Сергій Кузнєцов керує КП "Міський водоканал" у Золотоноші з 2010 року. За цей час місто жодного разу не залишалося без води — ні під час аварій, ні під час блекаутів, ні під час ракетних ударів. За цей же час Кузнєцов двічі потрапляв під кримінальне переслідування. Обидва рази — за рішення, які виявилися правильними. Обидва рази — на тлі схожих закупівель інших державних структур, до яких питань не виникло.
Детальніше — у сюжеті для "Стоп Корупції ТБ".
Перша справа: генератори, які працюють
Грудень 2009 року. Кузнєцов закуповує генератори для повного резервування інфраструктури водоканалу — водопостачання і водовідведення. Вибір падає на обладнання британського виробника Stamford із двигуном львівського виробництва. Характеристики — здатність працювати 22 години без зупинки. Ціна — відповідна якості.
Невдовзі відкривається кримінальна справа. Логіка слідства: генератори дорогі, отже — зловживання.
Але експертиза встановлює показовий факт: Міністерство внутрішніх справ у той самий період закупило генератори аналогічної потужності — китайського виробництва — і заплатило за кожен на 100–200 тисяч гривень більше, ніж водоканал за якісніше обладнання.
Кузнєцов — під слідством. МВС — ні.
Справу врешті закрили. Генератори залишилися працювати. І саме вони забезпечували місто водою під час кожного наступного відключення світла — включно з масовими блекаутами після 2022 року.
Той самий патерн — п'ятнадцять років по тому
Друга справа — вже знайома. Це закупівля електроенергії у 2021 році з додатковими угодами на підвищення ціни, яку Верховний Суд згодом визнав такою, що суперечить законодавству про публічні закупівлі. Кузнєцов, як і сотні інших директорів комунальних підприємств по всій країні, діяв відповідно до тогочасних роз'яснень Міністерства економіки.
Але саме тут з'являється деталь, яка перетворює справу Кузнєцова з одного з багатьох епізодів на системний діагноз. Він відкрив Prozorro і перевірив, як закуповували електроенергію в той самий період інші структури в Черкаській області. ГУНП, СБУ, обласна прокуратура — всі підвищували ціну в договорах. На 20 відсотків. Водоканал Кузнєцова — на 99 відсотків, що й стало формальною підставою для провадження.
Ці документи були передані слідчому. Їх повернули.
Чому це важливо за межами однієї справи
Дві кримінальні справи проти одного директора за п'ятнадцять років — це не невдача і не збіг. Це ілюстрація того, як працює система, в якій ініціатива карається, а відповідальність — ні.
У 2009 році Кузнєцов купив краще обладнання дешевше. Держструктура поруч купила гірше – дорожче. Питання виникли до Кузнєцова. У 2021 році він підписав угоди на підвищення ціни в межах, які виявилися меншими, ніж у сусідніх держструктур. Питання знову виникли до нього.
Головна редакторка порталу у сфері публічних закупівель Ганна Довга формулює логіку таких ситуацій просто: від керівників об'єктів критичної інфраструктури вимагають неможливого — і карають саме тоді, коли неможливе виявляється неможливим.
Золотоноша — місто на десять тисяч людей. Один водоканал. Жодного боргу по зарплатах, податках чи енергоносіях за п'ятнадцять років. Сонячні панелі на водозаборі, встановлені до повномасштабного вторгнення. Місто, яке не зупинялося жодного разу.
І директор, якого переслідували двічі — за те, що воно не зупинялося.
Читати також: "Вмикав ліхтарі — отримав кримінальну справу": як держава переслідує директорів комунальних підприємств за законні рішення.
Приєднуйтесь до нашої армії антикорупційних активістів! Підпишіться на нас у
Telegram,WhatsApp,Facebook, Youtube, Twitter, Instagram та TikTok!
