Отремонтированную за 40 млн грн Большую Кольцевую дорогу в Киеве решили снова ремонтировать, но уже во время войны. В этот раз на повторный ремонт потратят сумму в 8 раз больше, чем за предыдущие годы вместе взятые. Зачем через два года снова тратить средства на те же работы и при чем здесь компании с орбиты Дениса Комарницкого?
Команда "СтопКора" выяснила, кто именно выигрывал тендеры на проектирование, строительство и ремонт Большой Кольцевой, и как проходили торги.
Согласно открытым данным, организатором закупок услуг по строительству Большой Кольцевой дороги является коммунальное предприятие "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева". Общая сумма средств, выделенных на работы по этому объекту, с 2017 по 2023 год составляет 417 млн грн.
По данным статистики, на строительство Большой Кольцевой дороги на участке от улицы Богатырской до Оболонского проспекта в Киеве планируют в этом году потратить 820 млн гривен. Чтобы подтвердить эту информацию, мы направили соответствующий запрос в Департамент финансов КГГА.
Отметим, что КП "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева" было создано Киевсоветом в 1998 году. Основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих областях. Уставный капитал – 2,9 млн гривен. С октября 2022 года это КП возглавляет Роман Лисневский.
Последний уже "засветился" по уголовному делу. Недавно Подольской окружной прокуратурой города Киева руководителю коммунального предприятия Роману Лисневскому было сообщено о подозрении по факту растраты бюджетных средств в особо крупных размерах при осуществлении строительства Подольского мостового перехода через г. Днепр в г. Киеве (по ч. 5 ст. 191 УК Украины). Следовательно, возникают вопросы и к остальным закупкам КП.
Кто именно стал победителем торгов на проектирование строительства Большой Кольцевой и по какой процедуре проходил тендер?
В 2023 году коммунальным предприятием "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева" был проведен тендер и подписан договор на сумму 11,7 млн грн с ООО "Инжиниринговая компания "Автомагистраль".
Однако по результатам проведенного тендера у органа государственного финансового контроля возникли существенные вопросы к самой процедуре проведения. И они не были напрасны, так как были выявлены признаки нарушения законодательства в сфере публичных закупок. По этому поводу ГАСУ приступила к мониторингу процедуры закупки со 2 июня 2023 года.
Необходимость проведения закупки по объекту "Строительство Большой Окружной дороги на участке от просп. Маршала Рокоссовского до ул. Богатырской со строительством транспортной развязки в разных уровнях" якобы возникла из-за необходимости своевременного ввода этой дороги в эксплуатацию. Заказчик пояснил, что для этого необходимо внести дополнения и дополнительные работы к проектной документации, в частности по примыканию улицы Семьи Кульженко к Большой Окружной дороге, переустройству сетей электроснабжения и устройств наружного освещения.
Однако был ли весь процесс выбора подрядчика проведен в соответствии с законом? Были ли учтены все принципы прозрачности и конкуренции?
Примечательно, что получившая подряд на вышеупомянутые работы ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АВТОМАГИСТРАЛЬ" принадлежит Ольге Сахань, которая также является владелицей проектной компании "Аркон" и одноименной инжиниринговой компании. Стоит отметить, что ООО "ПК „Аркон"", учредителем является ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АВТОМАГИСТРАЛЬ", находится в черном списке Антимонопольного комитета Украины с 30 марта 2023 года.
Известно также, что эта компания заключила соглашение с Коммунальным предприятием "Международный аэропорт "Кропивницкий" на разработку проектной документации на сумму более 22 млн грн.
Следовательно, существуют определенные сомнения по поводу прозрачности проведения закупки и выбора подрядчика для строительства Большой Кольцевой дороги. Наличие нарушений законодательства в сфере публичных закупок и причастности к ним компании, которая находится в "черном" списке АМКУ, подчеркивают необходимость детального анализа данной ситуации.
К проекту по объекту строительства также возникли вопросы.
Выделение значительных средств на строительство Большой Кольцевой дороги свидетельствует о важности этого проекта для Киева. Однако если эти деньги используются неэффективно или, что еще хуже, не по назначению, то это не только приводит к финансовым потерям, но и лишает город возможности развиваться и улучшать инфраструктуру.
Ярким тому примером является проведенная в 2021 году аналогичная закупка проектных и изыскательских работ по объекту: "Строительство Большой Кольцевой дороги на участке от улицы Богатырской до Оболонского проспекта в г. Киеве" (Коррекция) на сумму более 9 млн грн.
Проект производил ООО "Институт "Киевдормистпроект" (ЕГРПОУ 35812763), с которым был подписан договор на сумму 8 252 003,40 грн.
Стоит обратить внимание, что именно строительство Большой Кольцевой дороги обошлось жителям Киева в кругленькую сумму.
