Реформы или их имитация: почему красивые доктрины не спасают жизнь на "нуле"? Прошел год с прихода новой управленческой команды во главе с Дмитрием Самофаловым в Департамент здравоохранения (ДОЗ) Министерства обороны Украины. В условиях войны такой интенсивности, какую приобрела полномасштабная война рф против Украины, этот срок — целая эпоха. Однако вместо стратегического прорыва мы наблюдаем опасный парадокс: чем ярче становятся презентации в высоких кабинетах, тем более критичной – реальная ситуация на линиях эвакуации.
Вопрос военной медицины во время полномасштабной войны имеет самый высокий уровень общественного интереса, поэтому редакция СтопКора заинтересовалась результатами деятельности ДОЗ МОУ.
В марте 2025 года Дмитрия Самофалова официально назначили временным исполняющим обязанности руководителя Департамента здравоохранения Минобороны. Что произошло за это время?
Эффект "цифрового миража" и "бумажная" доктрина?
Главным публичным достижением действующего и.о. директора ДОЗ Дмитрия Самофалова стала презентация проекта обновленной Военно-медицинской доктрины на конференции "Человек в армии" в октябре 2025 года, о чем сообщило агентство "Интерфакс-Украина". Документ выглядит современно, декларируя переход к "единому медицинскому пространству".
Однако эксперты и практики отмечают: эта доктрина похожа на "цифровой мираж". Она мастерски сформирована, но лишена четкого плана имплементации.
Интересно, что оторванность "бумажных" реформ от реальности и отсутствие механизмов их воплощения косвенно подтверждает в своем интервью для издания LB.UA... сам и.о. директора ДОЗ Дмитрий Самофалов:
- Самофалов сам приводит саркастический пример боевого медика в Бериславе, которому безразлично, что Министерство "создало стратегию за полгода" и "сделало красивые слайды", если это не меняет его реальную работу. Он прямо признает: "Вы можете создать лучшую политику, прописать идеальные приказы, но где-то в Бериславе группа никогда не будет их выполнять, потому что от Министерства красивых приказов в Берислав ничего не произошло".
- Любой приказ или доктрина должен сопровождаться обучением, однако Самофалов отмечает, что работу Школы тактической медицины и других профильных институтов он "почти не видит". Более того, он утверждает, что в Украине невозможно реализовать ключевые зарубежные курсы (например, ASSET) из-за отсутствия соответствующего законодательства.
- Одним из самых ярких доказательств декларативности реформ является признание главы ДОЗ о том, что государство годами не закупало учебное имущество (манекены), поскольку они даже не классифицированы как имущество, что делает невозможным проведение тендеров. Без средств обучения каждая доктрина подготовки кадров остается только текстом.
- Самофалов признает, что обучение в вузах до сих пор базируется на принципах сортировки раненых времен Крымской войны (XIX век), и до 2014 они фактически не менялись.
Пока руководство ДОЗ отчитывается об "инновациях", реальность в войсках остается на уровне прошлого века. Это подтверждает и Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), которое в своем стратегическом анализе прямо указывает: существовавшая до большой войны система военно-врачебной экспертизы (ВЛЕ) и медицинского обеспечения оказалась абсолютно неприспособленной к современным вызовам, а действующее правовое регулирование устарело и коррупции.
Это подкрепляет тезис о том, что новые документы (например доктрина на 9 страниц) сами по себе не решают фундаментальных системных проблем, если их не подкреплять реальными действиями.
Бюрократический "каннибализм": пожирающая себя система?
Вместо цифровизации и упрощения, система медицинского обеспечения, похоже, начала "размножаться" делением. Сегодня одновременно существуют и иногда вступают в споры ДОЗ, Военно-медицинское управление и Командование медицинских сил (КМС).
Отдельным инструментом возможного давления стали внештатные структуры — УСИЗы (Управление сопровождения инвестиций и закупок), которые, по данным источников СтопКора, иногда используются для ротации "неугодных" руководителей каждые три месяца, что разрушает постоянство любых процессов.
Особую обеспокоенность вызывает идея "ограничивания" военных госпиталей. В то время как ведущие страны мира укрепляют военную госпитальную базу как основу нацбезопасности, украинская система будто пытается избавиться от того, что и так едва держится.
Начмеды боевых бригад часто не видят в текущем руководстве реальных лидеров. Дмитрий Самофалов сам признал, что в его департаменте царит кризис, а значительная часть команды уволилась после скандальной отставки предыдущего руководителя Оксаны Сухоруковой.
Кто такой Дмитрий Самофалов – путь от детского врача к "стратегу" Минобороны
Фигура самого Дмитрия Александровича Самофалова вызывает немало вопросов в медицинских и военных кругах как с точки зрения профессионального бэкграунда, так и происхождения его состояния.
Стремительная карьера и критика во время работы в НСЗУ
Самофалов по образованию детский хирург, кандидат медицинских наук (защитил диссертацию в 2015 году). До назначения в Минобороны он работал заместителем директора в Одесском центре экстренной медицинской помощи и возглавлял Южный департамент НСЗУ.
После начала полномасштабной войны мобилизовался как военный хирург и работал в зоне боевых действий. О его назначении в Минобороны сообщали, в частности, журналисты LB.ua.
Во время работы в НСЗУ Самофалов не раз становился объектом критики.
В 2021 году главный врач Николаевского областного центра лечения инфекционных болезней Светлана Федорова публично заявляла, что представители НСЗУ, среди которых был и Самофалов, озвучивали требования по финансированию больниц без надлежащего нормативного оформления, а также не могли дать четких ответов на вопросы медиков. Об этом сообщало издание "НикВести".
Еще более жестко оценивало работу чиновника издания ZN.UA. В материале о его назначении исполняющим обязанности главы НСЗУ журналисты выражали сомнения в его профессиональной компетентности, отмечая, что во время пандемии правила по обеспечению больниц кислородом менялись с опозданием и создавали дополнительные трудности для медицинских учреждений.
Имущественный "взрыв" и скрытые декларации
Несмотря на то, что Самофалов находится на государственной должности, его свежие декларации на сайте НАПК пока не отражаются. Однако анализ архивных данных платформ Opendatabot и YouControl проявляет интересную динамику:
- Рост доходов Если в 2018 году доход Дмитрия Самофалова составлял 268 777 грн, то уже в 2020 году он вырос до 1 399 004 грн.
- Количество объектов недвижимости в собственности его семьи за два года возросло с 2 до 7 единиц (общей площадью 367,6 м²). В архивах указываются квартиры в Одессе и Киеве.
- Земля и авто: По Самофалову зафиксирован участок 2 га, который он в 2020 году передал в аренду фирме "АГРОСОЮЗ" до 2030 года.
- В его собственности также появился автомобиль Subaru Outback 2014 выпуска.
Особое внимание привлекает имущественное положение семьи должностного лица. По данным архивов, мать Самофалова, вероятно, владеет недвижимостью в одном из престижных жилых комплексов Одессы на улице Маршала Говорова. Стоимость аналогичных квартир в этом здании достигает более 90 тысяч долларов США (объявление о продаже аналогичного жилья доступно по ссылке ).
Также мать должностного лица фигурирует в судебном споре о возврате паевого взноса в размере 979 922 грн. Суд первой инстанции и апелляция встали на сторону истца, однако Верховный Суд открыл кассационное производство и остановил исполнение предыдущих решений до завершения пересмотра дела. Сведения о деле доступны через судебные реестры.
Что дальше?
Несмотря на военный опыт Дмитрия Самофалова, безусловно заслуживающего уважения, и его длительную работу в медицинской системе, вопросы прозрачности имущественного положения, отсутствия актуальных деклараций в открытом доступе и стремительного роста активов в предыдущие годы остаются открытыми. Именно поэтому деятельность нового руководства медицинского блока Минобороны, вероятно, и дальше будет находиться под пристальным вниманием общественности и журналистов.
Редакция онлайн-медиа "Стоп коррупции ТВ" уже направила соответствующие запросы в Генеральный штаб ВСУ, Министерство обороны Украины, ДОЗ МОУ и ГАСУ. Пока ждут ответов.
Военная медицина сегодня — это не о постах в Facebook или красивых графиках на конференциях. Это о выживании нации. Призываем руководство Минобороны обратить внимание на стагнацию отрасли, пока энтузиазм настоящих профессионалов еще не исчерпан окончательно!
Напомним, на днях в Министерстве обороны сообщили, что средства на реализацию крупной армейской реформы, в том числе повышение денежного довольствия военнослужащих, были найдены в пределах действующего бюджета ведомства.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok!
