В Україні продовжують діяти обмеження на виїзд чоловіків за кордон під час воєнного стану. Однак законодавство передбачає низку винятків, пов'язаних із віком, інвалідністю, сімейними обставинами та професійною діяльністю. Адвокат Олександр Дубовий у коментарі УНІАН роз'яснив, хто може залишити країну та які документи необхідно пред'явити прикордонникам.
Хто з чоловіків може перетнути кордон без спеціальних підстав
За поясненням юриста, для деяких вікових груп не потрібно окремо доводити наявність особливих обставин для виїзду з України.
Зокрема, це стосується:
- Хлопців до 18 років. Для поїздки за кордон необхідний відповідний паспортний документ.
- Чоловіків від 18 до 22 років включно. Вони можуть виїжджати за наявності закордонного паспорта та військово-облікового документа, зокрема електронного. Водночас для осіб, які обіймають певні державні посади, передбачені винятки.
- Чоловіків, яким виповнилося 60 років. Для них не встановлено загального обмеження на виїзд за віком, тому підтверджувати спеціальні підстави не потрібно.
Для інших чоловіків можливість перетнути державний кордон визначається відповідними законними підставами та документами.
Виїзд для супроводу родичів з інвалідністю та осіб, які потребують догляду
Окремі правила діють для чоловіків, які допомагають членам сім'ї або іншим людям, що потребують сторонньої підтримки.
1. Чоловіки, які виїжджають разом із дружиною з інвалідністю.
Для підтвердження права на супровід необхідно підготувати свідоцтво про шлюб і документи, що засвідчують інвалідність дружини. Зокрема, йдеться про документи, оформлені за результатами МСЕК або оцінювання повсякденного функціонування людини експертною командою.
2. Чоловіки, які супроводжують батька, матір або дружину з інвалідністю I чи II групи.
Під час прикордонного контролю можуть знадобитися:
- підтвердження встановленої групи інвалідності;
- свідоцтво про народження або шлюб;
- документи, які засвідчують спільне проживання чи факт догляду.
Спільне проживання можна підтвердити відповідними довідками про зареєстроване місце проживання або перебування. Відомості в документах мають відповідати одна одній.
Якщо чоловік здійснює догляд, підтвердженням може бути акт встановлення цього факту або документ про отримання компенсації, допомоги чи надбавки на догляд.
3. Чоловіки, які доглядають близького родича, що потребує постійної сторонньої допомоги.
Це стосується супроводу дружини, батьків або дітей.
Для виїзду передбачені:
- висновок лікарсько-консультативної комісії про необхідність постійного догляду або супроводу;
- документи про здійснення догляду та отримання відповідних виплат;
- підтвердження сімейних зв'язків із людиною, яку супроводжують.
4. Чоловіки, які забезпечують постійний догляд за людьми з інвалідністю I або II групи.
У такому випадку право на виїзд підтверджують документами про інвалідність підопічного, актом встановлення факту догляду та довідкою або посвідченням щодо отримання відповідної допомоги.
5. Опікуни недієздатних людей з інвалідністю.
Якщо людину визнано недієздатною за рішенням суду, її супроводжувач повинен підтвердити свій статус опікуна та інвалідність підопічного.
Коли офіційного опікуна не призначено, необхідно надати документи, які встановлюють родинний зв'язок.
6. Вітчими, дорослі брати та дідусі дітей з інвалідністю.
Такі чоловіки можуть супроводжувати дитину за умови, що вони не підлягають призову під час мобілізації.
Під час виїзду потрібно підтвердити спорідненість із дитиною та наявність відповідної підстави для непризову. Для цього можуть використовуватися відомості із застосунку "Резерв+" або документи ТЦК та СП.
Коли чоловіки можуть виїжджати разом із дітьми
Законодавство також визначає можливість виїзду для супроводу дітей з інвалідністю, тяжкими захворюваннями та дітей, позбавлених батьківського піклування.
7. Батьки та інші законні представники дітей з інвалідністю віком до 18 років.
Супроводжувати дитину можуть її батько, прийомний батько, опікун, піклувальник або батько-вихователь.
Для цього необхідні свідоцтво про народження та документи, які підтверджують інвалідність дитини й повноваження супроводжувача.
Серед можливих підтверджень — посвідчення або довідка про призначення державної соціальної допомоги, індивідуальна програма реабілітації чи відповідний медичний висновок.
8. Батьки, які утримують повнолітню дитину з інвалідністю I або II групи.
Для перетину кордону в такій ситуації потрібно документально засвідчити інвалідність сина чи доньки та надати свідоцтво про народження дитини.
9. Батьки, опікуни та піклувальники дітей із тяжкими захворюваннями.
Ця підстава поширюється на супровід дітей із визначеними законодавством діагнозами. Серед них:
- тяжкі вроджені порушення розвитку;
- психічні розлади;
- перинатальні ураження нервової системи;
- онкологічні й онкогематологічні хвороби;
- рідкісні орфанні захворювання;
- гострі чи хронічні захворювання нирок IV ступеня;
- цукровий діабет I типу;
- дитячий церебральний параліч.
Також передбачено супровід дітей, яким необхідні паліативна допомога або трансплантація органів.
Для підтвердження підстави знадобиться висновок лікарсько-консультативної комісії із зазначенням відповідного захворювання чи потреби в лікуванні. В окремих випадках може використовуватися документ про отримання державної допомоги на дитину.
Додатково необхідно підтвердити родинні зв'язки або відповідні повноваження.
10. Законні представники дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування.
Ідеться про виїзд із неповнолітніми, які перебувають у спеціалізованих установах.
Для організації такого супроводу потрібні:
- паспорт дитини або свідоцтво про її народження;
- наказ керівника установи щодо виїзду;
- письмове погодження військової адміністрації, узгоджене з Національною соціальною сервісною службою;
- запрошення від сторони, яка прийматиме дитину за кордоном.
11. Співробітники установ догляду, які супроводжують підопічних.
Працівники відповідних закладів можуть виїжджати разом з особами з інвалідністю або людьми, які потребують постійної допомоги.
Для цього необхідний наказ директора установи, а також документи про стан здоров'я чи потребу в догляді підопічних.
За наведеними юристом правилами, супровід організовують із розрахунку одного працівника на 25 підопічних.
Право на виїзд чоловіків з інвалідністю та військовослужбовців
12. Чоловіки, яким встановлено інвалідність.
Перетин кордону можливий за наявності документа, що підтверджує відповідний статус.
Залежно від обставин таким підтвердженням можуть бути:
- посвідчення особи з інвалідністю;
- пенсійне посвідчення з необхідними відомостями;
- документ про призначення соціальної допомоги із зазначенням групи та причини інвалідності;
- довідка встановленого зразка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсійні чи соціальні виплати.
13. Військові, яких направляють на лікування за кордон.
Таке право передбачене для військовослужбовців Сил оборони та безпеки, які постраждали внаслідок російської агресії та потребують медичної допомоги за межами України.
Для поїздки необхідні висновок щодо направлення на лікування, лист Міністерства охорони здоров'я з погодженим переліком пацієнтів і закордонний паспорт.
Які працівники можуть перетинати кордон для виконання професійних обов'язків
14. Представники перевірених гуманітарних організацій.
Чоловікам, які перевозять гуманітарну допомогу, необхідно підтвердити свою належність до відповідної організації.
Серед документів — військово-обліковий документ, роздрукований витяг із QR-кодом та інформація з автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги.
15. Водії, які здійснюють міжнародні перевезення.
Право на перетин кордону передбачене для водіїв ліцензованих транспортних компаній, які перевозять вантажі або пасажирів на міжнародних маршрутах.
Для вантажних перевезень ідеться, зокрема, про транспортні засоби масою від 3,5 тонни.
Відомості про водія мають бути внесені до інформаційної системи Укртрансбезпеки за зверненням компанії, яка має відповідну ліцензію.
16. Працівники підприємств залізничної галузі.
Для службової поїздки співробітників АТ "Укрзалізниця" підприємство має звернутися до профільного міністерства.
Можливість перетнути кордон залежить від отримання відповідного позитивного рішення.
17. Спортсмени, тренери, судді та фахівці національних збірних.
Це стосується представників олімпійських і неолімпійських дисциплін, які беруть участь у міжнародних заходах.
Підставою для їхнього виїзду є рішення Міністерства молоді та спорту про включення до складу відповідної команди чи делегації.
18. Представники спортивних клубів найвищих дивізіонів.
Окремий порядок діє для спортсменів, тренерів, арбітрів і суддів клубів ігрових видів спорту.
У таких випадках підставою є лист до Держприкордонслужби, підписаний міністром молоді та спорту або виконувачем його обов'язків.
Моряки та авіаційний персонал: умови виїзду
19. Курсанти морських навчальних закладів.
Для проходження практики на судні майбутнім морякам потрібні посвідчення особи моряка, довідка про направлення на практику та військово-облікові документи з відповідними відмітками ТЦК та СП.
20. Моряки, які здобули кваліфікацію до повномасштабної війни або завершили навчання під час воєнного стану.
Ця категорія охоплює чоловіків, які працюватимуть на суднах, що заходять до українських портів чи залишають їх.
Необхідно підготувати:
- посвідчення особи моряка;
- суднову роль — список членів екіпажу;
- підтвердження Адміністрації судноплавства про отримання копій документів щодо освіти або професійної кваліфікації.
21. Інші моряки з відповідною професійною підготовкою.
Чоловіки, які мають освіту або кваліфікацію для роботи на морських суднах чи суднах внутрішнього плавання, повинні надати військово-обліковий документ, посвідчення моряка та підтвердження Адміністрації судноплавства.
Крім того, потрібен трудовий договір, контракт або лист судновласника про намір укласти такий договір.
22. Авіаційні працівники українських компаній.
Для роботи або тренажерної підготовки за кордоном їм необхідні наказ про відрядження, підтвердження Державіаслужби щодо належності до авіаційного персоналу та копія трудового договору чи документа про направлення на навчання.
23. Авіаційні фахівці, які працюють або планують працювати в іноземних компаніях.
До пакета документів входять:
- військово-обліковий документ;
- підтвердження від Державної авіаційної служби;
- копія чинного трудового договору або лист про намір працевлаштування;
- дозвіл ТЦК на виїзд із місця проживання.
24. Співробітники державного авіаційного підприємства "Україна".
Для службового виїзду таким працівникам необхідний наказ підприємства про відрядження за межі держави.
25. Державні авіаційні інспектори та уповноважені перевіряльники.
Перетинати кордон для виконання службових завдань вони можуть за наявності посвідчення державного інспектора та наказу Державіаслужби про відрядження.
26. Студенти й курсанти, які навчаються на пілотів.
Якщо практична льотна підготовка відбувається за кордоном, необхідно мати довідку навчального закладу про направлення на практику та військово-облікові документи.
Державні посадовці, військові та представники культурної сфери
27. Народні депутати, судді, державні службовці та керівники державних підприємств.
Для цих категорій передбачений спеціальний порядок службового виїзду.
Основною підставою є рішення про відрядження, ухвалене уповноваженим органом. Зокрема, щодо народних депутатів відповідне рішення приймає голова Верховної Ради або особа, яка тимчасово виконує його обов'язки.
28. Одинокі батьки, усиновлювачі, опікуни та піклувальники, які займають державні посади.
Представники цієї категорії можуть виїжджати для супроводу своїх дітей або відвідування їх за кордоном за передбачених законодавством умов.
Для підтвердження відповідного статусу можуть знадобитися:
- свідоцтво про смерть матері дитини;
- судове рішення про позбавлення матері батьківських прав;
- рішення суду щодо визнання матері безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
- інші документи, що підтверджують самостійне виховання дитини чи законні повноваження.
29. Військовослужбовці, які отримали дозвіл командування.
Підставою для поїздки за межі України є відповідне рішення Міністерства оборони, керівництва військового формування або розвідувального органу.
30. Державні посадовці та керівники держпідприємств, яких направляють на лікування.
Для народних депутатів, суддів, посадовців і керівників державних підприємств передбачена можливість виїзду з медичною метою.
Потрібен лист міністра охорони здоров'я, у якому зазначено перелік осіб, погоджених іноземною стороною для проходження лікування.
31. Чоловіки віком 23–25 років, які проходять службу за спеціальним контрактом.
Це стосується військових, які уклали контракт зі Збройними силами України або розвідувальним органом Міністерства оборони на умовах, визначених законом.
Обов'язковою умовою є те, що до укладення такого контракту чоловік не проходив військової служби, за винятком базової.
Для перетину кордону потрібно мати військово-обліковий документ і довідку, яка підтверджує укладення відповідного контракту. Її видає командир військової частини, керівник підрозділу розвідувального органу або ТЦК та СП.
32. Представники культури, кінематографії та освітніх установ культурної галузі.
До цієї категорії належать працівники відповідних закладів і визначені фізичні особи-підприємці, які мають статус критично важливих для економіки.
Для участі в міжнародних заходах потрібні військово-обліковий документ, запрошення іноземної організації з перекладом та лист Міністерства культури до Державної прикордонної служби.
Для ФОПів додатково передбачені витяг із Єдиного державного реєстру та підтвердження ведення підприємницької діяльності протягом трьох років.
33. Працівники критично важливих підприємств інформаційної галузі та стратегічних комунікацій.
Для визначених працівників і підприємців у цій сфері необхідні військово-обліковий документ, запрошення від іноземної установи та лист Державного комітету телебачення і радіомовлення України.
34. Працівники ДП "Мультимедійна платформа іномовлення України".
Службова поїздка таких співробітників можлива за наявності рішення генерального директора про відрядження.
Також необхідні військово-обліковий документ і відповідний лист підприємства до Держприкордонслужби.
35. Посадовці, судді, народні депутати та керівники держпідприємств, у яких помер близький родич за кордоном.
Для цієї категорії передбачений окремий порядок виїзду у зв'язку зі смертю родичів першого чи другого ступеня споріднення.
Зокрема, йдеться про батьків, дітей, рідних братів і сестер, бабусь, дідусів та онуків.
Для перетину кордону необхідне індивідуальне рішення голови Державної прикордонної служби України.
36. Співробітники дипломатичних установ.
Для виконання службових обов'язків за кордоном необхідно надати:
- дипломатичний або службовий паспорт;
- нотаріально засвідчені копії відповідних наказів Міністерства закордонних справ або дипломатичної установи;
- документи щодо службового чи довгострокового відрядження.
37. Чоловіки віком 18–22 роки, які займають окремі державні посади.
Для цієї групи не діє загальний порядок виїзду, встановлений для більшості чоловіків відповідного віку.
Якщо чоловік є державним посадовцем, народним депутатом, суддею або керівником державного підприємства, під час перетину кордону застосовуються спеціальні правила, пов'язані з його посадою.
Отже, можливість виїхати за межі України під час воєнного стану залежить не лише від віку чоловіка. Важливими є конкретна законна підстава, його статус і наявність документів, які підтверджують право на перетин кордону.
Нагадаємо, раніше повідомляли, чи можуть 22-річні чоловіки виїжджати за кордон. Відповідне право діє до досягнення 23 років, однак для проходження прикордонного контролю необхідно мати передбачені законом документи.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!