Роман Лукьяненко, заместитель Городского головы Марганца и уже 6 лет координатор местного отделения «Стоп коррупции", поделился историей побед марганецкой команды антикоррупционеров.
ЛИЦА
Роман Лукьяненко знаком с местным самоуправлением изнутри. Адвокат по образованию, окончил Национальную юридическую академию. Работал юристом в исполкоме Марганецкого горсовета, затем начальником юридического отдела. А в 2012-2013 годах занимал должность заместителя мэра. Однако в 2013 году он ушел по собственному желанию с принципиальной позицией: не хотел подписывать «грязные» бумаги.
«Тогдашний мэр повесил плакаты с собой любимым по всему городу. Хвастался заслугами, которые ему не принадлежат. А мы уже знали о некоторых коррупционных схемах с транспортом, земельными вопросами", - вспоминает Роман..
Выяснилось, что мэр вообще использует борды самовольно, не платя за рекламу. Роман официально стал представителем владельцев рекламных щитов и предотвратил незаконную рекламу, которой занимались заместители главы города, вызывал полицию и требовал зафиксировать противоправные действия. В начале Революции Достоинства мэр регионал попытался завесить все билборды плакатами Януковича и Вилкула. Однако активисты их сорвали.
Так Лукьяненко с командой единомышленников, в том числе с Сергеем Хныкиным, объявил войну мэру Манганца.
«Зима, мороз -20. ветер. Подходим к исполкому. Нас 40-50 человек. Мы скандировали требования "Мэр - в отставку!", Вышел мэр. Мэр не хотел уходить. Но через неделю Янукович бежал из страны. Тогда уже много людей вышли на митинграссказывает Лукьяненко.
В итоге городской совет проголосовал за снятие главуыгорода с должности. Впервые в Украине! Мэр дважды возобновлялся в должности через суд и начинал преследовать активистов, оппозиционных депутатов и предпринимателей. Третья попытка отставки мэра была успешной. Суды первой и апелляционной инстанций подтвердили законность процедуры отстранения от управления городом.
Общественная организация Романа Лукьяненко «Закон и совесть» активно участвовала в событиях 2013-2014. Активисты поддержали парня, организовавшего Майдан в Манганце.
Но на выборах 2015 года кресло мэра получила бывший директор школы, которая собирала автобусы с учителями и детьми на Антимайдан в Киев. Елена Жадько за прогулы платила себе зарплату., и это стало известно общественности. Дело против нее было закрыто в 2020 году, так как «не смогли найти виновных».
«Жадько вместе с большинством в горсовете начала дерибан земли, довела до банкротства коммунальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Когда она прийшла, отопление уже было запущено. Тем не менее, Жадько решила, что центральное отопление городу не требуется. Было создано еще одно предприятие - монополист по внедрению модульных котельных, а имущество теплосетей и транспорт было передано в городской совет и растащено.. Тогда разразился большой скандал, 250 рабочих остались без работы", говорит Роман.
Именно в этот период активисты Марганца встретились с учредителями ВОО «Стоп коррупции». Летом 2016 года в Манганце зарегистрирован один из первых региональных подразделений «Стоп коррупции».
«Трудно бороться.одним. Нам посоветовали "СтопКор". Встретились, познакомились, начали снимать расследование", вспоминает Лукьяненко.
Вместе с журналистами марганецкие активисты сняли серию расследований о мусорном бизнесе, который мэр отдала своим людям. Тогда на съемочную группу было совершено нападение. А руководителю марганецкого подразделения Сергею Хныкину тогда сожгли машину.
Помимо «Стоп коррупции», активисты и журналисты опубликовали свои расследования на портале «Марганецкий очевидец».
По данным расследований, в отношении мэра Елены Жадько было возбуждено около 30 уголовных дел. Ни одно из них не довели до логического завершения - прокуроры менялись, но мэр смогла договориться со всеми.
После выборов 2020 года к власти в городе пришла совершенно новая команда. Стопкоровцы также получили общественную поддержку. Новый мэр города предложил представителю «Стоп коррупции» Роману Лукьяненко должность заместителя. Бороться с коррупцией вместе.
"Заподдержку и мудрые советы по всем вопросам, я искренне благодарю моих родителей и друзей",говорит Роман.
Лукьяненко признался, что в редкое свободное время серьезно увлекается рыбалкой. В 2012 году на соревнованиях по ловле карпа в Армяинске его команда заняла второе место и выловила крупнейшую рыбу – более 20 кг в весе.
