Відремонтовану за 40 млн грн Велику Кільцеву дорогу в Києві вирішили знову ремонтувати, але вже під час війни. Цього разу на повторний ремонт витратять суму у 8 разів більшу, ніж за попередні роки разом узяті. Навіщо через два роки знову витрачати кошти на ті ж самі роботи та до чого тут компанії з орбіти Дениса Комарницького?
Команда "СтопКору" з’ясувала, хто саме вигравав тендери на проєктування, будівництво і ремонт Великої Кільцевої, і як відбувались торги.
Згідно з відкритими даними, організатором закупівель послуг з будівництва Великої Кільцевої дороги є комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва". Загальна сума коштів, виділених на роботи за цим об'єктом, з 2017 до 2023 року становить 417 млн грн.
За даними статистики, на будівництво Великої Кільцевої дороги на ділянці від вулиці Богатирської до Оболонського проспекту у Києві планують цього року витратити 820 млн гривень. Аби підтвердити цю інфомацію, ми надіслали відповідний запит до Департаменту фінансів КМДА.
Зауважимо, КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд Києва" було створено Київрадою в 1998 році. Основний вид діяльності – діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Статутний капітал – 2,9 млн гривень. З жовтня 2022 року це КП очолює Роман Лісневський.
Останній вже "засвітився" у кримінальній справі. Нещодавно Подільською окружною прокуратурою міста Києва керівнику комунального підприємства Роману Лісневському було повідомлено про підозру за фактом розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах під час здійснення будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (за ч. 5 ст. 191 КК України). Тож виникають питання і до решти закупівель КП.
Хто саме став переможцем торгів на проєктування будівництва Великої Кільцевої і за якою процедурою відбувався тендер?
У 2023 році комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" було проведено тендер та підписано договір на суму 11,7 млн грн з ТОВ "Інжинірингова компанія "Автомагістраль".
Однак за результатами проведеного тендеру в органу державного фінансового контролю виникли суттєві питання до самої процедури проведення. І вони не були даремними, оскільки були виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З цього приводу ДАСУ розпочала моніторинг процедури закупівлі з 2 червня 2023 року.
Необхідність проведення закупівлі по об'єкту "Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв'язки в різних рівнях" нібито виникла через потребу вчасного введення цієї дороги в експлуатацію. Замовник пояснив, що для цього необхідно внести доповнення та додаткові роботи до проєктної документації, зокрема щодо примикання вулиці Сім'ї Кульженків до Великої Окружної дороги, перевлаштування мереж електропостачання та влаштування мереж зовнішнього освітлення.
Однак чи був весь процес вибору підрядника проведений відповідно до закону? Чи були враховані всі принципи прозорості та конкуренції?
Примітно, що ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", яка отримала підряд на вищезазначені роботи, належить Ользі Сахань, яка також є власницею проєктної компанії "Аркон" та однойменної інжинірингової компанії. Варто зазначити, що ТОВ "ПК „Аркон"", засновником якого є ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", знаходиться в "чорному" списку Антимонопольного комітету України з 30 березня 2023 року.
Відомо також, що ця ж компанія уклала угоду з Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "Кропивницький" на розробку проєктної документації на суму понад 22 млн грн.
Отже, існують певні сумніви щодо прозорості проведення закупівлі та вибору підрядника для будівництва Великої Кільцевої дороги. Наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель та причетність до них компанії, яка знаходиться в "чорному" списку АМКУ, підкреслюють необхідність детального аналізу даної ситуації.
До самого проєкту за об’єктом будівництва також виникли питання.
Виділення значних коштів на будівництво Великої Кільцевої дороги свідчить про важливість цього проєкту для міста Києва. Однак, якщо ці гроші використовуються неефективно або, що ще гірше, не за призначенням, то це не тільки призводить до фінансових втрат, але й позбавляє місто можливості розвиватися та покращувати інфраструктуру.
Яскравим цьому прикладом є проведена в 2021 році аналогічна закупівля проєктних та вишукувальних робіт по об’єкту: "Будівництво Великої Кільцевої дороги на ділянці від вулиці Богатирської до Оболонського проспекту в м. Києві" (Коригування) на суму понад 9 млн грн.
Проєкт виготовляв ТОВ "Інститут "Київдормістпроект" (ЄДРПОУ 35812763), з яким було підписано договір на суму 8 252 003,40 грн.
