Депутат Марганецької міської ради, заступник міського голови та вже 6 років координатор місцевого підрозділу «Стоп корупції» Роман Лук’яненко поділився історією перемог марганецької команди антикорупціонерів.
ОБЛИЧЧЯ
Роман Лук’яненко з місцевим самоврядуванням знайомий зсередини. Юрист за освітою, закінчив Національну юридичну академію. Працював у виконкомі Марганецької міськради юристом, потім начальником юрвідділу. А у 2012-2013-му обіймав посаду заступника міського голови. Утім, у 2013 році пішов за власним бажанням з принциповою позицією: не захотів підписувати «брудні» папери.
«Тодішній мер по всьому місту розвішував плакати з собою, коханим. Вихвалявся заслугами, які йому не належать. А ми вже знали про певні корупційні схеми з перевезеннями, земельними питаннями», — згадує Роман.
Виявилося, що мер взагалі використовує борди самовільно, без оплати за рекламу. Роман офіційно став представником власників білбордів і запобігав незаконній рекламі, якою займалися заступники керманича міста, викликав поліцію і вимагав зафіксувати незаконні дії. На початку Революції Гідності мер-регіонал намагався завішувати всі білборди плакатами Януковича і Вілкула. Утім, активісти їх зривали.
Так Лук’яненко з командою однодумців, у тому числі з Сергієм Хникіним оголосив війну меру Марганця.
«Зима, мороз -20. Вітер. Підходимо до виконкому. Нас людей 40-50. Скандуємо вимоги «Мера – у відставку!» Вийшов мер. Піти не схотів. Та за тиждень Янукович утік із країни. Тоді вже вийшло багато людей на мітинг», - розповідає Лук’яненко.
У результаті міська рада проголосувала за зняття очільника міста з посади. Уперше в Україні! Міський голова двічі поновлювався через суд і розпочинав цькування активістів, опозиційних депутатів, підприємців. Третя спроба відставки мера виявилася вдалою. Суди першої та апеляційної інстанцій підтвердили законність процедури усунення від керування містом.
Громадська організація Романа Лук’яненка «Закон і совість» активно брала участь у подіях 2013-2014 років. Активісти підтримали хлопця, який організував Майдан у Марганці.
Та на виборах 2015 року крісло мера отримує колишня директорка школи, яка збирала автобуси з вчителями та дітьми на антимайдан до Києва. Олена Жадько виплачувала собі зарплатню за прогули. Справу проти неї закрили вже у 2020 році, бо «не змогли знайти винних».
«Жадько разом із більшістю у міськраді розпочала дерибан землі, довела до банкрутства комунальні підприємства житлово-комунального господарства. Коли вона прийшла – опалення вже було запущене. Утім, Жадько вирішила, що центральне опалення місту не потрібно. Створила інше підприємство – монополіста з впровадження модульних котелень, а майно тепломереж і транспорт передали міськраді та роздерибанили. Тоді був великий скандал, 250 працівників лишилися без роботи», — ділиться Роман.
Саме у цей період марганецькі активісти познайомились із засновниками ГО «Стоп корупції». Улітку 2016 року було зареєстровано один із перших регіональних підрозділів «Стоп корупції» у Марганці.
«Самим важко воювати. Нам порадили «СтопКор». Познайомилися, стали знімати розслідування», — згадує Лук’яненко.
Разом із журналістами марганецькі активісти зняли серію розслідувань про сміттєвий бізнес, який мер віддала своїм людям. Тоді на знімальну групу було скоєно напад. А керівнику марганецького підрозділу Сергію Хникіну тоді спалили автівку.
Окрім «Стоп корупції» активісти і журналісти оприлюднювали свої розслідування на порталі «Марганецкий очевидец».
За матеріалами розслідувань активістів порушено близько 30 кримінальних проваджень проти мера Олени Жадько. Жодне з них не доведене до логічного завершення – прокурори змінювались, але мер з усіма вміла домовлятися.
Після виборів 2020 року до влади в місті прийшла зовсім нова команда. Стопкорівці теж отримали підтримку громади. Новий мер міста запропонував представнику «Стоп корупції» Роману Лук’яненку посаду заступника. Щоб разом боротися з корупцією.
«За підтримку та мудрі поради з усіх питань щиро дякую своїм батькам і друзям», - зазначає Роман.
Лук’яненко зізнався, що у рідкісний вільний час серйозно захоплюється рибалкою. У 2012 році на змаганнях з ловлі карпа в Армянську його команда посіла друге місце та упіймала найбільшу рибину — понад 20 кг вагою.
ПРОБЛЕМИ
«Активістом бути легше – чиновником складніше. Легше крикнути, важче зробити. Раніше бачу – дороги немає: куди влада дивиться? А тепер знаю, що капітальний ремонт – це ціла процедура, узгодження», — каже Лук’яненко.
Заступник мера і депутат міської ради розповідає, що коли приступив до виконання обов’язків, на їхню команду чекали несподівані «сюрпризи» від пані Жадько. Наприклад, після ліквідації «Марганецьтепломережі» на міській раді повисли борги перед кредиторами у 125 мільйонів гривень. Це – половина річного бюджету міста! А ще й борги водоканалу…
Роману Лук’яненку доводиться безпосередньо відвойовувати бюджет громади в судах, доводити провину колишніх керманичів міста, щоб не допустити банкрутства Марганця.
Окрім боргів внаслідок недолугої політики попередників, заступник мера відзначає проблеми з системою водопостачання.
Каже: щоб не збільшувати тарифи за воду, потрібно міняти насоси. А міськрада нині може лише борги розгрібати.
Щодо корупції всередині нового складу міської ради, то Роман каже, що за роки антикорупційної діяльності прояви цього ганебного явища майже вивели. Усіх перевірили по кілька разів: явних корупціонерів не лишилося.
РІШЕННЯ
Нова команда керманичів Марганця працює лише пів року в умовах, коли місто майже банкрут. Тому на гарні справи в місті необхідно спочатку поповнити бюджет.
«Прикро, що всі люди вважають, що має бути все й одразу. І боляче, що всі немов забули, як грабували місто колишні керманичі, як бюджетні кошти витрачали на пиятики: то свято яєць, то день кавуна, то день борщів, то пивне свято. А громада має розраховуватися за всі ці витрати», — зізнається Роман.
Лук’яненко розповів своє бачення, як розв'язати проблему наповнення бюджету міста.
«Підприємства Марганця сплачують податки за землю та за оренду нерухомості. Є певна градація ставки цих податків. Наприклад, за землю – від 0,6% до 3%, за оренду – від 6 до 12%. Велике підприємство Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат чомусь сплачує за мінімальною ставкою – 0,6%. Так вони домовилися з ексмером Жадько – вона їм встановила мінімальну ставку в обмін на підтримку її незаконних рішень у раді депутатами від підприємства. У результаті до бюджету Марганця від гірничо-збагачувального комбінату, серед засновників якого Коломойський, надходить лише 4,7 млн грн. Для порівняння: у сусідньому Покрові той же комбінат сплачує 80 млн на рік, бо ставка там – 4%. Це ж стабільне і таке необхідне наповнення бюджету! Адже марганчани хочуть, щоб місто було схоже на Покров. А позиція Марганецького ГЗК, схоже, спрямована на власне збагачення. Очільник підприємства, на приклад, отримує 1 млн 700 тис гривень зарплатні на рік.
Наша задача зараз – привести податки на землю й орендну платню у відповідність до потреб громади. Земля – народне добро, ми не можемо його задурно роздавати!» — зазначає Лук’яненко.
Координатор «Стоп корупції» та заступник мера виступає за тісний і відкритий діалог між владою, місцевим самоврядуванням і громадськістю.
«Не просто кричати, як все погано – а пропонувати, як зробити, щоб було добре. З крику не буде результату. А потрібен результат», — зазначає Роман Лук’яненко.
Він згадує участь у Громадській раді при Дніпропетровській ОДА, до складу якої він входив як представник ГО «Стоп корупції». Цей механізм Лук’яненко вважає досить ефективним.
«Якщо люди створюють громадську організацію – у них є певні цілі та задачі. Об’єднання таких організацій у громадську раду – це об’єднання цілій і задач громади. Ми хочемо створити активну, дієву громадську раду, щоб вона була таким собі містком між жителями Марганця та міською радою», — пояснює Роман.
Лук’яненко у своїй роботі вміло поєднує досвід громадського діяча та досвід практичної управлінської роботи. Це унікальне поєднання дозволяє йому бачити проблеми Марганця комплексно та розв'язувати їх із позиції інтересів громади та міста. Це робить його відкритим для громадськості. Він готовий слухати і чути жителів міста. Бо знає, для чого прийшов до місцевої влади – щоб зробити Марганець міцним і красивим містом, зручним і комфортним для своїх близьких і усіх марганчан. Для цієї мети він багато років викривав розкрадання бюджету та корупцію в органах місцевого самоврядування. А тепер готовий наполегливо працювати поряд із міським головою.
Координатор «Стоп корупції» у Марганці своїм життєвим кредо взяв гасло «Тільки вперед!» Людину, яка заради рідного міста готова на небезпечне відкрите протистояння з місцевими «цариками» та корупційною системою, важко зупинити.
