Понад 70% країн світу дозволяють або толерують множинне громадянство, однак для державних службовців діють жорсткі механізми контролю. На думку юриста та колишнього заступника міністра юстиції Сергія Шкляра, Україні після ухвалення закону про множинне громадянство необхідно запровадити чіткі правила декларування та перевірки посадовців.
Партнер-засновник юридичної компанії Arzinger та колишній заступник міністра юстиції Сергій Шкляр у колонці для ZN.UA зазначає, що саме по собі множинне громадянство не становить загрози для держави. Натомість ключовим питанням є ефективність механізмів контролю за особами, які ухвалюють державні рішення.
За його словами, у більшості демократичних країн, зокрема у США, Великій Британії, Франції, Канаді та Австралії, подвійне громадянство не є перешкодою для роботи на багатьох державних посадах. Водночас кандидати на чутливі посади проходять спеціальні перевірки, зобов'язані декларувати іноземне громадянство та зв'язки з іншими державами, а приховування такої інформації може стати підставою для відмови у доступі до державної таємниці.
Шкляр наголошує, що після ухвалення закону №4502-IX Україна також рухається до моделі множинного громадянства. Це пов'язано як із мільйонами українців, які виїхали за кордон через війну, так і з необхідністю залучати іноземних добровольців, інвесторів та фахівців до відбудови країни.
Разом із тим експерт звертає увагу на відсутність в Україні ефективного механізму перевірки інформації про набуття громадянами паспортів інших держав. За його словами, сьогодні держава фактично покладається на добровільне декларування, що створює ризики для національної безпеки та ускладнює притягнення до відповідальності посадовців, які можуть приховувати свій правовий статус.
Серед основних ризиків Шкляр називає можливий доступ до чутливої інформації осіб із громадянством інших держав, складнощі з екстрадицією підозрюваних, а також зниження довіри суспільства до органів влади.
На його думку, для посадовців, суддів, народних депутатів, керівників державних підприємств та представників силових структур має бути обов'язковим декларування всіх наявних громадянств. Приховування такої інформації, вважає експерт, повинно тягнути за собою фінансову або кримінальну відповідальність.
Водночас для окремих категорій посад, пов'язаних із сектором безпеки, оборони та розвідки, доцільно зберегти вимогу щодо суто українського громадянства. Для інших посад подвійне громадянство може бути допустимим за умови повної прозорості та регулярної перевірки.
На переконання автора, легалізація множинного громадянства є важливим кроком для інтеграції України у світовий простір, однак її успіх залежатиме від здатності держави створити ефективні інституційні механізми контролю та запобігання зловживанням.
Читайте також: Множинне громадянство в Україні: які 33 країни увійшли до нового списку Кабміну.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, і TikTok!