Варто звернути увагу, що саме будівництво Великої Кільцевої дороги обійшлось жителям Києва у кругленьку суму.
Кошторисна вартість об’єкту відповідно до експертного звіту ДП "Укрдержбудекспертиза" від 10.10.2018 №00-1296-18/ПБ становить понад 1,1 млн грн. Відповідно до договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016, договірна ціна робіт є динамічною, узгоджена сторонами та складає понад 718 млн грн.
Однак цими сумами витрати столичного бюджету не обмежились.
В ході виконання робіт начебто виникла необхідність у виконанні додаткових будівельних робіт, які передбачені проєктом, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 07.02.2019 №355 на підставі експертного звіту ДП "Укрдержбудекспертиза" від 10.10.2018 №00-1296-18/ПБ.
Саме тому в 2020 році була проведена переговорна процедура, за результатами якої було підписано Договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" на суму ще понад 354 млн грн.
За даними відкритих джерел, ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" також не відрізняється чесністю під час участі в тендерах.
28 жовтня 2021 р. Антимонопольний комітет України оштрафував ТОВ "ФОРМА" і ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" за порушення, передбачені пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Цим рішенням було встановлено наявність змови між ТОВ "ФОРМА" і ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" під час їхньої участі у двох закупівлях, замовником яких виступило комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва". Ідеться про все те ж будівництво Подільського мостового переходу, до ймовірної розтрати бюджетних коштів на якому, за даними правоохоронців, причетний згаданий вище Роман Лісневський.
Під час розгляду справи АМКУ довів, що компанії погоджували свою поведінку під час спільної участі у закупівлях. Комітет оштрафував обох порушників на загальну суму понад 182 млн грн.
З ким пов’язують ТОВ "Еко-Буд-Трейд"?
За даними журналістів "Бігус Інфо", діяльність ТОВ "Еко-Буд-Трейд" контролювалась Денисом Комарницьким, який "стежить за Києвом", – впливовим бізнесменом і колишнім депутатом Київради за часів мера Черновецького.
Компанія, за даними Youcontrol, зареєстрована у Києві у 2014 році зі статутним капіталом 1 тис. грн. Згодом статутний капітал збільшили до 7 млн грн. Власником упродовж 2017-2019 років був Максим Половко. Пізніше співвласником став Євген Расторгуєв. 2020 року замість Расторгуєва співвласником став Валерій Міщенко. А у 2023 році Половка замінив Володимир Яцун (хоча бенефіціаром все одно було вказано Половка).
Цікаво, що, за даними ЗМІ, Валерій Міщенко був пов'язаний спільним бізнесом з нардепом Олесем Довгим, заступником голови Офісу Президента Олегом Татаровим та братом екснардепа В'ячеслава Костянтиновського Олександром. А ще – був помічником колишнього народного депутата від БЮТ Григорія Омельченка у 2006-2012 роках.
А Максим Половко у 2015 році невдало балотувався до Київради за списками Блоку Петра Порошенка. Його також пов'язували із заступником голови КМДА В'ячеславом Непопом та ексголовою "Київміськбуду" Михайлом Голицею.
З серпня 2019 року до червня 2022 року підприємство ТОВ "Еко-Буд-Трейд" очолював Віталій Фастовець (підозрюваний у справах про присвоєння державних коштів на будівництві мосту). Після нього до квітня 2023 року підприємство генпідрядника будівництва очолював Олександр Будник, а згодом на своє місце повернувся Фастовець. Цікаво, що повний тезка Фастівця працює у комунальному підприємстві "Київпастранс" (але це – збіг).
Загалом, наявна інформація свідчить про зацікавленість державних службовців у виділенні значних сум на будівництво Великої Кільцевої дороги та ймовірну корупційну схему, в якій можуть бути замішані підприємці з впливовими політичними зв'язками.
Оскільки це – справа громадського інтересу, редакція "СтопКору" надіслала низку запитів до Антимонопольного комітету, Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та Департаменту фінансів КМДА щодо суми витрачених коштів за період військового стану на даний проєкт та підписання договорів з компанією, яка перебуває в чорному списку АМКУ.
Ми продовжимо стежити за ситуацією, аби запобігти можливим порушенням у майбутньому.
Нагадаємо також, що нещодавно у Києві за 93 млн грн почали демонтувати цех "Більшовика", аби добудувати Шулявську розв’язку.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
