Для внутрішньо переміщених осіб можуть змінити сам підхід до державної підтримки: замість окремих виплат і необхідності самостійно ходити по різних установах пропонується запровадити систему супроводу людини від моменту переміщення до інтеграції в нову громаду або повернення додому. Відповідний законопроєкт №16096 уже зареєстрований у Верховній Раді та перебуває на розгляді.
Документ підготували за участю Асоціації прифронтових міст та громад, народних депутатів, експертів і самих ВПО. Міський голова Харкова Ігор Терехов представив його основні положення під час зустрічі з переселенцями.
Що пропонують змінити
Одна з ключових ідей законопроєкту – принцип "єдиного входу". Для ВПО пропонується створити систему, за якої людині не доведеться самостійно з’ясовувати, до якого органу звертатися з кожним окремим питанням.
Передбачається створення Координаційного центру та його територіальних відділень. Вони мають оцінювати потреби переселенців, формувати індивідуальний маршрут отримання допомоги та координувати взаємодію з державними й місцевими органами. Інформацію, яка вже є в державних реєстрах, пропонується отримувати через електронну взаємодію, щоб не змушувати людину щоразу збирати ті самі документи.
Окремо пропонується визначити, що протягом перших шести місяців після переміщення соціальна підтримка ВПО надаватиметься без урахування доходу сім’ї. Також законопроєкт передбачає закріплення субсидії на оренду житла як адресної безповоротної грошової допомоги.
Ще одна пропозиція стосується дітей. Дитина, яка народилася вже після переміщення сім’ї, за задумом авторів, також має отримувати статус ВПО. У пояснювальній записці це обґрунтовують необхідністю уникнути ситуації, коли діти в одній родині мають різний правовий статус і, відповідно, різний доступ до державної підтримки.
Передбачені й економічні стимули для роботодавців, які працевлаштовують переселенців. Йдеться, зокрема, про підтримку роботодавців після завершення перших шести місяців перебування людини в статусі ВПО. Мета – стимулювати не короткострокове працевлаштування, а створення стабільних робочих місць.
Житло: сертифікат замість недоступної квартири
Окремий блок законопроєкту присвячений житлу.
Автори документа пропонують передбачити механізм, за яким власник житла, що залишилося на тимчасово окупованій території або в районі активних бойових дій і яким людина фактично не може користуватися, зможе добровільно відмовитися від права власності на користь держави в обмін на житловий сертифікат.
За задумом авторів, такий сертифікат має дати можливість придбати інше житло. При цьому компенсація, як зазначено в законопроєкті, повинна відповідати реальній вартості житла, а не формальному показнику, який не дозволяє придбати нерухомість на ринку.
Також пропонується державна програма будівництва нового житла для ВПО. Місцева влада могла б надавати земельні ділянки та забезпечувати їх необхідною інфраструктурою. У новому житлі автори пропонують передбачати енергоефективні рішення, автономні джерела тепла й водопостачання, а також підземні паркінги, які можуть використовуватися як укриття.
Водночас це поки що пропозиції законопроєкту, а не чинні правила. Для їх реалізації знадобиться додаткове фінансування з державного бюджету. У пояснювальній записці зазначено, що видатки мають бути передбачені, зокрема, на роботу Координаційного центру, житлову та соціальну підтримку ВПО, а також на окремі програми працевлаштування. Конкретні суми фінансування має визначити уряд під час бюджетного процесу.
Законопроєкт також передбачає поступовий перехід від постійного статусу ВПО до інтеграції людини в нову громаду. Автори документа виходять із того, що державна підтримка має допомогти людині відновити самостійність, а статус ВПО не повинен ставати довічним.
Наразі документ перебуває на розгляді Верховної Ради. Тобто, всі запропоновані механізми ще можуть змінитися під час їхнього проходження парламентом.
Раніше СтопКор писав, що уряд готує масштабну пенсійну реформу, яка передбачає поділ виплат на базову та страхову частини. Базова пенсія має гарантувати мінімальний рівень доходу, а страхова залежатиме від стажу та сплачених внесків. Законопроєкт із новими правилами планують подати до Верховної Ради не пізніше осені.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, і TikTok!