Сметная стоимость объекта в соответствии с экспертным отчетом ГП "Укргосстройэкспертиза" от 10.10.2018 №00-1296-18/ПБ составляет более 1,1 млн грн. Согласно договору генподряда № 10/03-16 от 10.03.2016, договорная цена работ динамична, согласована сторонами и составляет более 718 млн грн.
Однако этими суммами расходы столичного бюджета не ограничились.
В ходе выполнения работ вроде бы возникла необходимость в выполнении дополнительных строительных работ, предусмотренных проектом, утвержденным распоряжением Киевской городской государственной администрации от 07.02.2019 №355 на основании экспертного отчета ГП "Укргосстройэкспертиза" от 10.10.2019-08.
Именно поэтому в 2020 году была проведена переговорная процедура, по результатам которой был подписан Договор с Обществом с ограниченной ответственностью "ЭКО-СТРОЙ-ТРЕЙД" на сумму еще более 354 млн грн.
По данным открытых источников, ООО "ЭКО-СТРОЙ-ТРЕЙД" также не отличается честностью при участии в тендерах.
28 октября 2021 г. Антимонопольный комитет Украины оштрафовал ООО "ФОРМА" и ООО "ЭКО-СТРОЙ-ТРЕЙД" за нарушения, предусмотренные пунктом 4 части второй статьи 6, пунктом 1 статьи 50 Закона Украины "О защите экономической конкуренции".
Этим решением было установлено наличие сговора между ООО "ФОРМА" и ООО "ЭКО-СТРОЙ-ТРЕЙД" при их участии в двух закупках, заказчиком которых выступило коммунальное предприятие "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева". Речь идет о том же строительстве Подольского мостового перехода, к вероятной растрате бюджетных средств на котором, по данным правоохранителей, причастен упомянутый выше Роман Лисневский.
При рассмотрении дела АМКУ доказал, что компании согласовывали свое поведение во время совместного участия в закупках. Комитет оштрафовал обоих нарушителей на общую сумму более 182 млн грн.
С кем связывают ООО "Эко-Строй-Трейд"?
По данным журналистов "Бигус Инфо", деятельность ООО "Эко-Буд-Трейд" контролировалась "следящим за Киевом" Денисом Комарницким - влиятельным бизнесменом и бывшим депутатом Киевсовета во времена мэра Черновецкого.
Компания, по данным Youcontrol, зарегистрирована в Киеве в 2014 году с уставным капиталом в 1 тыс. грн. Впоследствии уставный капитал был увеличен до 7 млн грн. Владельцем на протяжении 2017-2019 годов был Максим Половко. Позже совладельцем стал Евгений Расторгуев. В 2020 году вместо Расторгуева совладельцем стал Валерий Мищенко. А в 2023 году Половко заменил Владимир Яцун (хотя бенефициаром все равно был указан Половко).
Интересно, что, по данным СМИ, Валерий Мищенко был связан совместным бизнесом с нардепом Олесем Довгим, заместителем главы Офиса Президента Олегом Татаровым и братом экс-нардепа Вячеслава Константиновского Александром. А еще был помощником бывшего народного депутата от БЮТ Григория Омельченко в 2006-2012 годах.
А Максим Половко в 2015 году неудачно баллотировался в Киевсовет по спискам Блока Петра Порошенко. Его также связывали с заместителем председателя КГГА Вячеславом Непопом и экс-председателем "Киевгорстроя" Михаилом Голицей.
С августа 2019 года по июнь 2022 года предприятие ООО "Эко-Буд-Трейд" возглавлял Виталий Фастовец (подозреваемый по делам о присвоении государственных средств на строительстве моста). После него до апреля 2023 года предприятие генподрядчика строительства возглавлял Александр Будник, а затем на свое место вернулся Фастовец. Интересно, что полный тезка Фастовца работает на коммунальном предприятии "Киевпасстранс" (но это - совпадение).
В общем, имеющаяся информация свидетельствует о заинтересованности государственных служащих в выделении значительных сумм на строительство Большой Кольцевой дороги и вероятной коррупционной схеме, в которой могут быть замешаны предприниматели с влиятельными политическими связями.
Поскольку это дело общественного интереса, редакция "СтопКора" направила ряд запросов в Антимонопольный комитет, Коммунальное предприятие "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева" и Департамента финансов КГГА относительно суммы израсходованных средств за период военного положения на данный проект и подписание договоров с компанией, находящейся в черном списке АМКУ.
Мы продолжим следить за ситуацией, чтобы предотвратить возможные нарушения в будущем.
Напомним, что недавно в Киеве за 93 млн грн начали демонтировать цех "Большевика", чтобы достроить Шулявскую развязку.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !
