ПідтриматиРусский

Річкове табу: на Обухівщині знову заборонили перевезення піску баржами та назвали "порушників"

На тлі воєнного стану Обухівська РВА дозволила деяким компаніям перевозити копалини баржами, а потім знову заборонила навігацію, назвавши перевізників порушниками – чи дійсно таке рішення піде на користь державі?

Надія Рогальська
Надія Рогальська

Редакторка, аналітик

На Обухівщині заборонили перевезення піску баржами

Війна війною, а бізнес – за розкладом? З початком російського вторгнення перевезення копалин баржами по Дніпру офіційно заборонили. Утім, деякі піщані "гіганти" Київщини продовжили видобуток і відновили перевалку, доки адміністрація Обухівського району знову не наклала вето на річкову навігацію. Що відбувається з ринком піску, чи справді для окремих копачів "закон не писаний" та чи вигідне таке рішення для вітчизняної економіки?

Річкова навігація – на стопі. На тлі російської агресії та воєнного стану в низці регіонів заборонили цивільним суднам виходити на воду. Зокрема, обмеження на навігацію маломірних суден (окрім військових та поліцейських) та риболовлю прийняли у Запорізькій, Полтавській та Черкаській областях, а також у м. Києві.

В окремих районах Київщини було встановлено більш жорсткі обмеження. Так, наприклад, Обухівська РВА наказом від 27 червня 2022 року повністю заборонила невійськовим суднам і плавзасобам, незалежно від форми власності та відомчої належності, здійснювати вихід на воду в акваторіях судноплавних річок у межах району.

Наказ Обухівської РВА від 27 червня 2022 року

Цей документ потрапив до рук редакції "СтопКору" і викликав декілька цікавих питань.

Чим обумовлена така заборона, і які небезпеки може нести за собою рух водного транспорту річками України?

Як пояснив очільник Обухівської адміністрації Олександр Гомон, вказані обмежувальні заходи начебто встановлені з метою недопущення створення загрози руйнування, пошкодження і перешкоджання охороні об’єктів критичної інфраструктури та інших важливих гідроспоруд, збереження життя та здоров’я жителів Обухівського району.

Утім, є й інша позиція з цього приводу. На думку голови Асоціації видобутку піску України Вадима Пелиха, рішення є військової адміністрації є нелогічним і встановлює штучні перепони для бізнесу.

"Причини такого рішення – загадка для всіх. Я вважаю, що в сьогоднішніх умовах, коли бізнес намагається хоч якось виживати, встановлювати таку заборону – недоцільно. Ми саме сьогодні обговорювали цю тему [в Асоціації – ред.], і мотивів заборони не розуміє ніхто. Які саме безпекові питання вона вирішує? Незрозуміло. Якихось надзвичайних [військових] ризиків, яких не було б просто в місті Києві чи на автошляхах, у річковій навігації я не вбачаю. Сьогодні така заборона не має логіки", – зазначив він у коментарі "СтопКору"

Зауважимо, саме Обухівщина традиційно є своєрідним антилідером столичного регіону з незаконного намиву. Нелегальні точки видобутку копалин активісти й правоохоронці неодноразово фіксували поблизу населених пунктів Українка, Козин, Трипілля, Погреби тощо.

Проте в районі працюють і багато легальних кар’єрів, і прирівнювати їх до "чорних копачів – щонайменше нерозумно і несправедливо, вважає Пелих.

"Наскільки я розумію, у рішенні, яке винесла військова адміністрація, про нелегальний видобуток узагалі не йдеться. Заборона торкнеться всіх. Ми знаємо, що в Обухівському районі діє багато легальних кар’єрів, які працювали й працюють донині. Якщо хтось видобуває нелегально – є інші важелі, щоб це зупинити й заборонити таку роботу. На щастя, зараз вже є відповідні статті у Кримінальному кодексі, і у військовий час відповідальність за такі злочини має бути посилена. Але, якщо компанія працює законно, такий бізнес потрібно, на мій погляд, усіляко підтримувати, а не обрізати йому крила", – коментує експерт.

Що робити тоді, коли не можна, але дуже хочеться?

Заборона річкової навігації фактично перекрила піщаним бізнес-структурам зручні канали отримання доходів. Тож деякі оператори спробували домовитись із місцевою владою.

Так, на початку серпня оперативний штаб Ради оборони Київської області зробив виняток для Державного агентства меліорації та рибного господарства, яке здійснює вилов водних біоресурсів, та для суден, що займаються видобутком піску та щебеню відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, наприклад, скандально відома компанія ТОВ "СОБІ" знову почала перевозити пісок з акваторії Десни на Чернігівщині, попередньо отримавши дозвіл від Вишгородської РВА. Згодом Обухівська адміністрація теж пом’якшила правила, дозволивши рух баржами в бік Києва.

Однак через численні порушення 16 вересня було видано новий наказ начальника військової адміністрації №278 "Про заборону здійснення навігації суден для видобутку піску та щебню в акваторіях річки Дніпро на території Обухівського району Київської області". Ця заборона перекриває раніше наданий дозвіл, і відтепер водна гладь знову не може використовуватись для перевалки піску.

