ПідтриматиРусский

Звіт голови Святогірської ОТГ на Донеччині: винні ковід, війна та децентралізація

Наталія Полинкова
Наталія Полинкова

Регіональний редактор

Звіт голови Святогірської ОТГ на Донеччині: винні ковід, війна та децентралізація

Голова Святогірської ОТГ на Донеччині Володимир Бандура відзвітував за перший рік роботи на посаді. Його звіт проаналізував святогірський активіст і журналіст Володимир Рибалкін. Він розповів, на що перетворилися підсумки роботи міської влади Святогірська за рік і як прикордонна з окупованою територією громада захищена від потенційної агресії Росії.

 Володимир Бандура голова Святогірської ОТГ відзвітував перед громадою за рік роботи Фото: СтопКор

Звіт міського голови Святогірська Володимира Бандури за 2021 рік жителі громади заслухали на сесії міськради 25 січня.  На сесії були присутні представники виконкому, комунальники, місцеві посадовці.

Це був перший рік роботи нового керманича ОТГ на посаді міського голови. Пан Бандура заявив, що «це був рік системної роботи, що вже велася попередниками». І пів години зачитував підготовлений текст про основні напрямки роботи. А потім півтори години відповідав на гострі запитання городян. У результаті з’ясувалося, що впродовж року основні суспільно значущі питання не розв'язали, а лише планують це зробити. Бо ефективній роботі міської влади завадили «ковід, війна та децентралізація».

Про це повідомив очільник Святогірського відокремленого підрозділу ВГО «Стоп корупції» Володимир Рибалкін.

«Відповідно до вимог ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менш як половини депутатів відповідної ради сільський, селищний, міський голова зобов'язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів за будь-який визначений ними термін. (ч.7 ст.42 Закону). При здійсненні наданих повноважень міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним перед відповідною радою», - пояснює активіст правове підґрунтя звіту.

Володимир Рибалкін проаналізував звіт міського голови Святогірська у своєму авторському проєкті.

https://www.youtube.com/watch?v=EaYmToiPXEg

Активіст оприлюднив суспільно значущу інформацію, найбільш резонансні питання громади та відповіді керманича ОТГ.

Володимир Бандура, зокрема, повідомив, що основний дохід громади формується з податку з доходів фізичних осіб. Усього за рік Святогірська ОТГ заробила більш як 20 млн грн. Утім, як з’ясувалось із запитань громади, певні соціальні програми згорнули. Зокрема, жителі ОТГ цікавилися, чому припинили безплатне транспортне сполучення між Святогірськом і Слов’янськом, де розташовані всі центри надання соціальних послуг і навіть лікарня.

«У 2021 році пенсіонери міста Святогірська користувалися безплатними послугами перевезень за маршрутом Святогірськ — Слов’янськ. Чи буде продовжена ця програма?» — питають жителі ОТГ.

З відповіді Володимира Бандури стало зрозуміло, що про це навіть і не думали, мовляв, «потрібно обговорити це питання».

 Жителі Святогірської ОТГ 1,5 години ставили запитання міському голові Фото: СтопКор

Пенсіонери обурені: в амбулаторії Святогірська — півтора лікаря, до всіх вузьких спеціалістів мають їхати до Слов’янська. Хоча б 1 раз на тиждень привозили фахівців-медиків. А Пенсійний фонд приймає один раз на місяць, пенсіонери о другій годині ночі черги займають. Дехто вже рік не може пенсію оформити!

«Амбулаторія Святогірська належить до комунальної власності міста Слов’янськ... впливати на них ми не можемо… Так само і Пенсійний фонд», – відповіли представники місцевої влади.

З відповідей міського голови жителі ОТГ дізналися, що транспортне сполучення між селами – то відповідальність облради, бо тендери вона проводить. А МАФи не можуть прибрати, бо дозволи видані попередниками. «Усе, що до мого призначення – прибрати не можу», — каже очільник ОТГ.

 Звіт голови Святогірської ОТГ перед громадою Фото: СтопКор

Болючим питанням для громади є ситуація з дитячим садочком «Ластівка» та середньою школою у місті Святогірськ.

З’ясувалося, що будівництво садочка затяглося на роки. Наразі батьки возять дітей у Богородицький сільський садочок. А обіцяний ще минулою владою новий дитсадок перетворився на довгобуд. Ба більше, спеціальна комісія навіть виявила у його будівництві зловживання, порушено кримінальну справу за статтею щодо корупції, крадіжки грошей тощо… Натомість відповідальним чиновникам, замість покарання, виписують премії з бюджету громади – обурюються жителі.

«Садочок – це моє "наслєдіє", лишилося від попередньої влади, було до мене. А щоб його добудувати – звернувся до голови ОДА та народних депутатів. Бо це найважливіший соціальний об’єкт…

Те, що там прийшла перевірка, якісь корупційні складові… По-перше, це буде вирішувати суд. Не ви. Це по-перше. І ми будемо проводити внутрішнє розслідування, якщо це є і буде підтверджуватися», — відповів Володимир Бандура. Утім пообіцяв, що, може, до кінця 2022 року діти підуть у новий садочок.

Представник ВГО «Стоп корупції» Володимир Рибалкін порушив питання відповідальності за зрив навчального процесу у Святогірській школі.

 Фото: СтопКор

Активіст розповів «СтопКору»: рішення про передачу школи з комунальної власності Слов’янської міськради на баланс Святогірської міськради ухвалене ще у квітні. Для передачі мали створити спеціальну комісію. Утім створили її лише за 3 місяці — 30 червня.

 Фото: СтопКор

Та коли передали на баланс – виникла проблема з постачальником тепла – «Краматорськтеплоенерго». Постачальник не домовився з міською радою, демонтував і  забрав зі школи свої твердопаливні котли. Таким чином школа лишилася без опалення. Та до морозів про цю «дрібницю» якось забули.

Утім, у жовтні міська рада Святогірська відзвітувала перед обласною Військово-цивільною адміністрацією: школа готова до опалювального сезону. Хоча насправді навіть котлів там не було. І міська влада кинулася проводити тендер і розв'язувати проблему з опаленням для понад 300 учнів Святогірської школи лише наприкінці осені, коли опалювальний сезон був уже у розпалі.

 Святогірська міськрада звітувала про готовність до опалювального сезону Фото: СтопКор

А щоб виправдати неможливість навчати дітей у замерзлих класах – спеціальна комісія «продовжила карантин» і дистанційне навчання у школі, яке мало б закінчитися ще 1 листопада. Мовляв, «в окремо взятій школі захворюваність на ковід була надто високою».

«Хто понесе відповідальність за зрив навчального процесу у Святогірській школі? Тому що у квітні 2021 року мала б бути створена комісія, яка приймає на баланс школу. У жовтні Святогірська міська рада звітувала обласній адміністрації щодо 100% готовності до опалювального сезону. І потім зрозуміли, що нема опалення. Але комісія з екологічної безпеки дає висновок, що тільки в школі Святогірській є велика загроза. У інших немає. Вважаю, що це маніпуляції. І відповідальність все ж таки хтось повинен понести», — зазначив Володимир Рибалкін.

«Щодо проваленого навчального року. Ще раз нагадую, що в нас створена комісія ТЕБНС, проводиться аналітика загрози коронавірусної інфекції», — зауважив міський голова.

Та виправдовуватися доручив своєму заступникові Андрію Целовальнікову, який входив до комісії з передачі школи і був відповідальний за передачу та підготовку школи до зими. А також він входить до комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яка і визначила точкову ковід-небезпеку саме для окремої святогірської школи.

 Склад комісії Фото: СтопКор

Як повідомив Володимир Рибалкін, раніше активіст входив до цієї комісії як представник громадськості.

Утім, новообраний мер Володимир Бандура виключив Рибалкіна зі складу комісії, тепер до неї входять лише посадовці. До речі, саме міський голова головує на засіданнях комісії з ТЕБНС.

«Ми кожен день моніторили захворюваність у населених пунктах. Найбільша захворюваність у нас була в місті Святогірську. У місті Святогірськ, і школі – до 200 дітей. Тому прийняте рішення ТЕБНС про припинення або перехід на дистанційне навчання у цьому навчальному закладі. У сільських населених пунктах таких показників захворюваності не було», — повідомив Целовальніков.

А міський голова, попри те, що визнав, що тендер на постачання котлів не був проведений, заявив: «Школа була готова».

Також Володимира Рибалкіна цікавило питання щодо Положення про громадські слухання.

«Це механізм залучення громади в процеси розвитку громади. Як громаді долучитися до обговорення та бути почутими владою? На якому етапі Положення про громадські слухання?» — запитав міського голову активіст.

Утім, зрозумілої відповіді на це запитання громада не отримала.

«За рік: на якому етапі стадія Статуту ОТГ, стадія стратегії громади? Тому що це – залучення інвестицій і розуміння, як громада рухається? Чи буде точно це зроблено у 2022 році?» — поцікавився представник ВГО «Стоп корупції».

Очільник ОТГ зазначив, що Святогірськ може бути інвестиційно привабливим у сфері розвитку туризму.  Та, як з’ясувалось, у міськраді навіть фахівців з цього напрямку бракує. Лише зараз – через рік після початку роботи нової влади – поповнюють відділ освіти, спорту і туризму шістьма фахівцями, які і мають напрацювати пропозиції з розвитку туризму й інвестиційної привабливості.

«Я прийшов тільки рік як… Буде у нас статут громади – тоді будемо детально пропрацьовувати... Питання гальмується через коронавірус і загрозу агресії Росії», — повідомив Володимир Бандура.

Натомість очільник ОТГ повідомив: ведуться перемовини щодо будівництва аеропорту в Святогірську.

Громаду цікавили також питання безпеки прикордонного з окупованими територіями регіону.

«Є комісія ТЕБНС, яка збирається. Я, пожежники та поліція. У нас є об’єкти для евакуації місцевих жителів. Тобто у нас укладені договори на підвіз води і того, що необхідно», — відповів посадовець. І почав звітувати про заборні пункти для пожежників у випадку лісових пожеж. Про те, що робити людям у разі наступу країни-агресора, святогірці так і не дізналися.

«Щодо загрози агресії Росії я не почув, яка ведеться робота у напрямку національного, патріотичного виховання та військово-патріотичного виховання?» — поцікавився один із присутніх жителів громади.

Та знову з’ясувалося, що за рік роботи нової влади ще навіть відповідального за патріотичне виховання немає.

«Буде окремий фахівець, який буде цим займатися… бо на нас велика відповідальність лягає. Тобто спеціалістів набрати… Вони ж і пишуть плани, ви ж розумієте, і це карається законом, якщо не виконуєш… Ось якось я можу так сказати», — так аргументував міський голова відсутність відповідального за патріотичне виховання.

До речі, самому Володимиру Бандурі неодноразово докоряли за невміння ані читати, ані говорити українською мовою.

«Щодо новоствореної громади. Я скажу так, що можна було б за рік зробити і більше. Але якщо б були готові робочі місця, як в інших громадах, як в Костянтинівці, Слов'янську... Де прийшов голова – і у нього вже є штат людей… А якщо з нуля створювати – у цьому є певні складності та незручності», — виправдовується Володимир Бандура.

«Винна – децентралізація взагалі!» — у підсумку зауважив голова ОТГ.

Представник ВГО «Стоп корупції» Володимир Рибалкін зауважив, що на більшість резонансних питань відповідей не було надано. Натомість міський голова радив звертатися з інформаційними запитами до міської ради.

«ГО «Стоп корупції» бере під контроль найбільш резонансні питання, які мають бути розв'язані у 2022 році міським головою та місцевою радою», — зазначив громадський активіст.

Інші новини