Резонансное земельное дело в Каменце-Бугской, уходящее в прошлом веке, приобрело новое развитие, отличившись семью внесенными в ЕРДР сведениями из ряда поданных заявлений. О основаниях производств, взаимодействии с правоохранительными органами и ходе дела нам продолжает рассказывать местный активист Александр Морозов, что годами не отступает от борьбы за законное функционирование земли. Не стоит в стороне и Львовский центр "Стоп коррупции" – Виктор Палас не прекращает оказывать поддержку в юридическом русле и обращает внимание на возможные лазейки для правоохранителей.
Генеральный план города – источник разоблачения нового нарушения?
Для дальнейшего исследования истории 0,52 га, которая достигает 90-х годов прошлого века, местный активист Александр Морозов ознакомился с генеральными планами города Каменка-Бугская и подробными планами территории за 2017, 2018 и 2025 годы. По документам, территория, на которой идет строительство "АТБ", а также функционируют такие маркеты как "Фора" и "Аврора", является зеленой зоной. То есть плоскость земли более пятидесяти гектаров, обозначенная на карте зеленым цветом, подпадает под статус пустыря. В то время как земли под застройку должны быть обозначены коричневым цветом.
Согласно ст.20 Земельного кодекса Украины, изменение целевого назначения земельного участка не может произойти без предварительных общественных слушаний и стратегически экологической экспертизы, чего на территории Каменки-Бужской не произошло.
То есть должностные лица-участники, похоже, решили сэкономить несколько миллионов гривен, уклонившись от законной процедуры, касающейся внесения изменений в генеральный план.
Следовательно, похоже, видим +1 служебный подлог по делу, на что указывают отличия, зафиксированные в решении городского совета №14 и Государственном акте.
Зеленая часть плоскости города, которую назначили для насаждений, – особенно важна для горожан, учитывая деятельность местного завода "Кроно".
"То есть, зона для отдыха, для того, чтобы было много насаждений, для того, чтобы был чистый воздух, потому что, как бы то ни было, нам чистый воздух необходим. И, учитывая, что у нас есть завод Кроно, который портит нам чистый воздух, потому что даже не отчитывается по фильтрам - тот завод Кроно, которого выгнали из Польши, нужно было купить новое, потому что поляки заботятся о здоровье.
И наша власть, пренебрегая действующим законодательством, что она делает? Она без изменений в генеральный план города, без слушаний с гражданами, она должна их спросить общину: "Вы согласны отдать легкие города, то есть парковую зону, где мы должны насадить насаждения?". Это все прописано в генеральном плане города", – высказывается Александр Морозов.
Отметим, что один из трех упомянутых ДПТ, а именно – за 2017 год, по решению суда, отменили, но на него ссылались как на действующий при разработке ДПТ на 2025 год:
"И так, два супермаркета "Фора" и "Аврора" были построены благодаря детальному плану территории с 2017 года. Но никаких изменений функционального назначения территории законно не произошло. По факту никаких изменений нет."
А вопрос: каким образом, если сейчас на зеленой зоне пустыри, функционируют два супермаркета. Это абсолютно незаконно".
В этом отношении Александр Морозов обратился в местные полиции для открытия ЕРДР. Однако ни правоохранители, ни прокуратура – производство не открыли. Таким образом, активист подал непосредственно в суд.
Тогда же, по стечению обстоятельств, после двух судебных заседаний, активист получил ответ от Львовского районного управления полиции о направлении его заявления в ТУ ДБР.
0,52 га земли вмещают 7 ЕРДР
Перейдя к правовому руслу местный активист рассказал нам о текущих 7 открытых ЕРДР.
Первое из них, открытое 3 марта на основании служебного подлога документов по ст. 364 УК.
Основанием для второго ЕРДР стало использование предпринимателями уже двух земельных участков без права на аренду:
"То есть на полностью огражденной территории, оказывается, никто об этом не знал, но позже узнали, что 27 лет есть два участка, на котором не оформлено право аренды, но они находятся на полностью огражденной территории города в рынке. То есть используется абсолютно бесплатно и без поступлений в бюджет общества".
Эта же предпринимательская деятельность включает 10 отдельных павильонов.
Тем временем вернемся к искусственному пруду, который имеет утечку в реку Каменка. Заметим, что водоем, кроме конструкции без необходимых документов, расположен в охранной зоне, где проходят высоковольтные линии. А само напряжение составляет 35 000 вольт – что несет угрозу жизни людей. А местные власти предприняли попытку легализовать этот пруд, вписав его в ДПТ как проекто-пожарный водоем.
"А она не может быть фактически проектно-пожарной, потому что это угроза жизни людей. Даже в этой ситуации, представьте себе, что приехали пожарные и своими рукавами набирают воду и тушат что-то, но это же дуга, если она пройдет по воде, то они просто сгорят под этим током – это 35 тысяч вольт – это страшное напряжение, это нельзя", – объясняет Александр Морозов, который вызвал на объект следственную оперативную группу и ГСЧС.
Четвертое уголовное производство касается земельного участка напротив, который отдали опять же уже известной Марианне Чипчар. Передачу осуществили, кстати, без авкциона предварительно – что и стало основанием для пятого ЕРДР.
"Получается, что Чипчар у нас уже такая блатная фамилия, которой почему-то дают такую, я бы сказал, недешевую землю, потому что она находится при трассе Львов – Луцк, прямо при трассе – и близко к центру города тоже", – комментирует Александр Морозов.
Пятое, открытое при содействии суда, производство касается незаконно обустроенной автостоянки возле супермаркета "ФОРА". На этом же месте предполагалось построение спорткомплекса для местного учебного лицея №3.
Шестое уголовное производство касается экологического преступления, а именно неправомерных деяний водоканала, результатом чего является загрязнение местного водоема:
"И здесь мы наблюдаем, что на наших глазах приезжает автомобиль с водоканала, с огромной цистерной, но он не заметил, что мы наверняка полицейские или что-то в этом роде, – и он прямо на наших глазах берет и сливает эти нечистоты".
Тогда же финальное седьмое ЕРДР, фигурирует как ключевой предмет судебного разбирательства, чтобы объединяет факт построения сразу трех маркетов на территории, которая официально задокументирована в генеральном плане города как зеленая зона.
"Генеральные планы города разрабатывают очень умные люди, которые делают определенные расчеты. Это не просто так берется, чтобы там была зеленая зона, – это для того, чтобы собственно эта роза ветров, она влияет даже на тот или иной воздух – воздух запылен, или не запылен.
И поэтому там делаются парковые зоны для того, чтобы наши дети меньше болели, для того, чтобы не было астматиков, для того, чтобы не было бронхиальной астмы и так далее. То есть говорится, что люди разрабатывают это для того, чтобы было только улучшение, а не ухудшение. Но наши власти местные позволили себе пренебрегать действующим законодательством Украины и позволили построить на землях, которые не под застройку", – высказывается активист.
"Стоп коррупции" подает руку помощи: +юридическая сила и стратегия
В процессе развития дела Александр Морозов активно общается с руководителем Львовской ячейки ВОО "Стоп коррупции" Виктором Паласом, который оказывает юридическую помощь как специалист.
Таким образом, Виктор Палас обосновал текущий саботаж со стороны полиции тем, что активист подавая заявления в некорректной форме, собственноручно ведет себя в юридическую ловушку:
"Он думает, что подает заявление о преступлении, а он фактически делает обращение в соответствии с Законом Украины "Об обращениях граждан"".
Виктор Палас отметил, что Морозову необходимо освоить механизм подачи заявлений, согласно нормам по ст.214 УПК - с указанием места и времени и конкретных событий как предмета заявления.
Учитывая необходимые юридические составляющие, пробелы в предварительно поданных заявлениях, по словам Виктора Паласа, могли стать некой лазейкой для полицейских:
"Поэтому для полиции, прокуратуры и следственных судей, которые очень хорошо знают эту процедуру, - это настоящая лазейка. То есть это основание для манипуляций, грубо говоря, или основанием, которое дает им возможность использовать законодательство не в пользу заявителя, будем так говорить".
Еще одной необходимой составляющей заявления, на чем акцентирует стопкоровец, является просчет и указание ущерба, причиненного либо частным лицам, либо государству. Поэтому в заявлении должно фигурировать и пострадавшее лицо.
"Если одной из этих составляющих не будет, то уголовное производство может быть неперспективным, поэтому я бы больше сконцентрировал внимание опять же на процессуальных моментах, так как они очень важны", – отмечает Виктор Палас.
Для выяснения вопроса относительно необходимого процессуального потерпевшего мы опять же обратились к Александру Морозову.
"У меня нет личного интереса. Интересом является то, чтобы показать, что делается в каждом городе - не только в Киеве - показать произвол и беззаконие чиновников, полиции, прокуратуры, судей. Это все является тем фактором, который привел войну и не дает ей завершиться. Таково мое видение и мое мнение. никогда не принадлежал ни к каким партиям", – убеждает активист.
С юридической позиции Виктор Палас отмечает критическую необходимость указания в заявлениях всех деталей – особенно потерпевшего. В противном случае, процесс перейдет в статус "вред, причиненный государству" и перейдет в руки чисто прокурора и судьи – что, по словам стопкоровца, завершается ничем.
"У меня нет сомнений, что Александр делает добрые дела – а все добрые дела должны заканчиваться логически и правильно. И потому я верю, убежден в том, что это приведет к поставленной цели", – выразил Виктор Палас свою веру в перспективности хода дела.
Тем самым юрист указывает на то, что привлечение Каменка-Бугской общины к делу может стать двигателем к выигрышу.
Напомним, что 5 июня депутаты Каменка-Бугского городского совета не поспешили выключить камеру после завершения сессии. В результате этой опрометчивости в кадр попало неформальное общение чиновников за накрытым столом.