Более 70% стран мира позволяют или терпят множественное гражданство, однако для государственных служащих действуют жесткие механизмы контроля. По мнению юриста и бывшего замминистра юстиции Сергея Шкляра, Украине после принятия закона о множественном гражданстве необходимо ввести четкие правила декларирования и проверки должностных лиц.
Партнер-основатель юридической компании Arzinger и бывший заместитель министра юстиции Сергей Шкляр в колонке для ZN.UA отмечает, что само по себе множественное гражданство не представляет угрозы для государства. В то же время ключевым вопросом является эффективность механизмов контроля над лицами, принимающими государственные решения.
По его словам, в большинстве демократических стран, в частности, в США, Великобритании, Франции, Канаде и Австралии, двойное гражданство не является препятствием для работы на многих государственных должностях. В то же время, кандидаты на чувствительные должности проходят специальные проверки, обязанные декларировать иностранное гражданство и связи с другими государствами, а сокрытие такой информации может стать основанием для отказа в доступе к государственной тайне.
Шкляр отмечает, что после принятия закона №4502-IX Украина также двигается к модели множественного гражданства. Это связано как с миллионами украинцев, уехавших за границу из-за войны, так и с необходимостью привлекать иностранных добровольцев, инвесторов и специалистов к восстановлению страны.
Вместе с тем, эксперт обращает внимание на отсутствие в Украине эффективного механизма проверки информации о приобретении гражданами паспортов других государств. По его словам, сегодня государство фактически возлагается на добровольное декларирование, создающее риски для национальной безопасности и усложняющее привлечение к ответственности должностных лиц, которые могут скрывать свой правовой статус.
Среди основных рисков Шкляр называет возможный доступ к чувствительной информации лиц с гражданством других государств, сложности с экстрадицией подозреваемых, а также снижение доверия общества к органам власти.
По его мнению, для должностных лиц, судей, народных депутатов, руководителей государственных предприятий и представителей силовых структур должно быть обязательно декларирование всех имеющихся гражданств. Сокрытие такой информации, считает эксперт, должно влечь за собой финансовую или уголовную ответственность.
В то же время для отдельных категорий должностей, связанных с сектором безопасности, обороны и разведки, целесообразно сохранить требование исключительно украинского гражданства. Для других должностей двойное гражданство может быть допустимо при полной прозрачности и регулярной проверке.
По мнению автора, легализация множественного гражданства является важным шагом для интеграции Украины в мировое пространство, однако ее успех будет зависеть от способности государства создать эффективные институциональные механизмы контроля и предотвращения злоупотреблений.
Читайте также: Множественное гражданство в Украине: 33 страны вошли в новый список Кабмина.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !