Скандал в ГСЧС? В сети появились сообщения о том, что в отдельных регионах спасателей иногда используют как рабочую силу для нужд руководства. В то же время служба проводит масштабные закупки: только по данным Житомирского управления, сумма договоров превысила 720 млн грн, в том числе около 78 млн грн пришлось на строительные работы. Возникает принципиальный вопрос: почему бюджет оплачивает ремонтные и строительные подряды, если, по свидетельствам самих работников, часть таких работ выполняют сами спасатели? На этом фоне кадровая политика главы ГСЧС Андрея Даника привлекает внимание концентрацией на руководящих должностях его бывших коллег из Донецкого управления. Эти обстоятельства стали поводом для внимания редакции СтопКора к деятельности ГСЧС и сложившимся внутри службы практикам.
Спасать людей, ликвидировать последствия обстрелов и тушить пожары – прямые обязанности работников ГСЧС. Но в отдельных подразделениях службы, если верить свидетельствам самих спасателей и материалов правоохранительных органов, их работа превращается в обслуживание частных интересов руководства. Строительство домов, ремонты, приобретение материалов за свой счет, хозяйственные работы и даже требования платить за отгулы — такие жалобы годами появляются в разных регионах Украины.
И это не единичные сообщения. О принудительном привлечении подчиненных к работам, не имеющим отношения к их служебным обязанностям, заявляли пожарные Закарпатья, Винницкой области, Сумщины, Днепропетровщины и Ровенщины. В отдельных случаях эти истории уже стали предметом расследований ДБР и прокуратуры.
Жалобы на принудительный труд в ГСЧС: от Закарпатья до Сумщины — жалобы спасателей на давление, строительство и злоупотребление руководства
Весной 2026 подчиненные нового руководителя ГСЧС Закарпатской области начали публично рассказывать о его методах управления. В сентябре конфликт перешел в открытую плоскость: пожарные обнародовали сообщение, опубликованное в Facebook-сообществе "Бойкот пожарных Украины". В нем начальника управления Олега Самсоненко обвиняют в унижении подчиненных, психологическом давлении и злоупотреблении служебным положением.
Один из описанных эпизодов якобы произошел 30 апреля 2026 во время утреннего совещания. По утверждению авторов обращения, Самсоненко заставил своего нового заместителя Евгения Праслова надеть кипу с пейсами и фотографироваться перед коллективом, сопровождая это оскорбительными высказываниями о еврейском народе. Фотографировать приказал руководительнице медиаподразделения Натальи Батыр, которой впоследствии, как утверждают заявители, пригрозил увольнением в случае появления снимков в публичном доступе.
Также авторы обращения сообщают об угрозах снятия бронирования. В частности, утверждают, что после открытия больничного бывшему начальнику сектора медицинского обеспечения Юрию Верблянскому по указанию Самсоненко сняли бронирование. Среди других претензий – использование служебного Toyota Land Cruiser Prado для перевозки членов семьи начальника вместо исключительно служебных нужд.
А уже 8 сентября 2026 коллектив 3-й государственной пожарно-спасательной части 2-го государственного пожарно-спасательного отряда ГУ ГСЧС в Закарпатской области обнародовал коллективную жалобу, подписанную 56 работниками. Обращение адресовали Офису президента, чиновникам и антикоррупционным органам. В нем спасатели обвинили начальника областного управления Олега Самсоненко в принудительном привлечении личного состава к строительным и ремонтным работам, психологическому давлению и организации вырубки многолетних деревьев возле здания управления по улице Болгарской в Ужгороде. Выполнять распоряжение, по утверждению авторов жалобы, Самсоненко поручал через начальников отряда и части Николая Малыля и Ивана Мартыняка
Но некоторые истории со строительством частного жилья с участием подчиненных имеют и конкретные уголовно-правовые последствия. Например, в Винницкой области ДБР и Офис Генерального прокурора расследовали обстоятельства привлечения пожарных к строительству домов для семьи бывшего начальника областного управления ГСЧС Руслана Шевчука.
В Сумской области летом 2026 года прокуратура передала в суд обвинительный акт в отношении чиновника, подозреваемого в принуждении 12 подчиненных весной 2024 года также строить дом для его семьи.
6 июня 2025 г. ДБР сообщило о подозрении бывшему начальнику ГУ ГСЧС в Ивано-Франковской области. По данным следствия, в августе 2023 он под видом учений по тушению лесных пожаров привлек более 100 подчиненных к незаконной вырубке деревьев на территории заказника "Черный лес" вблизи села Новая Гута.
Также Антикор пишет, что в 2025 году на действия начальника ГУ ГСЧС в Днепропетровской области Юрия Корецкого жаловались работники 8-го государственного пожарно-спасательного отряда и 24-й пожарно-спасательной части. В частности, спасатели якобы заявляли, что ремонтировать помещение и технику их заставляли за свой счет. В подтверждение работники предоставили чеки и квитанции на приобретение материалов, а также письменные пояснения. Отдельно описали ситуацию с транспортировкой неисправного автомобиля Magirus-Deutz 170D 11 FA в Днепр: из-за отсутствия тягача и надлежащего оборудования три водителя были вынуждены буксировать его боевой автоцистерной через город.
Среди других претензий – ночные проверки подразделений без соответствующих предписаний, а также вызов спасателей на имитированный пожар в Царичанке в ночь с 14 на 15 февраля во время воздушной тревоги. Авторы жалобы считали, что подобные действия создавали опасность для личного состава. Также сообщалось об изъятии служебного удостоверения и снятии погон у старшего лейтенанта Алексея Чередниченко. По утверждению заявителей, он попал в больницу с нервным перенапряжением и повышенным давлением.
Но, несмотря на коллективные обращения, в ГСЧС заявили, что изложенная информация не подтвердилась. Поэтому возникает закономерный вопрос: на основании каких документов и объяснений проводилась проверка, если работники утверждают, что передали чеки, квитанции и свидетельства?
О подобных практиках сообщают и в профильных сообществах работников ГСЧС в Telegram. В сообщениях, в частности, речь идет о принуждении спасателей в Ровно покупать за свои деньги материалы для ремонта помещений, оплачивать хозяйственные нужды и даже отдавать деньги за отгулы.
В других сообщениях утверждается, что пожарных привлекают к посторонним работам: в частности, клеить рекламные билборды на служебном автомобиле.
Тернополяне со ссылкой на нардепа Гончаренко в 2024 году писали, что якобы работников ГСЧС заставляли увольняться со службы и мобилизоваться.
Новая руководящая команда ГСЧС: кадровая сеть выходцев из Донбасса
Отдельного внимания заслуживает кадровая политика ГСЧС после назначения Андрея Даника главой службы. Анализ профессиональных биографий руководителей центрального аппарата и областных управлений показывает заметное присутствие должностных лиц, длительно работавших в системе ГСЧС Донецкой области, а впоследствии получили руководящие должности в других регионах или центральном аппарате. Конечно, сам по себе предыдущий опыт работы в Донецкой области не свидетельствует о нарушении. Однако масштаб кадровых перемещений, карьерное продвижение бывших коллег и подчиненных Даника и их концентрация на руководящих должностях позволяют исследовать, как формировалась новая управленческая команда, по каким критериям происходили назначения и какие профессиональные связи объединяют этих должностных лиц.
Сам Андрей Даник – глава ГСЧС Украины. С 1998 по 2020 год работал в Донецкой области, где возглавлял областное управление. Впоследствии руководил ГСЧС Черкасской области, был первым заместителем председателя службы, а в 2024 году возглавил ГСЧС Украины.
Максим Ищук – руководитель департамента ресурсного обеспечения ГСЧС. Много лет работал в Донецком управлении, а затем перешел в центральный аппарат.
Его должность подразумевает значительное влияние на ресурсное и финансовое обеспечение службы. Отдельный интерес представляют имущественные приобретения самого Ищука и его семьи. По приведенным данным Юконтроля, в 2024 году он приобрел квартиру в Киеве за 3,4 млн грн, из которых 2,5 млн грн составляли государственные средства на жилье для ВПЛ.
Его отец также работает в системе ГСЧС, в группе автомобильного обеспечения профильного медицинского центра, и приобрел квартиру в Киеве в прошлом году.
Виталий Мясников - заместитель начальника ГУ ГСЧС Винницкой области. Родился в Донецкой области, работал в местных структурах ГСЧС в 2007-2016 годах, впоследствии перешел в центральный аппарат. В 2025 году возглавил ГСЧС в Умани, а в 2026-м получил должность в Винницкой области.
Дмитрий Никулеско – начальник ГУ ГСЧС Житомирщины. Уроженец Славянска, до 2024 года строил карьеру в Донецкой области, где дослужился до заместителя начальника областного управления. В июле 2024 года возглавил управление Житомирской области.
Олег Самсоненко – начальник ГУ ГСЧС Закарпатья. Уроженец Кишинева большую часть карьеры провел в Донецкой области, где возглавил областное управление. В 2026 году переведен в Закарпатье. Вскоре после назначения стал фигурантом коллективных жалоб подчиненных, обвиняющих его в психологическом давлении и принудительном привлечении спасателей к строительным и ремонтным работам.
Владислав Гусинский – начальник ГУ ГСЧС Запорожской области. Уроженец Донецка, с 1996 по 2023 год работал в структурах ГСЧС Донбасса. В марте 2023-го стал исполняющим обязанности, а в октябре возглавил запорожское управление.
Владимир Захарчук – начальник ГСЧС Ровенщины. Родился в Черкассах, однако с 1998 по 2024 год строил карьеру в Донецкой области. Также фигурировал в анонимной жалобе в "СтопКор" относительно вероятного пьянства и злоупотреблений.
Александр Сторьев – заместитель начальника ГУ ГСЧС Черниговщины. С 2011 по 2024 год работал в Донецкой области. В 2023 году возглавил Бахмутское районное подразделение, а в 2024-м перешел на руководящий пост в Черниговскую область.
Андрей Сологуб - исполняющий обязанности заместителя начальника ГУ ГСЧС в Черновицкой области.
Назначен в марте 2026 года, однако на официальном сайте управления в разделе "Руководство" информация о нем почему-то отсутствует. Родом из Донбасса. Имеет около 22 лет стажа в системе ГСЧС, где и строил карьеру. В частности, отвечал за направление противопожарного лицензирования построек. После начала полномасштабного вторжения, судя по декларациям, переехал в Дрогобыч, однако продолжал получать заработную плату в системе ГСЧС. Чем именно он занимался в этот период и как выполнял свои должностные обязанности в Донецкой области — вопрос открытый. В 2023 году перешел в центральный аппарат ГСЧС, где сначала работал в подразделении санкционной деятельности. После назначения Андрея Даника главой службы стремительно продвинулся по карьерной лестнице и возглавил отдел резервов, управление имуществом и гуманитарного обеспечения. В марте 2026 года получил руководящий пост в Черновицкой области.
В результате бывшие работники донецкого управления оказались на руководящих должностях в разных регионах страны и центральном аппарате ГСЧС.
Житомирские спасатели на ремонтах, а частные компании - на миллионных подрядах ГСЧС
По инсайдерской информации, работники пожарно-спасательных подразделений Житомирской области также привлекаются к строительным и ремонтным работам на объектах службы. Речь идет о выполнении работ, не относящихся к их непосредственным служебным обязанностям. В то же время, Главное управление ГСЧС регулярно закупает ремонтные и строительные услуги у частных предприятий, заключая с ними договоры на сотни тысяч и миллионы гривен.
По данным Clarity Project, приведенным в закупочном анализе, ГУ ГСЧС провело 4133 закупочных процедур и заключило 4299 договоров. Из них 3601 процедура была неконкурентной. Общая сумма договоров, по этим данным, превышает 720 млн. грн. После закупок большегрузных транспортных средств строительные работы занимают второе место среди самых больших направлений расходов: на них приходится около 78 млн грн и около 40 успешных закупок.
Дмитрий Никулеск представили новым руководителем ГУ ГСЧС в Житомирской области 1 августа 2024 года. Именно после его назначения, по предоставленному перечню закупок, управление завершило восемь процедур по приобретению строительных и ремонтных работ, еще одна находилась на этапе проведения. Общая стоимость восьми завершенных договоров составляет около 31 млн. грн.
Первые два договора заключили осенью 2024 года. В октябре частное предприятие "БЕРДРЕМСТРОЙ" (ЕГРПОУ 36533108) получило 185 тыс. грн за ремонт укрытия в селе Иванополь на улице Независимости, 10. Договор заключили без использования конкурентной процедуры. В профиле предприятия в Opendatabot среди заказчиков действительно указано ГУ ГСЧС в Житомирской области с суммой договора 185 тыс. грн.
В ноябре 2024 года договор на 408 тыс. грн по ремонту помещений депо в селе Олиевка на улице Садовой, 21 получило ООО "ТЕП-КЕПИТАЛ" (ООО "ПРОМИЛЕКС" ) (ЕГРПОУ 44668048).
В реестре ГСЧС это юридическое лицо указано как заказчик услуги по регистрации декларации соответствия материально-технической базы, а его руководителем в то время был Владимир Лихицкий.
ООО "ТЕП-КЕПИТАЛ" привлекает внимание из-за связи с более широкой сетью компаний, получавших государственные заказы. В расследовании Телеграфа от 26 августа 2026 года речь идет о предприятиях, связанных с бывшим работником Министерства юстиции Сергеем Павленко и бывшим следователем Национальной полиции Виталием Шеверуном. По данным издания, связанные с ними компании получили государственных подрядов примерно на 1,4 млрд. грн.
Журналисты описали изменения владельцев, адресов и названий отдельных юридических лиц после того, как одной из компаний заинтересовалось Бюро экономической безопасности. В частности, в апреле 2026 года ООО "ТЕП-КЕПИТАЛ." переименовали в "Промилекс", сменили юридический адрес и владельца. Новым владельцем стал гражданин Таджикистана Карими Асолат Исматзода. По информации "Телеграфа", на него было оформлено 236 компаний.
В 2025 году четыре договора на ремонт объектов ГСЧС получило ООО "УЮТСПЕЦСТРОЙ" (ЕГРПОУ 42613505):
- 2,9 млн грн – ремонт кровли депо в Житомире на улице Героев Пожарных, 67-Б;
- 3,6 млн грн — ремонт гаражей депо по тому же адресу;
- 9,9 млн грн - ремонт помещений и фасада депо в Чуднове на улице Героев Пожарных, 8;
- 9 млн грн – ремонт депо в Андрушевке на улице Королева, 3.
- Общая стоимость этих четырех договоров составляет 25,4 млн. грн.
Предприятие зарегистрировано 8 ноября 2018 года. В регистрационной истории отмечено, что первоначально оно называлось ООО "Строительная компания "Основа Девелопмент"", а 22 апреля 2019 года название изменили на "УЮТСПЕЦСТРОЙ". В настоящее время владельцем и конечным бенефициаром предприятия указан Игорь Петрович Дрогоруб.
Игорь Дрогоруб связан не только с ООО "УЮТ СТРОЙ" (ЕГРПОУ 38191007), но и с ООО "ПРОЕКТСТРОЙ" (ЕГРПОУ 40278060). Оба предприятия зарегистрированы в Житомире по одному адресу. В декларациях, обнародованных в реестре НАПК, эти три юридических лица указаны среди компаний, конечным бенефициаром которых является Игорь Дрогоруб. Относительно ООО "ПРОЕКТСТРОЙ" в открытом профиле подтверждается сотрудничество с Департаментом полиции особого назначения "Объединенная штурмовая бригада Национальной полиции Украины "Лют"". В перечне продаж компании указаны договоры с этим заказчиком на 28,438 млн грн
В 2026 году, по предоставленному перечню закупок, еще два договора получило ЧП БМФ "МАСТЕР" (ЕГРПОУ 25304787): 2,3 млн грн за ремонт инженерных сетей в здании 1-го ДПРЗ в Житомире на улице Восточной и 2,9 млн грн за ремонт кровли депо
ЧП БМФ "МАСТЕР" зарегистрировано 20 января 1998 года в селе Вересы Житомирского района. Его руководителем и владельцем в регистрационных данных указан Валерий Михайлович Яценко.
По результатам анализа двух последних процедур, приведенных в закупочном массиве, конкуренция была минимальной: предложения других участников отклонялись, а вот экономия бюджетных средств оказалась незначительной. И это смотрится очень сомнительно.
Итак, действительно ли в ГСЧС спасателей привлекают к частному строительству, ремонтам и хозяйственным работам, заставляют покупать материалы за свой счет, платить за отгулы и выполнять указания руководства под давлением? Были ли нарушения при кадровых назначениях, использовании служебного имущества и проведении многомиллионных закупок? Ответы на эти вопросы должны предоставить официальные органы.
Поэтому команда СтопКора обратилась с запросами в ГСЧС Украины,
ДБР
и Офиса Генерального прокурора.
В то же время редакция отмечает: все приведенные в статье обстоятельства должны получить надлежащую правовую оценку, а каждый из фигурантов остается невиновным, пока его вина не будет доказана судом.
Напомним, команда СтопКора уже писала о м и льонах в недвижимости, земельных спорах и обысках НАБУ у Ларисы Рогач.
