Счетная палата: на государственных шахтах растет число нарушений и аварий
Согласно статистике, на государственных угольных предприятиях вдвое чаще пренебрегают требованиями техники безопасности, а аварийные ситуации там возникают втрое чаще, чем на частных.
Об этом редакция 368.media узнала из отчета Счетной палаты.
К таким данным пришла Государственная военизированная горно-спасательная служба в результате проверок в течение 2017-2019 годов обнаружила вдвое больше нарушений техники безопасности на государственных угледобывающих предприятиях по сравнению с частными.
ВГСС обслуживает 82 объекта украинской угольной отрасли, 39 из них находятся в государственной собственности и 43 — в частной, в сумме там работают около 50 тыс. человек. Кроме проведения аварийно-спасательных работ служба проверяет состояние противоаварийной защиты предприятий и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2017 году на государственных предприятиях зафиксировали 72 тыс. нарушений ПТБ, на частных — 35 тыс., в 2018 году — 67 тыс. и 31 тыс. соответственно, в 2019 году — 74 тыс. и 33 тыс по государственному и частному угольному бизнесу.
В результате в течение 2017-2019 годов на государственных и частных угольных предприятиях травмировались почти 2,2 тыс. работников, из них 64 — смертельно, причем 37 человек погибли на государственных объектах. В целом, статистика аварийности на госпредприятиях по отношению к частным — три к одному.
Среди основных причин травматизма на госпредприятиях — низкий уровень механизации, дефицит надежной контрольно-измерительной аппаратуры и отсутствие комплексных систем противоаварийной защиты. При этом в 2017-2019 годах на горноспасательные мероприятия, охрану труда и повышение техники безопасности на угледобывающих предприятиях из бюджета выделили более 968 млн гривен.
Вместе с тем, выделение средств по бюджетной программе на охрану труда и повышение техники безопасности началось только после аварии на шахте «Степной» ГП «Львовуголь» в 2017 году, когда восемь работников погибли и еще 28 были травмированы. Тогда из госбюджета сразу выделили 100 млн гривен, и за счет этих средств госпредприятия приобрели 10,5 тыс. аппаратов-самоспасателей для шахтеров. Вместе с тем Счетная палата выявила нарушения закона о публичных закупках на сумму 84 млн гривен.
Стоит при этом отметить, что ВГСС не уполномочена наказывать за выявленные нарушения техники безопасности, что снижает эффективность ее работы, а количество ее сотрудников ежегодно уменьшается из-за низкой заработной платы. Автомобильная и специальная техника горно-спасательной службы морально и технически устарели, и почти вся техника нуждается в замене, однако никаких выплат на укрепление и развитие материально-технической базы службы в 2017-2019 годах из бюджета не было.
В связи с этим Счетная палата рекомендует утвердить программу реформирования, финансирования и развития ВГСС, и предусмотреть выплаты на ее оснащение, а также законодательно закрепить механизм возмещения предприятиями расходов на аварийно-спасательные и другие неотложные работы — сейчас аварийно-спасательное обслуживание коммерческих предприятий возложено на госбюджет.