Журналисты "Стоп коррупции" исследовали карьеру одного из ключевых чиновников фармацевтического регулятора. В фокусе оказался скандал с "Кровоспасом", перераспределение лабораторного контроля, конфликт вокруг Фармакопейного центра и декларация с квартирой, купленной вскоре после получения наследства.
Детальнее – в расследовании Дениса Страдецкого для "Стоп Коррупции ТВ".
Покупая лекарства в аптеке, немногие думают, кто проверил их качество, есть ли в таблетке заявленное действующее вещество и кто должен вмешаться, если на рынок попадает некачественный препарат. Одно из главных звеньев этой системы - Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками (Госликслужба). С января 2026 года ее возглавлял Владимир Короленко. Впрочем, новым человеком для ведомства он не является: до назначения он годами занимал руководящие должности, в частности был заместителем предыдущего председателя Романа Исаенко. В настоящее время Короленко снова занимает должность заместителя.
После того как правительство уволило Исаенко, его заместитель остался в системе и поднялся по ступенькам выше. Вместе с ним в кресло руководителя перешел и шлейф давних и свежих скандалов, о которых ранее писали "Ненька", УНИАН и "Антикор". Речь идет о претензиях к системе контроля качества лекарств, истории с государственными и частными лабораториями, громких обысках, "Кровоспасе" и конфликте вокруг Фармакопейного центра.
Не новый игрок, а человек изнутри
Короленко работает в Госликслужбе с 2019 года. Поэтому смена руководства в 2026 не привела к ведомству человека извне: руководителем стал тот, кто уже несколько лет был частью системы.
Журналисты обращали внимание и на кадровые связи вокруг руководства службы. Роман Исаенко, Владимир Короленко и Максим Владий раньше были соучредителями общественной организации "Киевский клуб". Сам по себе этот факт не свидетельствует о нарушении. Однако впоследствии именно кадровые решения и работа Госликслужбы начали вызывать вопросы, в первую очередь по поводу того, кто и как проверяет препараты, попадающие на украинский рынок. В одном из сообщений в соцсетях прямо утверждалось, что контроль над фармрынком сосредоточен в узком кругу людей, связанных и с регулятором, и с его прежним руководством, и с судебной системой. По версии автора сообщения, "Киевский клуб", среди участников которого упомянут и судья Дьяченко, является средой, где решают, кого проверять, а кого нет.
"Кровоспас": сигналы без реакции
Одним из самых показательных эпизодов, вновь всплывших после назначения Короленко, стал кейс с подпольным производством кровоостанавливающего средства "Кровоспас" в Обухове. Как сообщал "Стоп коррупции", в 2022 году там изготовляли несертифицированные медицинские изделия. По данным журналистов, служба долго не реагировала должным образом на сигналы о нарушениях, а проверки, проведенные после отмены моратория в марте 2024 года, другие медиа называли формальными.
В то время Короленко отвечал в Госликслужбе за направление государственного надзора. Как установили журналисты, руководство ведомства знало о деятельности структур, связанных с производством "Кровоспаса", в частности, общественной организации и коммерческой компании, фигурировавших в логистических цепочках. Однако ведомство ограничивалось формальными ответами со ссылкой на мораторий на проверки. Поэтому "Стоп коррупции" обратился к правоохранителям.
Лаборатории: кто проверяет лекарство
Наибольшее количество вопросов возникло относительно того, кто именно исследует качество препаратов. Государственная лаборатория Института общественного здоровья имени А. М. Марзеева НАМН Украины публично заявляла, что после многих лет сотрудничества с Госликслужбой начала терять направление на исследование. Заведующая лабораторией Наталья Останина рассказывала, что лабораторию постепенно вытесняют с рынка: направлений нет, хотя она 28 лет работала с Госликслужбой и уполномоченными органами.
Параллельно на рынке появился новый игрок. Как выяснили журналисты Bihus.Info, в июле 2023 года Госликслужба аттестовала только что созданную частную лабораторию "Добробут-Ликилаб", и уже через неделю она начала получать направление на исследование. Это произошло несмотря на упреки в ее недостаточной материальной и профессиональной способности.
Согласно публикации на сайте самой Госликслужбы, лабораторию лично посетил тогдашний заместитель председателя службы Владимир Короленко. Его сопровождали представители Департамента контроля качества лекарственных средств и крови и управления коммуникаций. Bihus.Info предполагал, что в новой лаборатории могли быть покровители в руководящих кабинетах Госликслужбы. Одного факта визита для доказывания такой связи недостаточно. Однако сам факт остается: человек, впоследствии возглавивший службу, еще в должности заместителя лично посещал лабораторию, вокруг которой возникало столько вопросов.
Проблемы системы фиксировали и государственные аудиторы. В декабре 2023 года Счетная палата заявила, что Госликслужба не обеспечила надлежащего контроля над соблюдением лицензионных требований и государственного надзора. По данным аудита, за девять месяцев того года почти половина импортеров лекарства не имела соответствующих лицензий. К тому моменту Короленко уже четвертый год был заместителем председателя службы. То есть, сегодня он руководит системой, проблемы которой накапливались при его непосредственном участии в руководстве.
Препараты "Кусум Фарм": две лаборатории, два ответа
Журналисты "Стоп коррупции" проверили, изменилась ли ситуация с Институтом Марзеева. В официальном ответе сообщили, что за последние два года ни одна серия семи препаратов "Кусум Фарм", среди которых "Зоник", "Панкалор", "Фуцис" и "Циклокс", не проходила контроль в их лаборатории. В то же время лаборатория снова работает по государственным направлениям.
Сотрудница института рассказала журналистам, что сейчас на исследовании есть только "Фуцис", который еще не успели проверить. Остальные препараты, по ее словам, здесь никогда не контролировали, а с "Кусум Фарм" до июля этого года не сотрудничали. По просьбе подтвердить это документально в институте ответили, что учет ведется в базе данных, а показать ее можно только с разрешения администрации, поскольку это конфиденциальная информация. Доступ к журналу направлений журналистам так и не предоставили.
Центральная лаборатория предоставила документы с результатами исследований препаратов "Кусум Фарм" по конкретным сериям. В отдельных сериях "Зоника", "Панкалора" и "Циклокса" зафиксированы несоответствия по определенным показателям.
Журналисты не утверждают, что возвращение Института Марзеева в государственный контроль связано именно с препаратами "Кусум Фарм". Но без доступа к журналу направлений проверить эту версию невозможно. Открытым остается главный вопрос: кто и по какому принципу решает, в какую лабораторию попадает конкретная партия лекарства.
Фармакопейный центр: аудит, суд и повторное увольнение
Отдельная история разворачивается в Харькове, в государственном Фармакопейном центре, который находится в сфере управления Госликслужбы. В феврале 2026 года служба назначила здесь внеплановое аудиторское исследование за 2024-2025 годы. По официальному ответу Госликслужбы отчет от 10 апреля 2026 года зафиксировал нарушения законодательства, недостатки и проблемные вопросы, в частности в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Об этом, по словам службы, проинформировали правоохранители.
Впрочем, наличие нарушений на предприятии не обязательно означает причастность к ним директора Елены Лавошник. Именно вокруг ее увольнения возник отдельный конфликт.
Приказом Госликслужбы от 8 апреля 2026 г. № 105-К контракт с Лавошником расторгли досрочно. Среди оснований назвали выводы служебного расследования и ненадлежащее исполнение условий контракта. Директор обжаловала увольнение в суде из-за адвоката С. Цымбалюка, и суд принял ее сторону: приказ признали незаконным, а Лавошник возобновили в должности с 9 апреля 2026 года. Суд особо подчеркнул, что общих ссылок на ненадлежащее исполнение обязанностей недостаточно: работодатель должен доказать конкретные нарушения условий контракта. Следовательно, увольнение на основании обстоятельств, изложенных в докладной записке председателя комиссии по служебному расследованию Л. Яблонской от 26 марта 2026 года, суд признал незаконным.
Однако точку решения суда не поставило. 3 августа Госликслужба снова издала приказ об увольнении Лавошник, а 4 августа в Фармакопейном центре оформили приказ о его исполнении.
Всё это происходит на фоне реорганизации. По ответу Фармакопейного центра, приказом Госликслужбы от 25 сентября 2025 года предприятие превращают в общество со стопроцентной государственной долей, и процедура продолжается. На вопрос, кто контролирует реорганизацию, на предприятии ответили прямо: председатель комиссии по преобразованию Дяченко подчинена руководителю Госликслужбы. В видеоматериале о ситуации в центре также прозвучало утверждение, что Олесю Дяченко трудоустроили в Харькове после переезда из Бучи, хотя профильного образования у нее нет.
Лавошник указывает и другие связи. По ее словам, у адвоката Виктора Квашина были тесные отношения с мужем Олеси Дяченко, Алексеем Дяченко, с которым учился на одном курсе. Алексей Дяченко сейчас судья Киевского районного суда Харькова, а ранее возглавлял юридическое управление Госликслужбы. Бывший директор утверждает, что на предприятии формально были трудоустроены родственники Квашина и работники его адвокатского объединения. Их увольнение, по ее версии, переросло в конфликт с провокациями и обвинениями в коррупции, что и стало основанием для ее отстранения. Лавошник говорит, что в свое время отказалась выполнять действия, о которых ее просил Квашин.
Журналисты "Стоп Коррупции ТВ" спросили Олесю Дяченко, проверяли ли на предприятии возможное фиктивное трудоустройство и бронирование ряда людей и связаны ли эти люди с адвокатской компанией "Квашин и партнеры". Дяченко ответила, что проверки проводятся постоянно, а по остальным предложила направить письменный запрос.
В итоге складывается следующая картина: реорганизацию государственного предприятия возглавляет человек, подчиненный Госликслужбе, ее муж ранее руководил юридическим управлением службы, а ныне судьей, и рядом в этой истории фигурирует адвокат Виктор Квашин. При этом кадровые решения по центру принимала система, возглавляемая Короленко. Что изменилось между первым и вторым увольнением директора, до сих пор не объяснено.
Декларация: наследие и квартира на ту же сумму
Согласно декларации, Короленко имеет пять объектов недвижимости. Среди них земельный участок и жилой дом в Остре, оформленные еще в 1990-х и начале 2000-х; квартира в Киеве, которой он владеет вместе с матерью и где также зарегистрирована его жена; квартира в Смеле, треть которой принадлежит жене, а совладельцами являются еще два человека по фамилии Кияница.
Самый заметный эпизод касается 2024 года. Тогда, как видно из другой декларации, женщина по имени Ада Жура завещала должностному лицу более 2,4 млн грн. В том же году Короленко купил в Киеве квартиру площадью 43,3 кв. м примерно за такую же сумму.
Основной источник доходов семьи составляет зарплата Короленко в Госликслужбе, более 1,3 млн. грн. в год. Еще около 3 тыс. грн он получил в качестве профессора кафедры прикладной медицины в университете "КРОК". Жена заработала около 160 тыс. грн в НМУ имени Богомольца, почти 58 тыс. грн в "Укрзализныце" и 31 тыс. грн как самозанятое лицо. Мать должностного лица задекларировала более 86 тыс. грн пенсии.
Наличными Короленко хранит более 13 тыс. долларов, почти 9 тыс. евро и 180 тыс. грн, а на счету у "ПриватБанка" еще около 77 тыс. грн. Жена задекларировала около 5 тыс. долларов, 3,5 тыс. евро и 105 тыс. грн наличными, а также около 44 тыс. грн на счетах. На фоне годового дохода около 250 тыс. грн эти сбережения выглядят довольно значительными. В общей сложности семья декларирует более 18 тыс. долларов, более 12 тыс. евро и около 400 тыс. грн наличными и на счетах. Ездит должностное лицо на Nissan Rogue 2016 года выпуска, приобретенном в октябре 2022-го за 628 тыс. грн.
Среди нематериальных активов Короленко есть доля в патенте на способ лечения нейрофиброматоза. Он также является автором научных работ в области дерматовенерологии. То есть по специальности он врач-дерматовенеролог, а не фармацевт. Закон не запрещает ему работать в Госликслужбе, но учитывая должность и решения, которые он принимает, эта деталь заслуживает внимания.
Регулятор на ликвидации и кадровая рокировка
Между тем, сама Госликслужба доживает последние месяцы в нынешнем виде. 4 июня Кабмин принял решение о создании Украинского фармацевтического агентства, которое должно перебрать функции Госликслужбы, а саму службу решено ликвидировать ( см. также распоряжение ).
На переходный период в ведомстве состоялась рокировка: службу и ее ликвидационную комиссию возглавил Тарас Пронов, а Короленко стал его заместителем. Еще несколько месяцев назад они занимали противоположные должности. Не прошло и года с тех пор, как Пронов встал у руля, а министр здравоохранения Виктор Ляшко уже вручил ему Почетную грамоту и нагрудный памятный знак.
Новый регулятор должен заработать после завершения всех необходимых процедур. Официально называли дату 1 января 2027, однако эти сроки уже считают нереалистичными. Кто из нынешнего руководства перейдет в агентство и получит влияние на новую систему контроля фармрынка, пока неизвестно.
"Все вопросы к пресс-службе"
Журналисты "Стоп Коррупции ТВ" пытались получить комментарий Короленко в мессенджерах и по телефону, приезжали в Госликслужбу и даже к нему домой, но ответа не получили. Позже, по информации источников редакции, чиновник попал на дневной стационар кардиологического отделения Железнодорожной больницы в Киеве. Застать его удалось уже на выходе из больницы. На вопрос, будет ли он возглавлять в дальнейшем Госликслужбу, Короленко посоветовал обращаться в пресс-службу. О состоянии здоровья говорить отказался, заметив, что не обязан рассказывать об этом каждому встречному.
Что будет дальше с Госликслужбой, новым фармацевтическим агентством и самим Владимиром Короленко покажет время. "Стоп коррупции ТВ" будет следить за развитием событий.
Читать также: "Фармацевтический Левиафан" : причастен ли председатель Госликслужбы Короленко к перераспределению сфер влияния в отрасли?
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !
