ПідтриматиРусский

Вибори 2024: ЦВК купила систему "Державний реєстр виборців" за 3,3 млн в опального Дзекона

Хто ж все таки правий, навіщо ЦВК витратила 3,3 млн грн на закупівлю програмного продукту інформаційно-комунікаційної системи "Державний реєстр виборців" та до чого тут Григорій Дзекон, що перебуває у розшуку?

Анастасія Бондаренко
Анастасія Бондаренко

Аналітик "СтопКору"

Вибори в Україні 2024

Як відомо, у 2024 році могли би відбутися вибори Президента України. Проте чи відбудуться вони та чи доцільно їх проводити – безліч думок. Хто ж все таки правий, навіщо ЦВК витратила 3,3 млн грн на закупівлю програмного продукту інформаційно-комунікаційної системи "Державний реєстр виборців" та до чого тут Григорій Дзекон, що перебуває у розшуку? Читайте у матеріалі "СтопКору".

Що відомо про потенційні вибори 2024?

Заява спікера Верховної Ради України Руслана Стефанчука про відсутність у Конституції заборони на проведення виборів під час дії воєнного стану спричинила хвилю обговорень у суспільстві.

Спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук

У ЦВК своєю чергою стверджують, що не отримували жодних сигналів з Офісу Президента чи ВРУ щодо старту виборчого процесу.

Проте не дивлячись на заяви, Центральна виборча комісія все таки затвердила орієнтовний обсяг видатків на вибори Президента й народних депутатів у 2024 році.

Відповідну постанову від 15 серпня 2023 року оприлюднено на сайті ЦВК.

Зазначається, що указані розрахунки були здійснені для Мінфіну, який попросив надати бюджетні запити на 2024 рік.

Згідно з розрахунками ЦВК, орієнтовний обсяг видатків, необхідних для проведення виборів президента України на 2024 рік, склав понад 5,4 млрд грн.

Проведення виборів народних депутатів України у 2024 році коштуватиме державі понад 3,7 млрд грн.

Проведення виборів депутатів місцевих рад, а також сільських, селищних, міських голів на 2024 рік коштуватиме державі 653,3 млн грн.

Центральна виборча комісія констатує, що обсяги видатків для проведення виборів у 2024 році визначено орієнтовно.

Що кажуть народні депутати та прем'єр-міністр України?

У проєкті держбюджету-2024 не передбачені видатки на проведення виборів у наступному році. Про це повідомив народний депутат від фракції "Голос" Ярослав Железняк.

"Все, інтрига знята: видатки на вибори в наступному році НЕ передбачені", – зазначив він.

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль на пресконференції 15 вересня, теж озвучив аналогічну позицію: "У бюджеті на наступний рік на вибори кошти не передбачено, немає навіть рядка "на вибори", – сказав Шмигаль. Він також додав, що уряд – не виборний орган, тому вибори уряд цікавлять найменше.

Прем'єр підкреслив, що його позиція щодо виборів збігається з позицією Президента: наразі немає юридичних механізмів і розуміння, як провести вибори в умовах повномасштабної війни.

Проте поки всі запевняють, що виборів 2024 в Україні не буде, ЦВК оголосила про закупівлю відповідних програмних продуктів.

Що відомо про закупівлю програмного продукту для системи "Державний реєстр виборців"?

25 серпня 2023 року Центральна виборча комісія оголосила закупівлю програмного продукту технічної підтримки серверного обладнання ORACLE інформаційно-комунікаційної системи "Державний реєстр виборців" на загальну суму 3,3 млн грн.

Закупівля програмного продукту технічної підтримки серверного обладнання ORACLE

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений на 4 вересня 2023 року.

Участь приймав лише один учасник з максимально високою ціною, він же і був визначений переможцем тендеру.

Результати закупівлі

Переможцем стало дочірнє підприємство "Ес Енд Ті Україна", зареєстроване ще в 1996 році та яке наразі знаходиться за адресою - Україна, 03142, місто Київ, проспект Академіка Палладіна, будинок 44.

Керівником дочірнього підприємства "Ес Енд Ті Україна", яке належить компанії "Системз Енд Технолоджиз" є такий собі Лисецький Юрій Михайлович.

За результатами щорічного рейтингу "ТОП 100. Найкращі топ-менеджери України" видавництва "Економіка", генеральний директор "Ес Енд Ті Україна", Юрій Лисецький, увійшов до 100 найкращих керівників найбільших українських компаній у 2007 році. 

Юрій Лисецький

Згідно інформації розміщеної у відкритому доступі, Юрій Лисецький увійшов до рейтингів кращих керівників країни від провідних ділових видань "ТОП-100" та "ГVардія" у 2004 – 2013 рр. Визнаний "Керівником Року України" у 2010 р., "Кращим керівником року" у 2011 р., "Бізнесменом року" у своїй галузі у 2012 р.

Нагороджений почесною орденською відзнакою "Суспільне визнання" ІІІ ступеня, орденами "Зірка економіки України" I ступеня, "За заслуги перед Вітчизною", "Професіонал галузі", "Почесний хрест", "Визнання Вітчизни", золотою медаллю "Професійна слава України", відзнаками "Передовик економіки України" та "Бездоганна ділова репутація".

Юрій Лисецький

Варто зауважити, що особа з такими самими даними "Лисецький Юрій Михайлович" була висуванцем від політичної партії "Громадянська позиція" в депутати обласної ради від Костополя та двічі притягнутий до адміністративної відповідальності за керування мотоциклом Mustang в стані алкогольного сп’яніння.