ПРОБЛЕМЫ
«Активистом легче быть, чиновником - сложнее. Легче кричать, труднее сделать. Раньше если вижу – дороги нет: куда смотрят власти? А теперь я знаю, что капитальный ремонт - это целая процедура, согласованиеговорит Лукьяненко.
Заместитель мэра и депутат горсовета говорит, что, когда он начал исполнять свои обязанности, их команду ждали неожиданные «сюрпризы» от госпожи Жадько. Например, после ликвидации "Манганецтепломереж" на городской совет повесили долги перед кредиторами в размере 125 миллионов гривен. Это половина годового бюджета города! А также долги водоканала...
Роману Лукьяненко приходится напрямую лтвоэвывать бюджет громады в судах, доказывать вину бывших руководителей города, чтобы не допустить банкротства Марганца.
Помимо долгов из-за недальновидной политики предшественников, заммэра отмечает проблемы с системой водоснабжения.
Говорит: чтобы не повышать тарифы на воду, нужно менять насосы. А сейчас городской совет может только разбирать долги.
Что касается коррупции в новом составе горсовета, Роман говорит, что за годы антикоррупционной деятельности проявления этого позорного явления практически вывели. Всех проверяли несколько раз: явных коррумпированных чиновников не было.
РЕШЕНИЯ
Новая руководящая команда Марганца работает всего полгода - в условиях, когда город практически обанкротился. Поэтому для добрых дел в городе необходимо сначала пополнить бюджет.
«Очень жаль, что все люди считают, что должно быть все сразу. И больно, что все, кажется, забыли, как город разграбили бывшие руководители, как бюджетные средства тратили на выпивку:то праздник яиц, то арбузный день, то день борща, потом пивной праздник. И громада должна оплачивать все эти расходы", - говорит Роман.
Лукьяненко рассказал о своем видении того, как решить проблему наполнения городского бюджета.
«Марганецкие предприятия платят налоги на землю и аренду недвижимости. Существует определенная градация ставки этих налогов. Например, за землю - от 0,6% до 3%, за аренду - от 6 до 12%. Почему-то крупное предприятие Марганецкий горно-обогатительный комбинат платит по минимальной ставке 0,6%. Так они договорились с эксмером Жадько – она установила для них минимальную ставку в обмен на поддержку своих незаконных решений в горсовете депутатами от предприятия. В результате в бюджет Марганца от горно-обогатительного завода, среди учредителей которого Коломойский, поступает всего 4,7 миллиона гривен. Для сравнения:- в соседнем Покрове тот же завод платит 80 миллионов в год, потому что ставка там составляет 4%. Это стабильное и столь необходимле наполнение бюджета! Ведь марганчане хотят чтобы город был похож на Покров.. А позиция Марганецкого ГОКа, похоже, направлена на собственное обогащение. Руководитель предприятия, например, получает 1 миллион 700 тысяч гривен зарплаты в год.
Наша задача сейчас - привести земельные налоги и арендную плату в соответствие с потребностями общества. Земля - это народное добро, мы не можем отдавать ее просто так.!", - говорит Лукьяненко.
Координатор «Стоп коррупции» и заместитель мэра выступает за тесный и открытый диалог между властью, местным самоуправлением и общественностью.
«Не просто кричать, как все плохо, - но предлагать, как это сделать хорошо. Не будет результата от крика. А результат необходим", говорит Роман Лукьяненко.
Он вспоминает об участии в Общественном совете при Днепропетровской областной государственной администрации, в который он входил как представитель общественной организации «Стоп коррупции». Лукьяненко считает этот механизм достаточно эффективным.
«Если люди создают общественную организацию, у них есть определенные цели и задачи. Объединение таких организаций в общественный совет является объединением целей и задач общины. Мы хотим создать активный, эффективный общественный совет, чтобы он был мостом между жителями Манганца и городским советом"Объясняет Роман.
Лукьяненко в своей работе умело сочетает опыт общественного деятеля и опыт практической управленческой работы. Это уникальное сочетание позволяет ему всесторонне увидеть проблемы Марганца и решать их с точки зрения интересов общества и города. Это делает его открытым для общественности. Он готов выслушать и услышать жителей города. Потому что он знает, почему он пришел в местную власть – сделать Марганец сильным и красивым городом, удобным и комфортным для своих близких и всех марганчан. Для этого он на протяжении многих лет разоблачать хищения бюджетных средств и коррупцию в местных органах самоуправления. И теперь готов много работать рядом с мэром.
Координатор «Стоп коррупции» в Марганце своим жизненным кредо взял лозунг «Только вперед!». Человека, который ради родного города готов к опасному открытому противостоянию с местными «царьками» и коррупционной системой, остановиться трудно.