Наказ Обухівської РВА від 16 вересня 2022 року

Кого саме зачепить це рішення?

У документі про тимчасову заборону фігурують назви конкретних компаній: ТОВ "Цегла вашого дому", ТОВ "Вінтер Карго", ТОВ "Трипільська будівельна компанія", ПрАТ "Київський річковий порт" та ТОВ "Трансфлот".

Перелік компаній, що фігурують у документі

ТОВ "Цегла вашого дому" – компанія, зареєстрована в Обухові за видом діяльності "08.12 Добування піску, гравію, глин і каоліну". Кінцевий бенефіціар – Микола Мироненко. Підприємство фігурує в низці кримінальних проваджень, пов’язаних з незаконним отриманням спецдозволів на користування надрами.

ТОВ "Вінтер Карго" – київське підприємство зі статутним фондом у 2041 грн, що спеціалізується на вантажному річковому транспорті. Засновники – Володимир Жуков та Олександр Леваш. Останній також керує ТОВ "Будстрой 2021".

ТОВ "Трипільська будівельна компанія" зареєстроване в с. Трипілля Обухівського району. Підприємство займається 31 видом діяльності. Засновник і керівник – Сергій Сергієнко. 

АТ "Київський річковий порт" у ЗМІ пов’язують з одіозними проросійськими політиками Нестором Шуфричем та Михайлом Бродським – саме їм, за даними журналістів, через підставні кіпрські компанії належать акції товариства. Компанія фігурує в низці скандалів і кримінальних справ, пов’язаних із незаконним видобутком піску та нанесенням шкоди екології Київської області.

ТОВ "Трансфлот" зареєстроване у м. Ржищів на Київщині, займається вантажним річковим транспортом. Засновники – Вікторія Кузьменко та Сергій Лещенко (племінник колишнього очільника столичної поліції Терещука). Підприємство фігурує в низці кримінальних справ, що стосуються самовільного користування надрами – надавало земснаряд скандальному ТОВ "Позитив-В".

Позатим, заборона також торкнеться видобувних підприємств, що працюють цілком прозоро і на законних підставах, маючи легальні спецдозволи на користування надрами. А разом із ними – транспортних і будівельних компаній.

Правозахисник Роман Литвин зазначає: варто було виокремити порушників і заборонити видобуток і перевалку піску саме їм.

"За нашою інформацією, найбільшим порушником в Обухівському районі є ТОВ "Цегла вашого дому". Саме ця компанія надавала копалини для незаконної перевалки, яку структури Лариси Ільєнко намагались організувати на майданчику Трипільської ТЕС. Їхні баржі з копалинами заходили на територію ТЕС, порушуючи 200-метрову захисну смугу. Саме для таких компаній варто було унеможливити навігацію, а решті підприємств, що мають спецдозволи – немає сенсу забороняти", – стверджує правозахисник.

трипільська тес

Він також вбачає можливі елементи корупційної складової в такій забороні: компаніям дали "підзаробити", потім наклали заборону і згодом знову зможуть надати певним фірмам дозволи на перевезення піску. Водночас піщані нелегали, що працюють не на річках, а на самовільних копанках, спокійно продовжують свою незаконну діяльність.

"Лише за останні два тижні ми викрили на Київщині – у Броварському районі – дві точки незаконного видобутку піску: у с. Розівка та між селами Зазим’я і Погреби. Виникає дивна ситуація: підприємства, що мають спецдозволи, працювати не можуть. А нелегальні копачі, що порушують законодавство про видобуток, – безперешкодно працюють", – наголошує Роман.

Як заборона річкової навігації для барж з піском і щебнем вплине на економіку України?

Блокування видобутку й перевезення піску річковими артеріями може мати негативні наслідки для української економіки, адже відбудова зруйнованих війною транспортних шляхів та об’єктів інфраструктури прямо залежить від своєчасного постачання сировини і будматеріалів.

Крім того, це може просто вбити вітчизняний бізнес, який і так нині перебуває у скрутному становищі, наголошує голова Асоціації видобутку піску України Вадим Пелих.

"Загальні наслідки для економіки будуть негативні. Я зараз озвучу очевидні речі. Економіка України зараз перебуває, м’яко кажучи, не в найкращих кондиціях. Тому держава має всіляко допомагати тому бізнесу, який намагається сьогодні чесно заробляти. І не може бути у військовий час у держави іншої позиції", – підкреслив він.

Отже, боротьба з незаконним користуванням надрами й нелегальними копачами – справа, безсумнівно, важлива й потрібна. Особливо коли під час війни ділки розбазарюють національні багатства, а майданчики стратегічних інфраструктурних об’єктів віддають у сумнівні приватні руки, як це відбувається з Трипільською ГЕС.

Але у цій боротьбі влади також слід зважати на сучасні реалії й не перегинати палицю зі встановленням штучних бар’єрів, рівняючи під одну гребінку піщаних браконьєрів і представників легального бізнесу, які чесно намагаються заробляти, сплачувати податки й донатити ЗСУ.

Інші новини