Кабінет Міністрів України розглядає можливість збільшення податку на додану вартість на 1 процентний пункт. Отримані додаткові надходження планують спрямувати на створення спеціального страхового фонду для підтримки бізнесу, який зазнає збитків через російські атаки.
За їхніми словами, йдеться про формування фонду обсягом близько $1 млрд, який дозволив би компенсувати підприємствам значні втрати внаслідок знищення або пошкодження виробничої та складської інфраструктури.
"Ми бачимо, яка зараз ситуація зі складами. Ніхто не хоче страхувати воєнні ризики, і треба зробити такий вимушений крок, аби дати бізнесу впевненість", — пояснює один зі співрозмовників.
Наразі базова ставка ПДВ в Україні становить 20%. Відповідно, якщо ініціативу реалізують саме через збільшення базової ставки на один процентний пункт, вона може зрости до 21%. Водночас остаточного рішення щодо механізму, термінів та параметрів можливого підвищення наразі немає.
За задумом, Україна має самостійно сформувати значну частину фінансового ресурсу майбутнього фонду за рахунок додаткових податкових надходжень. Паралельно уряд розраховує залучити до його наповнення міжнародних партнерів.
Джерела наголошують, що додаткові кошти мають отримати цільове призначення і використовуватися саме для покриття ризиків бізнесу, а не для фінансування поточних бюджетних видатків.
"У даному випадку ці кошти не йтимуть на зарплати урядовцям, а конкретно будуть спрямовані на підтримку бізнесу. Якщо зараз це не запровадити, то завтра не буде того, хто доставлятиме товар", — зазначає співрозмовник.
Як може працювати нове страхування
Одним із варіантів, який розглядається, є можливість для платників ПДВ страхувати виробничі та складські активи.
Попередньо передбачається, що дія механізму не поширюватиметься на товари в обігу та сировину. Тобто страхуванню можуть підлягати насамперед будівлі, споруди та інші активи, безпосередньо пов'язані з виробництвом і зберіганням продукції.
Страховий платіж у такому разі може становити близько 2% від вартості активу, тоді як максимальна сума відшкодування за втрачене майно може сягати $10 млн.
"Тобто вам, умовно, потрібно заплатити страховий платіж $200 тис. для того, щоб потім отримати до $10 млн відшкодування", — пояснює джерело.
Такий механізм фактично має розподілити воєнний ризик між самим бізнесом, державою та, потенційно, міжнародними партнерами. Головна мета — дати підприємствам можливість продовжувати інвестувати у склади, виробництво й логістику навіть в умовах високої ймовірності повторних атак.
Чому уряд шукає новий механізм
Проблема страхування воєнних ризиків залишається одним із ключових бар'єрів для українського бізнесу. Приватні страховики можуть встановлювати високі тарифи або обмежувати покриття об'єктів із підвищеним ризиком ураження.
Держава вже запустила окрему програму підтримки страхування воєнних ризиків. Вона працює з 1 січня 2026 року та передбачає як компенсацію за пошкоджене чи знищене майно для підприємств у визначених регіонах, так і часткову компенсацію страхових премій для бізнесу по всій Україні. Адмініструє програму Експортно-кредитне агентство.
У березні уряд збільшив максимальну компенсацію за пошкоджене або знищене майно в межах чинної програми з 10 млн до 30 млн грн, а граничну компенсацію страхової премії — з 1 млн до 3 млн грн.
У липні Кабмін додатково спростив умови програми. Станом на той момент було погоджено 139 заяв щодо пошкодженого або знищеного майна із загальним обсягом потенційних компенсацій 2,67 млрд грн. Ще 63 заявки бізнес подав за напрямом компенсації страхових премій; загальна вартість страхового покриття за ними становила 7,9 млрд грн.
Новий фонд на $1 млрд, параметри якого зараз обговорюються, може стати значно масштабнішим інструментом та дозволити покривати збитки великих виробничих і логістичних об'єктів, для яких нинішніх лімітів державної підтримки недостатньо.
Водночас джерела наголошують: наразі йдеться саме про варіант, який розглядається урядом. Остаточна модель фонду, джерела його наповнення, перелік активів, умови страхування та рішення щодо можливого підвищення ПДВ ще мають бути погоджені.
Читати також: На Тернопільщині детективи НАБУ провели обшуки в кабінеті виконувачки обов’язків начальника обласної податкової Ольги Ліщинської. Про це повідомив Влад Сидоренко на своїй сторінці у Facebook. Він пов’язує слідчі дії з її попередньою роботою в податковій Києва та згадує ще одну посадовицю — Інну Якушко. Офіційних подробиць щодо причин обшуків і можливих фігурантів справи поки що немає.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!