспертиза и дальнейшее судебное разбирательство. Журналисты следят за развитием событий, ведь от результатов этого дела будет зависеть не только судьба фигурантов, но и оценка самой модели обновления общественного транспорта в городе.
Житник о закупке автобусов и подозрениях следствия
Начальник управления транспорта Кропивницкого городского совета Виктор Житник в беседе с журналистами СтопКора подчеркнул, что решение о закупке крупногабаритных автобусов не принимал единолично, а действовал в рамках поручений городского руководства.
По его словам, ему было поручено подготовить проект решения о предоставлении разрешения коммунальному предприятию на получение кредита для приобретения транспорта, тогда как окончательные решения по модели автобусов принимались на уровне руководства города.
"Решение принимал не я, а руководство города. Мне было поручено подготовить проект решения, а какие именно транспортные средства будут покупаться – это определялось не мной", – отметил Житник.
Он также подчеркнул, что не занимался непосредственными финансовыми расчетами стоимости закупки.
"Я расчеты эти не делаю", – сказал чиновник, добавив, что оценки стоимости и экономической целесообразности, по его мнению, относятся к компетенции других структур.
Комментируя упреки в возможном завышении стоимости, Житник обратил внимание на то, что разные стороны – следствие, поставщики и журналисты – по-разному трактуют финансовые показатели.
"Следствие провело свое досудебное расследование. Они увидели одну претензию – что у тендера был один участник, и из этого сделали выводы о возможной коррупционной составляющей", – отметил он.
Отдельно должностное лицо объяснило свою позицию относительно конкуренции на торгах, отметив, что во время военного положения законодательство в сфере публичных закупок было изменено, и в отдельных случаях допускается участие одного участника.
В то же время Житник признал, что в идеальных условиях конкуренция должна быть более широкой: "Я тоже считаю, что из одного участника выбирать – это неправильно".
Он также прокомментировал финансовую модель закупки, объяснив, что коммунальное предприятие рассчитывается за автобусы через банковский кредит, а поставщик, по его словам, произвел выкуп техники за границей и организовал поставку.
Отдельно Житник обратил внимание на позицию следствия по вероятной "переплате" в размере около 12 миллионов гривен, назвав такую логику упрощенной.
"Представьте бизнесмена, который купил товар за 32 миллиона. По версии следствия он должен продать его коммунальному предприятию тоже за 32 миллиона. Но бизнес так не работает", – отметил он.
Чиновник также предложил обращаться к судебному разбирательству дела, где, по его словам, должны быть исследованы все документы и аргументы сторон.
Напомним, "Укргаздобыча" под формальным предлогом отклонила предложение участника по самой низкой цене, а победить может фирма, уже попадавшая в фокус антикоррупционных расследований.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !