В Украине собираются узаконить лоббизм и ввести ответственность за нарушение базовых правил
Народные депутаты Александр Дубинский и Ольга Василевская-Смаглюк (оба из фракции «Слуга народа») зарегистрировали в Верховной Раде законопроект №3059-1 «О лоббизме».
Цель документа — сделать лоббизм прозрачным, подконтрольным государству и обществу. Он давно существует в нашей стране, однако его хотят урегулировать на законодательном уровне. Так уже поступили в США, Канаде, Японии, частичный контроль есть во Франции и Германии. А в Италии, Швеции и Польше активно обсуждают эту тему, и госрегулирование лоббизма может быть запущено в любой момент.
Украинский законопроект о лоббизме дает определение лицам, которые занимаются лоббизмом, а также самой этой деятельности. Еще он четко определяет список лиц, которые не имею права ею заниматься. Не могут быть лоббистами: иностранцы и лица без гражданства, личности с судимостью по коррупционному преступлению, близкие лица власть предержащих, судей, народных депутатов и многие другие. В документе приведен полный список.
В нем детально описаны лица, которые никогда не смогут стать основателями лоббистских организаций. В их число вошли:
- люди и юрлица, зарегистрированные на временно оккупированных территориях;
- граждане стран-агрессоров;
- органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- физлица или компании с офшорным статусом (официальный перечень утверждается Кабмином);
- неприбыльные организации, их учредители и члены, также ряд других граждан и структур.
Существование лоббистов и лоббистских организаций не будет хаотичным. Все они, согласно законопроекту, должны будут регистрироваться в государственном реестре, который будет контролироваться уполномоченным госорганом. Им придется выполнять основополагающие правила и нести ответственность за нарушение действующего законодательства. Это не только штрафы, но еще исправительные работы и ограничение свободы.
Законопроектом №3059-1 вносятся изменения в Уголовный кодекс, а также в Кодекс об административный правонарушениях. А еще в:
- закон «О регламенте Верховной Рады Украины»;
- закон «О комитетах Верховной Рады Украины»;
- закон «О местном самоуправлении в Украине».
Все эти изменения упростят доступ официально зарегистрированных лоббистов в органы центральной и местной власти.
Цивилизованная и законодательно регулируемая лоббистская деятельность принесет обществу и государству намного больше пользы, чем творящийся сейчас хаос. Нередко с коррупционными последствиями. Авторы законопроекта рассчитывают, что принятие их документа позволит достичь сразу нескольких целей:
Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.pro