Владимир Зеленский указом №443/2026 от 27 мая 2026 утвердил состав Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на занятие должностей членов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
Этому предшествовал старт первого в истории Украины открытого конкурса в НКЦБФР по закону, который вступил в силу 1 января 2026 года.
Почему это важно?
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) – государственный коллегиальный орган, осуществляющий государственное регулирование рынка капитала, регулируемых товарных рынков, рынка виртуальных активов и надзор за его участниками, обеспечивает повышение стабильности, конкурентоспособности и развития рынка капитала, регулируемых товарных рынков, инвесторов злоупотреблением и правонарушением.
Усиление НКЦБФР – один из 16 "маяков" программы МВФ
Нардепы и участники финансового рынка заявляли о риске кадрового паралича Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) через одновременные заявления об увольнении нескольких членов регулятора и затягивании решений по их замене.
В 2025 году три из семи членов комиссии подали заявления об увольнении, а еще у одного завершился срок полномочий еще в 2024 году. Несмотря на это, президент пока не подписал соответствующие указы, поэтому формально состав НКЦБФР оставался в силе.
Регулятор, который принимает коллегиальное решение, может работать только при наличии кворума в пять членов из семи. В случае дальнейших увольнений или задержек с назначениями существует риск потери трудоспособности комиссии.
Дополнительную сложность создает то, что с 2026 г. в Украине заработала новая процедура назначения членов НКЦБФР через открытый конкурс. Потребуется из-за организационных изменений в Офисе президента процесс кадровых решений в прошлом году фактически "завис".
Вопрос реформирования структуры управления НКЦБФР является одним из обязательств Украины в рамках сотрудничества с МВФ, в частности, по внедрению более сложной системы управления с наблюдательным советом.
Участники рынка отмечают, что неопределенность вокруг состава комиссии может влиять на регулирование финансового сектора, запуск новых инструментов и принятие остающихся на рассмотрении профильных законов.
Кто же будет избирать членов обновленной НКЦБФР?
Представитель юридической науки (директор НИИ частного права и предпринимательства).
Официальная биография (НАПрН)
Научные публикации (Google Scholar)
Опыт в госуправлении (заместитель председателя Фонда госимущества).
Официальная справка ФГИУ (PDF)
Прямые скандалы лично с Пановой в СМИ не найдены. Однако она является действующим заместителем главы ведомства, которое находится в центре громких антикоррупционных расследований.
В феврале 2026 года НАБУ и САП объявили новые подозрения по делу об ущербе государству более чем на 700 млн грн преступной организацией, которую возглавлял бывший глава ФГИУ. Фигурантов заподозрили также в отмывании имущества более чем на 10 млрд грн через сеть иностранных компаний.
Егор Перелыгин
Правительственный уровень (заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства).
Профиль Forbes
Подробное досье
Декларация 2024 года (YouControl)
Когда Перелыгин руководил ОГХК, НАБУ забросила компании поставку ильменита в РФ и хищение средств прежним менеджментом, назначенным ФГИУ.
В интервью Перелыгин сам подтвердил факт поставок: "Нет смысла скрывать... Были поставки" – после чего попросил перейти в Офрекордз и выключить диктофоны.
У НАБУ есть отдельная публикация "Дело ОГХК" на своем официальном сайте, где речь идет о международной коррупционной схеме вокруг титановых активов.
Назначение Перелыгина заместителем министра в апреле 2025 вызвало вопрос в СМИ из-за отсутствия у него опыта в природоохранной деятельности. Критики указывали на потенциальный конфликт интересов из-за его предыдущей работы в горнодобывающей отрасли.
Александр Рожко
Академический сектор (проректор КНУ им. Т. Шевченко).
Официальная биография (ИПО КНУ)
"Дело Киотского протокола" – уголовное производство
Летом 2020 года полиция открыла уголовное производство по материалам СБУ по делу о Киотском протоколе. Правительство Испании выделило 172 млн грн на утепление и оборудование для КНУ, после чего правоохранители приступили к расследованию нецелевого использования 60 млн грн. СМИ сообщали, что Рожко подписал соглашения с генподрядчиком, которые вроде бы легализовали эти расходы.
Флешка с надписью "РОЖКО" на обыске
Во время обысков у исполнителя фейковых исков против ректора Бугрова изъяли флешку с надписью "РОЖКО" – совпадающую с фамилией проректора. Сам Бугров заявлял, что за кампанией могут стоять группы влияния, заинтересованные в смене руководства через университетские земельные участки в центре Киева.
Конфликт вокруг выборов ректора КНУ (2021, 2026)
В марте 2026 года "Украинская правда" описала конфликт вокруг КНУ - "Война за землю и деньги", где бюджет университета составляет 3 млрд грн, а в его распоряжении - большие земельные участки в Киеве, база в Карпатах и Каневский природный заповедник.
Елена Фурсова
Экспертиза по международному менеджменту (КНЭУ им. В. Гетьмана).
Официальная страница на кафедре КНЭУ
Елена Фурсова – менее публичная фигура из пяти. Декларации в открытых реестрах найти не удалось.
Вывод: Станет ли отбор прозрачным?
Отдельно следует отметить рекомендации международных консультантов KPMG, которые в рамках оценки работы НКЦБФР отмечали важность сохранения "институциональной памяти" регулятора и предлагали механизм ротационного обновления состава комиссии вместо одновременной полной замены членов.
В отчете, подготовленном в рамках программы сотрудничества с МВФ, консультанты отметили, что одновременное изменение председателя и всех членов комиссии может создавать риски потери наследственности решений, институциональных знаний и долгосрочного стратегического видения работы регулятора.
"В целях обеспечения непрерывности процесса принятия решений и последовательности курса мы рекомендуем внедрить ротационное назначение членов комиссии. Без внедрения ротационных назначений изменения могут привести к потере стратегического видения и повлечь за собой медленную адаптацию", – говорится в позиции консультантов.
Также в материале отмечается, что постепенное изменение состава позволило новым членам получать поддержку от более опытных коллег, что, по оценке KPMG, могло бы повысить стабильность работы органа и уменьшить риски управленческих сбоев в период реформирования финансового рынка.
Напомним, глава налогового комитета предупредил парламент о финансовой катастрофе и сравнил Украину с УНР.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram и TikTok !