Проте чи настільки бездоганна репутація у керівника "Ес енд Ті Україна"?

Із 2001 року незмінним директором компанії є Юрій Лисецький. Він відомий як бізнес-партнер ексголови "Укртелекому" Григорія Дзекона в компаніях "Поліком", "Пріором", "Київ-онлайн", "Кол", "Лікар-інфо".

"Ес енд Ті Україна" на початку 2000-х років називалась "S & T Софт-Тронiк". Раніше вона була дочірнім підприємством кіпрської компанії "Сандт холдінг лімітед".

А остання мала інші назви та адреси реєстрації. До травня 2011 року це було "S&T cee holding s.r.o." (Братислава, Словаччина), до вересня 2005 року - "S&T system integration & technology distribution ag" (Відень, Австрія).

У 1993 році Дзеконом разом з Лисецьким і Євгеном Зиміним (екскерівник компанії "Пріоком") було засновано ТОВ "Софт-Тронік". У 2000 році відбулося злиття цієї фірми з "S & T Україна" - філією австрійського системного інтегратора "S & T System Integration & Technology Disrtibution AG".

За даними "Дзеркала тижня", компанія "Soft-Tronic Corp" була філіально-розрахунковою "офшоркою" Дзекона

СБУ ще 2014-го оголосила Дзекона у розшук за підозрою у розтраті державних коштів. На разі він переховується від правоохоронців.

Дочірнє підприємство "Ес Енд Ті Україна" добросовісний постачальник продукту чи "прокладка" для відмивання коштів?

Компанія "Ес Енд Ті Україна" за 2022 та 2023 роки отримала державних коштів на суму понад 432 млн грн.

Найбільші суми коштів було довірено цій компанії замовником АТ "Ощадбанк". А саме більше 334 млн грн у розпал війни банк довірив компанії з сумнівною репутацією. Хоча це не дивно, адже службовці "Ощадбанку" разом з "Ес Енд Ті Україна" фігурують в одному кримінальному провадженні у розслідуванні Головного слідчого управління Нацполіції щодо схеми заволодіння грошима "Ощадбанку". Як ідеться в ухвалі Печерського райсуду Києва від 25 квітня 2019 року, цю справу почали розслідувати ще у кінці 2017 року. 

За версією правоохоронців, службовці "Ощадбанку" організували схему у змові із керівниками приватних фірм. Впродовж 2016-2019 років представники банку, організовуючи тендери, начебто надавали перевагу компаніям, які значно завищували вартість товарів та послуг. Потім представники цих фірми нібито переводили отримані гроші в готівку, частину якої передавали службовцям "Ощадбанку". Серед компаній, перелік яких наводить слідство, є "Ес Енд Ті Україна" та "Аваліс".

Загальна сума завищення вартості при купівлі ІТ-продукції в ДП "Ес Енд Ті Україна" склала понад 340 млн грн.

Витяг з судового рішення

Але це ще не всі непорозуміння, до яких причетна ця компанія.

Керівник Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом до Дочірнього підприємства "ЕС Енд ТІ Україна".

Позов обґрунтовано тим, що відповідач порушив умови державного контракту на виконання дослідно-конструкторської роботи за державним оборонним замовлянням, оскільки, після одержання від позивача 2 221 487,59 грн попередньої оплати за виконання робіт І етапу, зобов`язання за договором не виконав, одержані ним кошти не повернув платнику, а також не надав документів звітності щодо використання цієї попередньої оплати.

Проте, на щастя, справа була вирішена на користь держави. 

У військовий час "Ес Енд Ті Україна" продовжує підписувати контракти не дивлячись на сумнівну рептацію. Наприклад, 24 січня 2023 року компанія отримала від Нацбанку 20,2 млн грн на техпідтримку програми Oracle Database (система управління базами даних) терміном на один рік. Ця компанія вперше отримала гроші від регулятора (принаймні через відкритий тендер). Ще рік тому за техпідтримку цієї програми Oracle Database платили іншій фірмі, її послуги за рік обходилися в 11,1 млн грн. Тобто лише за один рік ціна з новим підрядником злетіла на 82%!

ДП "Ес Енд Ті Україна" не має бездоганної репутації, є учасником кримінальних проваджень, щодо реалізації схеми заволодіння грошима "Ощадбанку", а керівництво компанії причетне до колишнього голови правління ПАТ "Укртелеком" Георгія Дзекона, що підозрюється в розтраті державних коштів та все це не заважає ЦВК підписати угоду з даною компанією на розробку програмного продукту для "Державного реєстру виборців".

Незважаючи на те, що ЦВК має право самостійно вибирати постачальників, важливо, щоб цей процес був прозорим і керувався принципами ефективності та відповідності законодавству.

Загалом, дана ситуація свідчить про необхідність постійного контролю і нагляду за процесом закупівель у державних органів, особливо важливих для демократичних процесів, таких як ЦВК. Тільки шляхом забезпечення прозорості, ефективності та відповідності законодавству можна забезпечити надійність та безпеку інформації про виборців та зберегти довіру громадян до виборчих процесів.

Ми в свою чергу направили запити до ЦВК з проханням пояснити нагальність проведення цієї закупівлі у військовий час та чекаємо на відповідь.

Запит до ЦВК

Нагадаємо, що під час війни комунальні підприємства Харкова розіграли 1,3 млрд гривень на пальне поза системою ProZorro: переможцями більшості тендерів виявились фірми з орбіти AES Group, яку повʼязують із заступником голови ОДА Олександром Скакуном. 

Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook !

Інші новини